UAE 노동시장 현황

2022년 7월 기준 UAE 구매자관리지수(PMI)*는 55.4로 2020년 12월 이후 20개월 연속 상승세를 보였다. 팬데믹으로 인한 침체 후 경제가 회복세에 오르고 신규 주문이 확대되면서 생산 증가에 대한 압박으로 기업들이 구인에 나섰다. UAE 인적자원부(MoHRE, Ministry of Human Resources and Emiratisation)에 따르면 2020년 총 노동인구는 약 480만 명으로 전년대비 6%가량 감소했으며 2021년에는 1.5% 증가해 490만 명을 기록했다. 구인 움직임에도 실제 고용 성장폭은 크지 않아 2021년 전체 노동인구는 코로나19 이전 수준에 못 미쳤으나, 2022년 경제 전반의 성장세가 예상되는 바 고용시장도 지속 회복될 전망이다.

  * UAE 구매자관리지수(PMI: Purchasing Managers Index)란 제조업, 건설업, 도소매업, 서비스업 등 비석유분야 기업의 구매담당자 설문조사를 토대로 산정한 경기 동향 지수로 PMI가 50을 초과하면 경기 확장, 미만이면 수축을 의미한다.

<UAE 노동인구 동향>

(단위: 명)

[자료: UAE 인적자원부]

업종별 근로자 비중을 살펴보면 2021년 기준 건설업 근로자가 27%로 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 이어 무역∙수리 서비스업(21%), 상업(18%), 제조업(12%)에 종사하는 근로자가 많은 편이다.

<2021년 UAE 업종별 근로자 비중>

(단위: 명, %)

[자료: UAE 인적자원부]

<2021년 UAE 직종별 근로자 비중>

(단위: 명, %)

[자료: UAE 인적자원부 자료 기반 KOTRA 두바이 무역관 가공]

현지 언론 The National의 보도에 따르면, 다시금 활발해진 고용시장에서 구인수요가 가장 많은 업종은 기술 분야이며 소프트웨어 개발자에 대한 수요가 가장 높은 편이다. 이는 팬데믹 이후 기존 산업들의 비대면, 디지털 전환 시도에 기인한 것으로 보인다. 아울러 의료, 유통 분야 인력 수요도 높은 것으로 나타났다.

<2022년 주요 업직종별 월평균 임금>

(단위: AED)

주: 1 AED = 0.27 US$

[자료: Michael Page Salary Guide 2022]

코로나19 팬데믹이 UAE 노동시장에 가져온 변화

코로나19가 발생한 2020년, UAE 노동시장에도 한파가 몰아쳤다. 방역을 위한 정부의 전국적 봉쇄 조치와 오프라인 유통매장 운영 제한 등으로 사정이 어려워진 기업들이 인력 줄이기에 나서면서 실직하거나 회사로부터 무기한 무급휴가를 통보받은 근로자들이 늘어났다. 대표적인 사례로 UAE 최대 항공사인 에미레이트 항공은 관광객이 급감하자 파일럿, 승무원 등 소속 직원 1,000여 명에 해고 조치를 내린 바 있다.

UAE는 전체 인구의 약 90%가 외국인 거주민이며 노동시장 내에서도 외국인의 비중이 높은데, 실직 후 비자가 만료된 외국인 거주민의 본국 귀환은 인구 유출 문제로 이어졌다. 정부는 코로나19로 인한 고용시장 악화에 대응하고자 다양한 정책을 펼쳐왔다. UAE 인적자원부는 유휴인력의 원활한 재배치를 위해 구인을 희망하는 사업장에서 타 사업장의 잉여인력을 고용할 수 있도록 지원하는 온라인 플랫폼인 ‘E-구직 마켓’을 한시적으로 운영한 바 있다. 또한 바이러스 확산을 예방하기 위해 사무실 출근 인원을 제한하고 출근이 불가한 직원들은 재택근무를 하도록 조치했다. 그 외에도 노사 중재를 위한 의회 결의안(Ministerial Resolution No.279 of 2020)을 내놓기도 했으며 취업비자 갱신 시 의무적으로 요구됐던 건강검진을 면제하기도 했다. 앞서 언급한 정책들은 코로나19 발생 초기인 2020년에 한시적으로 시행되었으며 현재는 중단됐다.

한편, 정부의 재택근무 시스템 도입과 기업의 근무형태 다변화로 재택근무와 유연근무제가 보편화되기도 했다. 영국의 구인구직 플랫폼 Michael Page가 발간한 ‘UAE Salary Guide & Hiring Insights 2022’에 따르면, 설문에 응답한 구직자의 85%가 자신의 직무가 사무실이 아닌 원격으로 수행해도 무방하다고 응답했으며, 50%가 재택근무가 가능하다는 구인광고가 늘어났다고 응답했다.

