폴란드, 풍력발전단지 개발 성공사례

- 면밀한 사전 타당성 검토 및 지역사회와의 유기적 협력관계 구축 -

 

 

 

□ Zagórze(자구제) 풍력발전단지

 

풍력발전단지명	Zagórze(자구제) 풍력발전단지
위치	울린 반도(폴란드 북서쪽에 있는 지역)
소유회사	Vattenfall Wolin-North Sp z.o.o. (100% 소유)
파트너	EPA(프로젝트 개발자-턴키계약) Elsam A/S(건설)
턴키계약업체	Vestas Wind systems (터빈생산) Simens AG(케이블 전선, 전기변전소 건설) 풍력발전기(Smulders Steel Consturction) EV Żychlińskie Transformatory Sp. z o.o(변압기제조)
운영시작날짜	2003. 2.
운영방식	SCADA(compuer-based) 컨트롤시스템
총 면적	225.2ha (각각 풍력발전기 면적: 0.04ha 미만)
기술사양	풍력터빈: 15개의 2㎿Vestas V80 풍력터빈(무인작동방식) 설비용량: 30㎿ 높이/회전자 지름: 78m/80m 최대전력량: 70GWh/년 PPA(Power Purchasing Agreement): 최대 70GWh 터빈작동 풍속범위: 4~25m/s, 최적풍속은 14m/s
특기사항	연간 56~72GWh 전력을 생산하며, 이는 매년 2만5000가구의 가정에 공급할 양인 동시에 CO₂4만5000t, SO₂300t, NOx 100t에 상당하는 감축효과 창출 가능. 설립 당시 폴란드 풍력에너지 50% 이상 점유율을 차지했던 최대 풍력발전단지

 

 ○ Vattenfall 소개

  - Vattenfall은 전력, 화력 및 가스사업 분야에 진출해 있는 유럽 최대 에너지 회사로 에너지의 생산, 송전, 판매 전 분야에 걸친 사업 수행 중, 가스는 판매에만 집중, 2010년 기준 총 매출액 230억 유로 기록

  - Vattenfall의 모회사인 Vattenfall AB는 100% 스웨덴 정부 소유이며, 주요 진출시장은 스웨덴, 독일, 그리고 네덜란드이며, 최근 벨기에, 덴마크, 핀란드, 폴란드 및 영국으로 사업 확장 중

 

 ○ 사업추진 경과

  - Zagórze(자구제) 풍력발전단지는 덴마크 에너지회사 Elsam A/S가 주 투자자였으며, 투입된 예산은 약 1억2500만 즈워티

  - 1999년에 설립계획이 세워져 2000년부터 총 2년간 40m 풍속계를 이용해 2초 간격씩 20m, 30m, 40m에서 풍속측정. 측정결과 2㎿ 터빈 15개로 연간 최소 4500MWh의 전력생산을 할 수 있다는 분석을 바탕으로 사업추진 확정

  - 송전시스템과의 연결허가취득 및 공사를 위한 도로인프라 구축 완료 후 2002년 5월에 건설을 시작해 당해 12월에 완공, 2003년 5월 25일, Zagórze(자구제) 풍력발전단지 본격 운영 개시

  - 2006년 Vatennfall이 Zagórze 풍력발전단지의 나머지 Elsam 지분 35.3%를 모두 인수, 100% 소유

 

 ○ 성공 요인

 - 성장 가능성이 큰 풍력에너지 시장에 발 빠르게 진출, 선발주자로서 입지 구축

   · 선발주자로서 모호한 규정, 다수의 인허가를 취득 등 복잡한 절차로 통상적으로 5~6년이 걸리는 풍력 발전소 건설을 철저한 준비로 3년 만에 신속하게 완공, 2003년 기준 폴란드 풍력에너지의 50% 이상을 생산하는 최대 풍력발전단지로 발돋움

  - 지역사회(Wolin) 시의회와의 유기적인 협력관계 구축을 통한 각종 인프라 구축과 토지 확보 가능    

   · 시의회의 협조로 풍력발전단지의 건설에 긍정적인 방향으로 지역 토지이용계획 변경, 지역 토지소유자들 역시 풍력단지설립에 비교적 쉽게 동의

   · 시의회는 100명 이상의 노동자를 고용, 거대한 규모의 풍차와 터빈 부품 운송을 위한 도로 인프라 구축 지원

 

□ Suwałki(수바우키) 풍력발전단지

 

풍력발전단지명	Suwałki 풍력발전단지
위치	Warmińsko-Mazurskie 주(폴란드 북동쪽에 있음.)
소유회사	Rheinisch-Westfälisches Elektrizitätswerk AG
파트너	EPA(프로젝트 개발자-턴키계약) SGS Poland(프로젝트 고문)
터빈 생산	독일 SIEMENS
운영시작날짜	2009. 10.
기술사양	풍력 터빈: 18개의 2.3㎿의 Siemens SWT-2.3-93 설비용량: 41.4㎿ 높이/회전자 지름: 149.5m/92.8m 최대 전력량: 103GWh/년 터빈작동 풍속범위: 4~25m/s, 최적풍속은 13~14m/s
특기사항	연간 80GWh의 전력을 생산하며, 이는 연간 4만 가구의 가정에 공급할 수 있는 전력량이며 동시에 8만t의 CO2 감축효과 창출 가능

