캐나다, 정부조달시장 진출 가이드(2)

- 정부 조달 온라인 시스템인 SRI와 MERX 등록방법 소개 -

 

 

 

□ 캐나다 정부조달시장 개요

 

 ○ 연간 175억 달러 이상의 대규모 시장

  - 최신자료에 따르면, 2006~07년 캐나다 정부조달시장 규모는 연간 약 218억 캐나다달러에 달함.

  - 정부조달 순위는 연방정부에 이어 Alberta, Quebec, Ontario, British Columbia주 순으로 나타남.

 

2006~07년 주별 정부조달 총액

주	총 조달금액(C$ 백만)	비중(%)
Newfoundland and Labrador	347	1.6
Nova Scotia	610	2.8
Prince Edward Island	59	0.3
New Brunswick	733	3.4
Quebec	3,184	14.6
Ontario	2,339	10.7
Manitoba	482	2.2
Saskatchewan	541	2.5
Alberta	4,253	19.5
British Columbia	1,464	6.7
Northwest Territories	230	1.1
Yukon	295	1.4
연방	7,268	33.3
총합계	21,804	100.0

자료원 : MARCAN 웹사이트

 

 ○ 주요 기관 및 시스템

  - 캐나다 연방 공공사업 및 정부 서비스부(Public Works and Government Services Canada, 이하 PWGSC)는 주요 대규모 계약건을 포함해 절반 가량의 연방정부 조달건을 관리하는 캐나다 중앙 정부조달부서

  - 온라인 정부조달 시스템인 MERX(www.merx.com)를 통해 정부조달 입찰기회를 통지하고 관련기업들의 참가를 받아 입찰 진행을 실시

  - 일정금액 이하일 경우 공개입찰을 시행하지 않고 업체리스트가 이미 등록된 공급업체 등록정보 DB(SRI, ACCORD, SPEC)를 이용해 정부가 직접 향후 조달계획을 위한 유망 공급업체를 선별 및 발굴함.

  - MERX나 공급업체 등록정보 DB 관리는 PWGSC에서 관할

  - 한편 PWGSC뿐만 아니라 각 연방부서나 주·시 정부 부서도 MERX나 공급업체 등록정보 DB를 사용

  - 소규모 계약의 경우, MERX나 공급업체 등록정보 DB를 사용하지 않고 각 연방부서나 주·시 정부 부서에서 직접 관리하는 경우도 있음.

     

□ 이번 정부조달시장 진출가이드(2)에서는 캐나다 정부조달시장 진출에 주로 쓰이는 MERX와 Canadian Supplier Registration Information(SRI) 시스템 등록방법에 대해 설명

     

 ○ PWGCS 개요, 입찰 신청서 및 제안서 작성방법, 캐나다 정부조달시장 진출방안은 토론토KBC에서 게재한 캐나다, 정부조달시장 진출 가이드(2009년 10월 31일 게재) 참조 바람.

     

□ Canadian Supplier Registration Information(SRI) 시스템

     

 ○ 상기 언급한 바와 같이 Canadian Supplier Registration Information(SRI) 시스템은 공급업체 등록정보 DB로 MERX에 공표되지 않는 비교적 소규모 구매에 주로 이용됨.

     

 ○ BN 등록방법

  - SRI 등록을 위해서는 사업자 번호(Business Number, 이하 BN)가 필요하며, BN 등록절차는 다음과 같음.

     

  1) BN은 캐나다 국세청(Canada Revenue Agency)에서 관리하며, 한국과 같은 아시아지역에 소재한 기업인 경우, 다음 벤쿠버 지역 사무소에서 관할함. BN 등록 시작 전 다음 연락처로 접촉을 해 궁금한 사항을 문의할 것을 권함.

   · Vancouver Tax Services Office 사무소 주소 : 10688 King George Hwy P.O. Box 249, Station Main Surrey, BC V3T 4W8

   · 전화 : 1-604-691-4308

   · 팩스 : 1-604-691-4907

     

  2) 캐나다 국세청의 Request for Business Number(이하 RC1) 서류를 작성한 후 팩스나 우편을 통해 상기 벤쿠버 지역사무소에 송부. 팩스 송부의 경우, 커버레터에 한국업체라는 것과 SRI 등록을 위해 BN이 필요하다는 사실을 언급 바람. 5페이지로 구성된 본 RC1 서류는 A부터 F 섹션까지 모두 작성해야 하며, 정관(Articles of Incorporation)과 같은 회사 문서를 같이 제출해야 할 수도 있음. RC 1 서류는 다음 웹사이트를 통해 다운로드 받을 수 있음.

