헝가리, 유기농 산업 발전위한 지원프로그램 지속

- 유기농 경작지, 전체 경작지의 2.3%로 증가 -

- 2014년까지 유기농가 및 회사에 보조금 부여로 기반 강화 -

 

 

 

□ 헝가리 유기농산업, 1999년 유기농법 제정 후 본격 가동

 

 Ｏ 헝가리의 유기농 산업은 지난 1980년대 시작했으나 소비자에게 친환경 라이프 스타일의 개념 정립시기와 다름없어 영양식품의 검사와 보증수준의 단계로 형성됐음. 이후 1987년부터 바이오컬처(Bioculture)협회가 정보를 취합, 유기농 교육과 훈련을 통해 컨설팅 서비스를 제공하기 시작하면서 유기농 기반의 토대가 됐음.

 

 Ｏ 이후 정부의 유기농 관련 법령 (140/1999/IX.3.)이 EU의 소위 유기농법(EU No. 2092/91)과 상응해 제정되면서 비로소 헝가리의 유기농 식품에 대한 생산, 품질인증 시스템이 본격적으로 가동됐음. 헝가리가 지난 2004년 EU 가입한 이후에는 헝가리 바이오컨트롤(Biokontrol)사가 유기농 사업 활동 전반에 대한 독립적인 감독기구로 활동했음.

 

 Ｏ EU의 유기농 법령은 EEC 2092/91이 기준, 인증 절차 및 라벨링을 규정하며 현재 헝가리의 검사기구로는 Biokontroll Hungary Inspection &Certification Ltd와 Hungaria Oko Garancia Ltd사 등 2개사가 있음. 헝가리 유기농은 친환경 및 인체에 무해한 기술을 토대로 농업의 지속가능한 성장을 위한 방안으로 대두하며 아울러 EU의 환경농업 조치와 소비자의 소득수준 증가에 따른 수요 대응으로 인식됨.

 

□ 정부보조금에 따라 유기농 경작지 및 농가(회사)수 변동 지속

 

 Ｏ 헝가리의 유기농지역은 2009년 기준 전체 농경지의 2.3% 수준으로 2005년 이후 다소 정체 현상을 보임. 지난 1996년 유기농 경작지는 1만2500㏊에서 2005년 기준 12만2270㏊로 10년 만에 10배로 증가했으나 2005년부터 감소추세로 나타남. 이는 농가 보조금의 축소에서 비롯된 결과로 풀이되는데 생산농가의 축소와 달리 무역 및 가공업자는 증가한 것으로 나타남. 헝가리 유기농산물 가공업자수는 2009년 기준 약 450여 개로 증가한 바 있음.

 

헝가리의 유기농 경작지 규모 및 유기농 단지 동향

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
면적(㏊)	116,535	133,009	128,575	122,765	122,270	122,817	138,800
단지 수	1,256	1,453	1,386	1,294	1,259	1,233	1,391

                    자료 : Biokontroll Hungary, Hungaria Oko Garancia Ltd.

 

 Ｏ 2009년부터 유기농 경작지 증가와 더불어 유기농 회사수도 증가하기 시작했는데, 이는 정부의 유기농 보조금 프로그램(2009~14)이 다시 시작됐기 때문임. 유기농 보조금은 2009년 기준 통합농업, 유기농전환 및 인증완료 회사의 3단계로 구분, 지급됨. 보조금 규모는 통합농업 농경지의 경우 155유로/㏊, 유기농 전환 212/㏊, 인증완료된 회사에 153/㏊가 지급됨. 한편 이 보조금을 지급받은 농가, 농업회사는 2014년까지는 여타 보조금 수혜가 불가함.