팬데믹 이후 개정된 UAE 노동법

지난 2021년 11월, UAE 노동법이 1980년 이후 약 40년 만에 개정됐다. 개정된 연방 노동법(Federal Decree-Law No.33 of 2021)은 2022년 2월부로 시행되고 있다. 건국 50주년을 맞아 자국 근로환경의 유연성과 경쟁력을 제고하고자 개정된 노동법에도 팬데믹으로 변화된 근로환경이 반영되어 있다. 코로나19 발생 이후 방역조치로 전 직원의 사무실 출근에 제약이 생기면서 재택근무, 유연근무제 등 팬데믹 이전에는 다소 생소했던 근무형태가 보편화됐다. 기존 노동법은 프리랜서, 파트타임, 유연근무제에 대해 구체적으로 정의하거나 규정하고 있지 않아 코로나19 발생 직후 혼란을 야기하기도 했다. 개정 노동법은 변화된 근로 환경을 반영해 이들을 일종의 근로형태로 정의하고 그에 따른 세부 규정을 명시하고 있다. 그 외 주요 변경사항들은 다음과 같다.

<UAE 신규 노동법 주요 개정 내용>

[자료: UAE 인적자원부, Al Tamimi]

신규 비자제도 도입

UAE 정부는 전문 인력과 투자를 유치하기 위해 골든비자(Golden visa), 퇴직비자(Retirement visa) 등 다양한 장기 거주 비자를 도입해왔다. 이후 건국 50주년을 맞아 출범한 국가전략 ‘Projects of the 50’의 일환으로 새로운 형태의 비자인 그린비자(Green Visa)와 프리랜서비자(Freelance Visa)를 도입했다. 그린비자는 일반 거주비자와 달리 스폰서 없이 취득이 가능하며 프리랜서, 자영업자, 숙련된(Skilled) 노동자, 투자자 혹은 파트너일 경우 신청할 수 있다. 유효기간은 5년으로 일반 거주비자(2년)보다 길며, 비자가 만료 혹은 취소된 후 6개월간 무비자 상태로 체류가 가능하다. 또한 그린비자를 통해 배우자, 자녀, 직계가족(First-degree relatives)의 거주비자를 발급받을 수 있다. 기존 남성 자녀의 비자 스폰서십은 자녀가 18세 이하일 경우에만 가능했으나 25세 이하로 기준이 완화됐다*.

  * 여성 자녀의 경우 미혼이면 나이와 무관하게 지원이 가능하며, 특별한 도움이 필요한 장애를 가진 자녀의 경우에도 연령 제한이 없다.

<UAE 그린비자 자격요건>

[자료: u.ae]

시사점

코로나19 감염자 수 감소세와 고용 지원 정책으로 취업시장도 다시금 활기를 되찾았다. 정부는 비자 정책을 통해 전문 인력 유치에 힘쓰고 있으며, 기업은 다시 늘어난 고객 수요에 발맞춰 2020년에 비워진 자리를 채울 직원 고용에 나서고 있다. 특히, 관광객의 발길이 끊겨 큰 타격을 입었던 MICE, 관광산업이 2021년에 개최된 두바이 엑스포 2020을 신호탄으로 급격히 회복되면서 유관 분야 내 고용이 급증한 바 있다. 2022년 11월부터 12월까지 예정된 카타르 월드컵 개최 시 UAE를 경유하거나 체류하는 관광객을 위한 항공, 숙박, 관광 산업이 특수를 맞을 것으로 기대되며 해당 분야 내 인력 수요도 늘어날 전망이다. 현지 채용 컨설턴트는 “국가 경제가 점차 회복되기 시작한 2021년부터 관광, 유통, 물류, 엔터테인먼트 분야를 중심으로 채용이 다시금 활발해졌다. 2022년에는 코로나19 발생 이후 급격히 성장하는 전자상거래, 물류, 의료 부문 내 취업 기회가 늘어나는 추세이다. 특히, 소프트웨어 개발자, 프로그래밍 전문가에 대한 수요가 급증하고 있으며 사이버 보안의 중요성이 높아짐에 따라 관련 인재 채용도 늘어났다.”라고 의견을 주었다.

한편, UAE 정부가 자국 경쟁력 제고를 위해 민간부문 내 자국민 고용을 확대하고자 펼쳐 온 에미라티제이션(Emiratisation) 정책이 본격화될 양상이다. 지난 2022년 5월, 정부가 2022년부터 5년간 매년 2%씩 민간기업의 자국민 고용을 의무화하는 결의안을 승인한 바 있어 해당 결의안이 향후 UAE 고용시장에 어떤 영향을 미칠지 주목할 필요가 있다.

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  * 두바이 K-Move 센터 : +971-4-450-4360, kmove.dxb@gmail.com

자료: UAE 인적자원부, Michael Page Salary Guide 2022, Al Tamimi, UAE 정부 종합포털(u.ae), 현지 언론 및 KOTRA 두바이 무역관 자료 종합