캐나다 퀘벡州 북부지역 개발 프로젝트 '플랜 노드(Plan Nord)'

- 한국기업, 풍부한 광물자원과 신재생에너지 개발 프로젝트 주시해야 -

 

 

 

□ 퀘벡 플랜 노드 개요

 

 ○ 퀘벡 플랜 노드 목적

  - 퀘벡 북부지역 인프라 개선과 에너지개발 프로젝트인 노드 플랜은 퀘벡 전체 면적의 72%를 차지하는 북위 49도 기준 이북지역을 향후 25년간 개발할 예정(아래 사진 노란색 부분)

 

 ○ 퀘벡 북부 지역의 경제적 가치

  - 주 수력발전의 75% 이상을 차지하는 풍부한 수자원을 보유했으며 바람이 많이 불어 풍력발전시설 건설이 유망

  - 광활한 면적에 비해 인구밀도가 낮아 총 63개 시·군 단위 타운에 3만3000명의 원주민을 포함한 12만 명이 현재 거주 중(퀘벡 전체 인구의 2%)

  - 위 지역이 퀘벡이 생산하는 니켈, 코발트, 메탈, 아연, 철광석, 리튬 전부를 생산할 만큼 풍부한 광물자원 보유

 

출처: 퀘벡 주정부 웹사이트

 

 ○ 플랜 노드(Plan Nord)

  - 2011년 5월 9일, 퀘벡 주 수상 Jean Charest는 향후 25년간 퀘벡 북부 120만Km² 지역 내 사회기반시설 재건과 신재생에너지와 광물자원 개발을 위한 800억 캐나다달러 투자·개발계획 발표

  - 주 정부는 신재생에너지에 470억 캐나다달러, 광산·도시산업 인프라 개발은 330억 캐나다달러를 투자할 계획

  - 향후 5년간 퀘벡 북부지역 주택건설, 보건복지, 교육수준 향상을 위해 3억8000만 캐나다달러 투자예정

  - 노드 플랜의 개발·투자 기대효과는 연간 2만 개의 일자리가 창출되고 지역 개발에 따른 연간 정부수입은 140억 캐나다달러에 이를 것으로 전망

 

□ 노드 플랜 핵심 행정기관

 

 ○ Societe du Plan Nord

  - 퀘벡 주 정부는 책임 시행기관인 Societe du Plan Nord를 설립해 프로젝트의 전반적인 행정업무를 담당하게 할 계획

  - Societe du Plan Nord 이사회는 지역·원주민 대표자와 민간기업, 주정부 관계자로 이루어질 예정

  - Societe du Plan Nord가 맡게 될 업무는 1) 사회 인프라 구축과 에너지자원 개발을 위한 민관 투자유치, 2) 최초 5개년 플랜(주택, 통신, 도로 등 인프라 구축) 등 향후 25년간 시행 될 프로젝트 행정업무 총괄, 3) 개발 지역 내 거주민들과 정부·기업 간 가교역할 등임.

 

 ○ Investment Quebec

  - 퀘벡 주 정부의 재무·경제담당 기관인 Investment Quebec이 노드 플랜에 관한 국내외 투자유치 업무를 담당할 예정

  - 지분투자와 합작투자 설립 등 노드플랜 개발지역 내에 위치할 광산, 신재생에너지 발전시설 투자유치를 지원할 계획

 

 ○ Hydro Quebec

  - 퀘벡 주 수력발전관련 준정부기관인 Hydro Quebec은 노드 플랜 개발지역 내 신재생 에너지 관련 사업을 총괄

  - 향후 프로젝트가 진행되면 Hydro Quebec의 신재생에너지 사업은 현재 수력발전 위주에서 풍력, 조력 등으로 다양화될 계획

 

□ 분야별 계획

 

 ○ 수력발전과 기타 신재생에너지

  - 아래 사진자료 ‘좌’에서 보듯, 퀘벡 북부지역에는 19개의 큰 강이 있어 수력발전이 활발히 진행 됨. (‘좌’ 사진자료 내 검정선 윗부분),

  - 현재 퀘벡 주에는 총 89개의 수력발전시설이 있으며 그 중 노드 플랜 개발지역에 전체의 50%인 45개가 소재함.

