헝가리 정부의 재활용 산업 관련 정책

2024년 1월부터 헝가리에서는 유리, 금속, 플라스틱병 및 캔의 새로운 의무 환급 시스템(Deposit Return System)이 도입됐다. 해당 시스템이 도입됨에 따라 생산자는 포장에 반화 요금 정책을 나타내는 것이 의무화됐다. 이는 유럽연합(EU)의 지침인 Directives 2018/852와 2019/904에 따라 플라스틱, 금속, 유리 포장 및 최대 3리터 용량의 음료 제품에 대해 보증금을 돌려받을 수 있는 것으로, 소비자들은 용기를 반환하게 되면 최소 50포린트를 돌려받을 수 있게 됐다 해당 정책 이외에도 헝가리 정부는 재활용 산업을 촉진하고 폐기물 관리 방안을 마련하기 위한 여러 정책을 시행하고 있다. 대표적으로 국가 폐기물 관리 계획(National Waste Management Plan), 생산자 책임 재활용 제도(Extended Producer Responsibility)이 있다.

① 국가 폐기물 관리 계획(National Waste Management Plan)

국가 폐기물 관리 계획은 헝가리를 유럽의 순환 경제 모델로 만들기 위해 혁신을 장려하고 폐기물 수집 및 처리 시스템 개발을 목표로 하는 정책으로, 분리수거 시스템 개선, 특정 포장재에 대한 보증금 반환 시스템 도입, 수거 가능한 포장 폐기물의 범위 확장 조치 등이 포함된다. 해당 정책은 2021년부터 2027년까지 시행되는 정책으로 헝가리의 재활용률을 높이며, 순환 경제로의 전환을 촉진하고 있다

② 생산자 책임 재활용 제도(Extended Producer Responsibility)

헝가리의 생산자 책임 확장 제도는 유럽 연합의 폐기물 관리 지침 준수를 위한 법률 개정안이 헝가리의 의회에서 채택된 것으로, 생산자가 폐기물 관리 비용을 부담하는 것을 원칙으로 한다. 해당 법률은 일회용 플라스틱 제품, 전기 및 전자 장비, 포장재, 차량 및 배터리 등을 적용 대상으로 한다. 또한, 개정된 법률에 의거하면 생산자가 폐기물 관리 비용을 부담하는 것 이외에도 특정 제품 및 재료의 경우 환경 부담금(environmental product fee)을 부담해야 한다.

헝가리 재활용 산업 동향

헝가리의 재활용 산업은 점진적으로 성장세를 보이고 있다. 유로모니터(Euromonitor)에 따르면, 2023년 헝가리의 재활용 산업의 매출액은 약 100억 포린트(약 2744만 달러)이다. 2022년 88억 포린트였던 매출액 대비 헝가리 재활용 산업의 매출액이 점차 상승하고 있음을 알 수 있다.

<2018~2023년 헝가리 재활용 산업 매출액 현황>

(단위: 만 포린트)

[자료: Euromonitor]

유럽연합 회원국별 재활용률을 살펴보면, 유로스타(Eurostat)에 따르면 독일은 유럽연합(EU) 내에서 선두 군에 있으며, 재활용률은 2022년 기준 69.1%에 이른다. 슬로베니아 또한 62.1%의 높은 재활용률을 지니고 있으며, 오스트리아(62.5%) 및 네덜란드(57.5%)가 그 뒤를 이었다. 전반적으로 유럽연합 회원국들의 재활용률은 2010년 대비해 2022년에 증가했다.

헝가리의 재활용률 순위는 유럽연합 회원국 중 21위로 높진 않지만, 2010년 19.6%였던 재활용률이 2022년 32.8%로 크게 상승한 것을 확인할 수 있다.

<유럽연합 회원국별 재활용률>

(단위: %)

[자료: Eurostat]

재활용 분야 주요기업

<헝가리 재활용 산업 주요 기업>

- ÉLTEX Kft.

1993년에 설립된 이 회사는 헝가리의 주요 폐기물 관리 회사로서, 유해 및 비유해 폐기물 관리, 운송, 분류 및 재활용 산업의 새로운 시장 발굴 등 다양한 활용에 참여하고 있다. 효율적이며 안전한 폐기물 관리 서비스를 제공해 지속 가능한 환경 관리와 자원 회수를 목표로 하고 있다. 헝가리 데브레첸에 본사가 있다.