 

 ○ RWE 소개

  - RWE는 독일에 본사가 있는 유럽 내 5위의 전기 및 가스회사로 에너지 생산, 거래, 송전 등 전기·가스 관련 전 분야에 걸쳐 사업 영위, 가스부문 800만 명, 전기부문 1600만 명의 소비자에게 에너지공급 중이며, 2009년 기준 연 매출 480억

  - RWE는 전력생산부문 독일 1위, 네덜란드 2위, 영국 3위를 차지하며 현재 중부 및 남동부 유럽으로 꾸준히 사업 확장 중, 특히 RWE는 풍력 및 바이오매스에 초점을 둔 신재생에너지 사업에 평균 10억 유로 이상 투자 중

  - 폴란드 내에서는 Suwałki(수바우키) 풍력발전단지, Piecki(피엑키) 풍력발전단지와 Tychowo(티쵸보) 풍력발전단지 등 총 3개의 풍력발전단지 소유

  · Warmia(바르미아)와 Mazury(마주리) 지역에 있는 32㎿ 규모의 Piecki(피엑키) 풍력발전단지의 연간 전력 생산량은 6만MWh이며 West Pomerania(웨스트 포메라니아)에 있는 34.5㎿ 규모의 Tychowo(티쵸보) 풍력발전단지의 연간 전력생산량은 6만5000MWh임.

   · 폴란드 내 총 설비용량은 108㎿이고 연간 최대 전력생산량은 20만5000MWh로 이는 총 14만2000가구에 공급할 수 있는 전력량임.

 

 ○ 사업추진 경과

  - Suwałki(수바우키) 풍력발전단지는 RWE가 2015년까지 폴란드 내 300㎿의 풍력발전단지를 설립하겠다는 목적 아래 투자한 최초의 풍력단지로 투입된 예산은 약 6000만 유로임.

  - Suwałki(수바우키) 풍력발전단지의 사업 추진은 다음과 같은 순서로 진행됨.

 

기간	상세 추천 내용
2004. 2. ~ 2006. 11.	풍속 측정
2006. 12.	송배전망 연결 및 건설허가 취득
2008. 3.	Simens와 터빈 인도계약 체결
2008. 7. ~ 2009. 3.	건설자재 운송을 위한 도로건설*
2008. 8. ~ 2009. 2.	기초 건설작업
2008. 8. ~ 2009. 4.	전기변전소 건설
2009. 3. ~ 2009. 6.	풍력발전소 부품 인도
2009. 4. ~ 2009. 7.	풍력발전소 본격 건설
2009. 8. ~ 2009. 10.	발전소 시범 가동
2009. 10. 26.	운영 시작

* 열악한 도로 인프라로 10㎞ 상당의 신도로 구축과 기존 도로 20㎞의 현대화작업 우선 진행

 

 ○ 성공 요인

  - 풍력발전 투자 최적지 선정을 통한 사업성 극대화

   · 폴란드의 'Green Lungs'로 불리며, 풍력발전 최적지로 평가받는 Suwałki(수바우키) 지역에 투자, 과거 빙하지형이었던 1380㎢ 넓이의 수바우키 지역은 풍력 발전에 가장 적합한 지형과 최적의 풍속 보유

  - Suwałki(수바우키) 시의회의 적극적인 지원

   · 수바우키 시의회는 U.S. Trade and Development Agency와 2000~02년 기간 ‘수바우키 지역 내 풍력에너지 프로젝트’라는 투자유치를 위한 사전준비 프로젝트 진행하는 등 풍력단지 유치를 위해 적극 지원

   · 시의회는 낙후된 산업기반을 가진 지역인 수바우키에 신재생에너지 사업을 유치함으로써 송전망 및 도로인프라 향상, 이로 인한 부동산 가격인상, 세수 증가, 고용 증대 등을 주요 목표로 설정

  - 토지 이용과 관련한 Suwałki(수바우키) 지역주민의 호의적인 지원

   · 풍력발전에 가장 적합한 지역 4군데를 선정해 지역 주민 120가구를 대상으로 설문 조사한 결과 59가구가 응답, 설문조사 결과는 풍력발전에 대해 매우 호의적

 

풍력발전에 대한 Suwałki(수바우키) 지역주민 반응조사

자료원: Create Acceptance

 

   · 지역 주민의 풍력발전단지 설립에 따른 적절한 보상만 주어진다면 건설을 반대할 이유는 없다고 의견을 표했으며 토지를 매매하는 것보다 장기 임대방식을 선호

 - 시행착오를 줄이기 위해 현지사정에 밝은 컨설팅 회사 활용

   · RWE는 시행착오를 줄이기 위해 복잡한 규정과 세부 관리를 폴란드 사정에 밝은 컨설팅 회사 SGS Poland가 위임

   · SGS는 현장 매니저 1명, 건설작업 감독엔지니어 2명, 도로건설전문가 1명, 전기엔지니어 1명, QA/QC(품질보증/관리) 전문가 1명과 안전관리 전문가 1명으로 총 6명으로 구성된 팀을 편성해 프로젝트 고문역할 수행

 

 

자료원: CreateAcceptance 보고서, RWE &Vattenfall 웹 사이트, Energetykon.pl, KOTRA 바르샤바 KBC 자료 종합