  - 노드플랜이 시행되면 연간 3000MW의 수력발전 전기를 추가로 생산 계획

  - 또한, 기타 신재생에너지 개발사업도 진행돼 풍력발전은 300MW, 조력과 같은 대체전력 발전이 200MW 수준으로 연간 추가적으로 생산

  - 주 정부는 향후 퀘벡 북부지역 내 추가적인 신재생에너지 제반시설 개발을 위해 총 250억 캐나다달러를 투자할 계획이며 7만5000개 신규 일자리가 창출될 것으로 전망

 

출처: Hydro Quebec 웹사이트

 

 ○ 광물자원

  - 퀘벡 북부지역에는 니켈, 코발트, 메탈, 철광석, 아연, 금, 리튬, 바나듐 등 풍부한 광물자원이 매장됨.

  - 아래 사진자료 내 빨간색 타원부분이 퀘벡 북부지역으로 2009년 기준 주 전체 광물자원 적하량의 47% 차지

  - 노드 플랜 개발지역에 이미 11개의 신규 광물자원시설 개발프로젝트가 이미 결정돼 향후 5년 내 진행될 것이며, 82억 캐나다달러 수준의 신규투자와 더불어 1만1000개 이상의 일자리가 창출될 예정

 

출처: 퀘벡 주 천연자원부

 

 ○ 임업자원

  - 현재, 퀘벡 북부지역은 1170만m³에 이르는 임업생산을 하며, 이는 주 전체 생산량의 53% 수준

  - 퀘벡 주에 32개의 목재가공 시설 중 11개가 노드 플랜 개발지역에 소재하며, 1만5000명 이상이 해당산업에 종사

  - 노드 플랜 시행에 따라 엔지니어링 우드, 바이오에너지 산업 등 새로운 임산업 분야가 개발 될 예정

 

 ○ 농업

  - 퀘벡 주 경작 가능한 토지가 200만헥타르 수준이며, 그 중 북부지역이 차지하는 비중은 150만 정도. 그 중 현재 경작중인 토지는 8000헥타르 수준

  - 이 지역 농산업의 발전가능성이 매우 높아 향후 주정부는 바이오푸드 연구시설, 지역 농산물 유통센터, 온실 건설, 원활한 상품 유통을 위한 도로망 확충 등을 노드 플랜을 통해 진행할 계획

 

 ○ 교통·통신 인프라 재건

  - 퀘벡 북부 대부분 지역은 낙후된 교통망과 통신시설 미비로 접근성이 매우 떨어짐.

  - 퀘벡 주정부는 노드 플랜에 핵심정책 시행기관인 Societe du Plan Nord에 퀘벡 북부지역의 전반적인 교통·통신시설 개발 권한을 부여함.

  - 통신 인프라의 경우, 유무선·인터넷 관련 기반시설부터 전반적으로 재건할 계획

 

주요 교통망 확충

- Otish 산으로 이어지는 Route 167 연장 - Baie-Comeay-Fermont 간 Route 389 재건 - Natashquan-Kegaska 간 Route 138 연장 - 퀘벡 북부지역 항공시설 업그레이드 - 그 외 항만시설, 열차, 신설도로 등 퀘벡 북부지역 교통망 개선작업 실시

 

□ 시사점

 

 ○ 풍부한 광물자원

  - 퀘벡 북부지역의 연간 광물자원 적하량은 주 전체의 50%인 29억 캐나다달러 수준

  - 향후 노드 플랜 시행에 따라 추가적으로 광산과 기타 천연자원 개발에 82억 캐나다달러가 투자될 예정으로 향후 북부지역의 광물자원 생산량은 증가할 것으로 전망

 

 ○ 퀘벡 북부지역 풍력개발

  - 노드 플랜을 통해 퀘벡 북부지역 수력발전과 더불어 연간 300MW 수준의 생산이 가능한 풍력발전 개발이 진행될 계획

  - 수력의 경우 Hydro Quebec이 일괄 관리하고 대규모 설비투자가 필요하지만, 풍력의 경우 발전용 블레이드 수출 등 한국기업이 진출할 수 있는 분야도 존재함.

  - 그 예로 퀘벡 주 인근 노바스코샤 주에 진출한 대우조선해양이 주 정부와 함께 4000만 캐나다달러를 출자해 합작법인 DSTN 설립

  - DSTN이 연간 최대 600여 개의 풍력발전용 블레이드와 250여 개의 타워를 생산, 2억3000만 캐나다달러 매출을 달성을 목표로 하는 것처럼, 향후 퀘벡 주 신재생 에너지 개발프로젝트에도 한국기업의 참여가 가능할 것으로 보임.

 

 

자료원: 퀘벡 주정부, 퀘벡 천연자원부, Hrdro Quebec 웹사이트 및 발간보고서, The Globe and Mail, Thompson Reuters, The New York Times, KOTRA 토론토 무역관 보유자료 종합