 

헝가리 정부의 유기농 보조금 제도 동향

                                                                                                                (단위 : 유로/㏊)

기간/종류	2004~08			2009~14
	Integrated farming	Changing factories	Certified factories	Integrated farming	changing factories	Certified factories
농경지	224	192	145	155	212	153
채소	113	349	220	171	359	203
일반영양식품 (우유 등)	420	435	322	341~625	757~900	365~631

                자료 : Ministry of Agriculture and Rural Development

 

□ 유기농산물-곡류>사료>공예작물 순으로 분포, 대부분 원료 상태로 수출

 

 Ｏ 유기농 기술에 의한 농산물 생산은 곡류(Cereals) 비중이 가장 높고 이어서 사료(Mass feed), 공예작물(Industrial plants) 순으로 분포함. 현재 약 80% 이상의 유기농 상품이 독일, 오스트리아 및 스위스 등 서구시장에 원료형태로 판매됨. 이들 상품은 주로 곡물(시리얼), 씨앗, 과일 및 채소 등이며, 가공후 최종상품 상태로 헝가리로 재수입되는 것으로 전해짐.

 

유기농 기술 접목 농산물 생산 동향

구분	2005	2006	2007
Total Organic Fields(㏊)	128,576	122,591	122,270
Cereals	17,875	20,365	23,891
Protein plant	936	1,006	581
Industrial plants	8,424	7,181	7,225
Melon	808	1,024	1,110
Mass feed	8,327	7,746	10,100
Seed	271	324	140
Fruit	955	1,223	1,770
Grape	362	396	415

                     자료 : KSH/2010, 주) 경작규모 100㏊ 이상.

 

□ 유기농 상품, 인증 및 관리 절차 까다롭지만 고가판매로 수익 보전

 

 Ｏ 헝가리에서 판매되는 유기농 가공상품은 원료 단계부터 관리해 인증절차가 까다롭지만 고가판매로 수익을 보장받는 것으로 나타남. 일예로 헝가리 바이오 우유는 젖소의 사료 및 목초지 단계부터 비료, 농약, 항암물질 금지는 물론 다 수확을 위한 유전자 물질 사용이 금지됨. 따라서 바이오 우유의 상품가치는 천연원료 사용에서 비롯되며 유통 경쟁력 강화를 위한 포장기술 발전도 수반하게 됐음.

 

헝가리 바이오 우유 포장 형태

자료 : www.groby.hu-online food store

 

 Ｏ 헝가리에서 판매되는 바이오(유기농) 우유는 유지방 함유량이 1.5% 수준의 저지방에서 2.8% 및 3.5%까지 고지방으로 구분되며 TETRA BRIK 포장으로 1ℓ및 0.5ℓ 용량으로 가공후 90일까지 상온상태로 유통이 가능함. 2009년 기준 헝가리의 우유소비량은 약 7억2000만ℓ이며, 이중 약 1%가량이 바이오 우유로 판매됨. 참고로 바이오 우유의 가격은 일반우유 대비 2배가량 고가로 책정됨. 현재 헝가리에서 판매되는 바이오 우유(1ℓ, 유지방 1.5% 기준)는 395포린트(1.80달러), 일반 우유는 210포린트(0.95달러)로 판매함.

 

헝가리 바이오 우유 및 일반 우유 가격 비교표

브랜드(유기농)	제품/가격	브랜드(일반)	제품/가격
	Bio milk 1 litre1.5%/1.8달러		milk 1 litre1.5%/ 0.9달러
	Bio milk 1 litre2.8%/1.8달러		milk 1 litre2.8%/ 1.0달러

                    자료 : 상동

 

□ 전망

 

 Ｏ 헝가리의 유기농업 및 기술은 향후 전체 농업의 지속가능한 성장을 위해 필수조건으로 인식되면서 정부 보조금의 지원이 지속됨. 그러나 헝가리의 유기농 산품은 대부분 원료형태로 수출돼 고부가가치 수익모델로는 다소 미흡한 것으로 나타남. 시장 전문가들은 향후 헝가리 농업기반의 고부가가치화는 핵심 기술발전을 위한 민간자본의 투자 유치에 달려 있다고 봄. 이는 EU 각국의 바이오/유기농 산업의 경쟁 심화로 수익성 확보에 대한 불확실성이 상존, 장기적으로 정부 보조금 축소가 불가피할 것으로 전망되기 때문임.

 

 

자료 :  Biokontroll Hungary, 헝가리 농림부 및 KOTRA 부다페스트KBC 자료 종합