   · RC1 다운로드 웹사이트 : http://www.cra-arc.gc.ca/E/pbg/tf/rc1/README.html

 

  - 이미 캐나다 국세청에 등록된 기업의 경우, BN은 업체 고유 GST/HST 번호의 첫 9개 숫자이므로 참고 바람.(예 : 123456789RT0001)

     

 ○ SRI 등록방법

  - 다음의 SRI 등록 웹사이트 접속

   · http://www.cra-arc.gc.ca/E/pbg/tf/rc1/README.html

  - 이미 발급받은 BN, 업체의 기본정보, SRI와 같은 캐나다 정부조달 시스템에서 사용할 User Name과 비밀번호를 설정해 상기 웹사이트에서 제출하면 캐나다 국세청은 번호와 정보를 검토한 후 이메일을 통해 조달사업자번호(Procurement Business Number, 이하 PBN)를 제공함. PBN 발급은 이틀 안에 모두 이뤄지므로 기간이 지연되거나 문제가 생길 경우에는 1-800-811-1148로 연락 바람.

  - PBN을 받은 후 Business Access Canada 웹사이트에 접속해 Access Your SRI Account를 클릭. PBN을 입력하고 필요한 정보를 제공한 후 공식 SRI 계정 오픈

  - 정부 바이어들은 공급업체 검색 시 관련분야 검색을 많이 이용하므로 업체는 SRI 등록 시 해당되는 품목과 서비스군을 꼭 지정할 것을 권고   

     

□ MERX 시스템

     

 ○ 개요

  - 캐나다정부의 중앙 전자 입찰시스템으로 2500명 이상의 바이어와 3만4000명 이상의 공급자가 등록

  - MERX는 단순한 입찰공모뿐만 아니라 입찰에 대한 자세한 정보 제공, 경쟁 입찰업체가 제공한 가격, 입찰 당선된 공공기관 계약건 열람, 기관과 입찰자 간 매칭 서비스 제공 등 정부입찰과 관련된 여러 가지 역할을 담당

  - MERX에 공모되는 정보 혹은 문서는 다음과 같음.

   · 입찰 초청서(Invitations to Tender/Opportunities)

   · 입찰 당선자 통지(Advanced Contract Award Notices; ACAN)

   · 프로젝트 제안서 요청(Call for Project Proposals)

   · 견적 초청서(Invitations to Quote; ITQ)

   · 참가 의향 편지(Letter of Interest; LOI)

   · 정보 요청서(Request for Information; RFI)

   · 견적 요청서(Request for Quote; RFQ)

   · 벤더 기록(Vendor of Record; VOR)

  - 연방 정부와 Ontario주를 포함한 9개 주정부는 2만5000캐나다달러 이상의 조달 계약건을 MERX에 올리도록 규정함. MERX를 이용하는 주는 Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, New Brunswick, Nova Scotia, Newfoundland, Prince Edward Island, Territory of Nunavut

  - 연방정부와 상기 9개 주정부뿐만 아니라 각 시정부, 연구기관, 교육청, 병원(Municiapl, Academic, School Boards, Hospital, 이하 MASH)부문도 MERX 참여

     

 ○ MERX 패키지 종류

  - 가입할 수 있는 MERX 패키지에는 무료인 Basic Tenders Subscription과 유로인 Complete Canadian Public Tenders Subscription 두 종류가 있음.

  - Basic Tenders Subscription : 연방정부(Government of Canada) 입찰문서에 무료 엑세스가 가능하며, 비연방정부 문서 엑세스를 위해서는 'Out of Jurisdiction Fee'를 지불해야 함. 다음과 같은 기능을 제공

   · 캐나다 공공부문 구매기관의 공개입찰 기회 통지 엑세스

   · 캐나다 공공부문 구매기관의 과거 입찰기회 및 당선 통지 엑세스

   · 정부 사업기회(Government Business Opportunities)와 국제 사업기회 엑세스

   · 연방정부 입찰문서 엑세스, 열람 및 다운로드

   · 문서 요청 리스트 엑세스(연방정부만 해당)

   · 수정 통지

   · 무료입찰기회 매칭 프로필(등록벤더의 프로필과 가장 적합한 입찰기회를 매칭시켜주는 서비스) 1회 제공

   · 입찰기회 매칭 결과 무료 송부(Email, Fax, Online)

  - Complete Canadian Public Tenders Subscription : MERX에 게재된 모든 공공기관입찰에 대한 엑세스를 제공함. 가입비는 1개월 16.95캐나다달러, 혹은 1년 203.40캐나다달러(세금 비포함)임. 상기 Basic Tenders Subscription 사항을 모두 포함하며, 그 외 기타 포함사항은 다음과 같음.