- MOL Nyrt.

헝가리의 석유 및 가스 회사로 플라스틱 재활용 산업에도 적극적으로 참여하고 있다. 2022년 헝가리의 플라스틱 재활용 회사인 ReMat Zrt.를 인수하며 본격적으로 플라스틱 재활용 산업에 참여하기 시작했으며, 중부유럽 및 중동을 중심으로 사업을 확장하고 있다. MOL Nyrt.는 순환형 경제 및 친환경 프로젝트에 10억 달러를 투자하고 있다.

<폐기물 처리 시설>

[자료: MOL Nyrt 홈페이지]

- Hamburger Recycling Hungary Kft.

1994년에 설립됐으며, 오스트리아의 Hamburger Recycling의 자회사이다. 종이와 판지를 포함한 다양한 유형의 폐기물을 수집 후 분류 및 처리, 재활용 등의 서비스를 제공하고 있다. 해당 회사는 물류에서 대량으로 사용되는 산업용 테이프를 재활용할 수 있는 기계 라인을 도입해 3000톤의 PET 혹은 PP 기반 폐기물을 처리하는 것을 목표로 하고 있다.

- Veolia Waste Hungary Kft.

2014년에 설립된 회사로 비유해 폐기물(NACE 코드 3382 폐기물 처리 및 폐기) 재활용 및 회수에 중점을 두고 있다. 환경 서비스를 제공하는 프랑스의 다국적 기업 Velia의 자회사로서 비유해 폐기물 수집, 운송, 분류, 재활용 등의 서비스를 제공한다.

헝가리의 재활용 산업 신규 동향: 보증금 반환 시스템 도입

헝가리는 유럽연합(EU) 회원국 중 보증금 반환 시스템을 15번째로 도입했다. 이는 보증금 반환 기계(RVM, Reserve Vending Machine)에 보증금 반환 로고가 있는 훼손되지 않은 재활용 플라스틱병 혹은 캔을 넣으면 보증금이 반환되는 시스템으로, 현재 헝가리 전역에 700대 이상의 보증금 반환 기계가 배치돼 있으며 총 2000대 이상의 기계를 도입하는 것을 목표로 한다. 판매 면적이 400㎡를 초과하는 식료품 점포는 해당 보증금 반환 기계를 도입하는 것이 의무화됐다.

<헝가리 마트 알디(Aldi)에 설치돼 있는 보증금 반환 기계>

[자료: 부다페스트 무역관 촬영]

보증금 반환 기계를 설치하고 관리하는 기업인 MOHU MOL Waste Management Zrt.의 CEO인 Zsolt Pethő는 해당 기계의 도입으로 일회용 유리, 플라스틱, 알루미늄 병의 수거율을 40%에서 90%로 높을 수 있을 것이라고 밝혔다

전망 및 시사점

헝가리의 재활용 산업은 지속 가능한 경제 모델로의 전환을 가속화하고, 더 높은 재활용률을 달성하는 것을 목표로 하고 있다. 유럽 전반으로 녹색 전환(Green Transition)을 필두로 친환경이 산업 트렌드로 떠오르고 있는 만큼 재활용 산업 또한 전망이 밝을 것으로 보인다. 유럽연합(EU) 회원국인 헝가리는 유럽연합에서 시행되는 다양한 환경 관련 규제 및 정책들에 영향을 받고 있기 때문에 현지에 진출해 있는 우리 기업 또한 이를 유념해 발 빠른 대처가 필요하다. 헝가리의 재활용 산업 주요 기업이자, 폐기물 처리 관련 권한을 정부로부터 위탁받은 사업자인 MOHU의 관계자는 KOTRA와의 인터뷰에서 현지 진출기업이 헝가리 재활용 정책에 대해 파악하는 것이 중요하다고 말했다. 현지 컨설팅 업체 관계자는 헝가리가 EU의 재활용률 목표 등을 고려해 앞으로 해당 산업을 확장해 나갈 것이라 언급하기도 했다. 현지 진출기업 및 진출 희망 기업은 이러한 동향을 잘 고려해야 한다. 

자료: Trademagazine.hu, Eurostat, Euromonitor, Europa, Hungary today 등 KOTRA 부다페스트 무역관 자료 종합