   · 연방, 주, 시 정부를 포함하는 모든 공공기관 입찰문서 엑세스, 열람 및 다운로드

   · 문서 요청 리스트 엑세스(모든 캐나다 내 입찰기회 해당)

   · 수정 사항 자동 송부

  - 그 외 추가 입찰기회 매칭 프로필 등과 같은 부가가치 서비스에 대한 사항은 다음 웹사이트를 참고 바람.

   · Http://www.merx.com/English/NonMember.asp?WCE=Show&TAB=1&PORTAL=MERX&State=13&hcode=nYFc8CvG07M5ZlWO2XrZpg%3d%3d#complete_details

     

 ○ MERX 내 공급업체 가입 및 등록방법

  - 우선 MERX를 이용하려면 조달사업자번호(PBN)가 필요하며, 조달사업자번호 발급을 위해서는 상기 SRI 등록방법을 참고 바람.

  - PBN을 획득한 후 MERX 웹사이트(www.merx.com) 접속 후 오른쪽 상단의 'Register' 버튼 클릭

  - 신용카드 정보까지 포함하는 온라인 등록신청서를 작성

  - 제일 마지막 부분에서 사용자 ID와 비밀번호가 포함된 Supplier Confirmation Letter를 부여받으면 모든 등록 완료

  - 로그인 후 MERX 서비스 이용

   · 이미 SRI 계정을 보유한 기업의 경우, SRI 계정 프로필을 MERX에서 그대로 사용할 수 있으며 이에 관한 자세한 사항은 다음 웹사이트 참조 바람.

    ·· www.merx.com/English/Profile.asp?WCE=Show&TAB=1&PORTAL=MERX&State=161&DISPLAYID=&hcode=ro2RHHFmQ%2fRurKkpnUWDVQ%3d%3d

 

□ 정부조달 관련 기타 유용한 정보

     

 ○ 각 관련 기관이나 시스템에 대한 자세한 사항은 다음 연락처를 참조 바람.

 

기관/시스템	주소	연락처	웹사이트
Business Access Canada (SRI)	N/A	전화 :1-800-811-1148 팩스 :1-819-956-6123 이메일 : ncr.contractscanada@pwgsc-tpsgc.gc.ca	http://contractscanada.gc.ca
MERX	MERX P.O. Box 11684 STN Centre-ville Montreal, QC H3C 6H4	전화 :1-800-964-6379, 1-613-727-4900 팩스 : 1-888-235-5800 이메일 : merx@merx.com	www.merx.com
Public Works and Government Services Canada	11 Laurier Street, PDP III Gatineau, QC K1A 0S5	전화 :1-800-622-6232 팩스 :1-819-956-9062 이메일 : questions@tpsgc-pwgsc.gc.ca	http://www.tpsgc-pwgsc.gc.ca/comm/index-eng.html

자료원 : 각 정부 부처 웹사이트

 

 ○ 다음 특정 사항은 아래 웹사이트를 참조 바람.

 

특정 사항	웹사이트
정부조달 절차	http://contractscanada.gc.ca/en/so-e.htm
PWGSC 공급 매뉴얼	http://www.tpsgc-pwgsc.gc.ca/app-acq/ga-sm/documents/ga_sm_com_12_2008-eng.pdf
PWGSC 구매 담당자 디렉토리	http://pad.contractscanada.gc.ca/applctrl.cfm?language=en

자료원 : 각 정부 부처 웹사이트

 

 ○ 캐나다정부에서는 2009년 12월에 다음과 같은 정부조달세미나를 개최하므로, 캐나다를 방문하는 업체들의 많은 관심바람.

  - 세미나 명 : Helping Businesses Sell to the Government of Canada - Introductory Supplier Seminar

  - 장소 : Ottawa, ON

  - 일시 : 2009년 12월 4일

  - 문의처 : 1-800-811-1148, 1-905-615-2029

 

 

자료원 : Public Works and Government Services Canada, MERX, Business Access Canada, MARCAN, 미국 상무부, 기타 KOTRA 토론토KBC 보유자료 종합