영국 BT, '브로드밴드 광섬유 대신 구리선으로 충분'

- 영국 최대 초고속 통신망 운영사, 광섬유 비싸 구매 취소 -

- 낙후된 구리선으로 수요 감당 충분 -

- 한국산 광케이블 수출 지장 -

□ 개요

 ㅇ BT, 브로드밴드망 현대화 계획 대폭 수정

  - 지난 6월 14일 BT의 그룹 전략 총괄 이사 Sean Williams는 업계 관계자들과 언론, 통신위원회 소속 하원의원들과 간담회를 갖고 BT가 영국 브로드밴드망 현대화 계획을 전면 수정할 것임을 밝힘.

  - BT 측은 기존 브로드밴드 핸대화 계획에 맞춰 전국적으로 광섬유 케이블을 사용자의 건물까지 도달하도록 하는 것은 비용이 너무 커 사업타당성이 없다고 결론

  - 이 계획은 기존 구리선에 비해 비용이 5배 이상 더 들기 때문에 전면 취소

  - 대신 광케이블을 지역 허브 캐비닛까지 깔고 캐비닛과 사용자 건물 사이에는 기존의 구리선을 설치하는 방안을 선택

  - BT는 2012년 3월 전략회의에서 현재의 FTTC 인프라에서 FTTP 초고속 망으로 업그레이드하는 것은 현재 영국 인터넷 수요에 비해 과하다는 입장을 택했으며, 인터넷 속도 저하 문제는 케이블보다는 사용자의 단말기 성능이 가장 큰 것을 이유로 지목

  - 현재 구리선만으로도 일부 사용자들은 최대 80Mbps 속도를 체험하기 때문에 비싼 광섬유 인프라 구축의 필요성이 상쇄된다는 입장

□ 영국의 브로드밴드 현대화 로드맵

 ㅇ EU의 Digital Agenda에 부합, 올해까지 2Mbps 전국망 구축 계획

  - EU는 2010년 5월에 향후 10년의 ICT 정책으로 'Digital Agenda'를 발표한 바 있으며, 이후 정보통신 인프라 첨단화를 위해 다양한 노력을 해옴. 초고속통신망인 브로드밴드 인프라의 정비는 ICR 인프라 현대화에 가장 큰 수요를 차지하기 때문에 가장 많은 투자가 이뤄지는 부문임. 이 정책을 실현하는데 있어 유럽위원회(EC)가 통일적인 규칙과 기준을 책정하고, 각 회원국이 이것을 바탕으로 국내 법제화를 실시해 구체적인 시책을 진행하는 구조임.

  - 영국 정부는 ICT 국가전략인 디지털브리튼(Digital Britain)에서 2012년까지 2Mbps의 브로드밴드를 전국적으로 상용화한다고 발표했음. 그러나 2010년 5월 총선거에 따른 정권교체로 탄생한 보수당·자민당 연립정권은 브로드밴드 인프라 정비 기한을 2012년에서 2015년으로 늦추기로 했음.

  - 영국 최대의 브로드밴드 사업자인 BT/Openreach는 2012년까지 전 세대의40%에 초고속 광섬유기반 인터넷 액세스를 제공할 것을 발표하고 광섬유 부설을 진행 중이었고 따라서 올해 6월까지 이를 완성할 계획이었으나, 이번 발표로 이 계획이 전면 백지화됨.

  - 영국의 광섬유 인프라 정비의 주역은 구 국영사업자인 BT이지만, 2006년에 BT에 의한 규제당국 Ofcom과의 공약에 의해 액세스 부문을 분리하는 형태로 설립된 Openreach는 도매거래분야의 공정경쟁 실현을 위해 큰 역할을 담당함.

  - Openreach는 BT의 이용 부문에 제공하는 도매 서비스와 동일한 것을 동일 절차로 경쟁사업자에게 제공할 의무를 가짐.

  - Ofcom은 도매 로컬 액세스(Wholesale Local Access) 시장리뷰 결과를 발표하고 초고속 브로드밴드 보급을 위한 BT/Openreach에 대한 규제를 결정함. 이것은 메탈(구리선) 중심인 기존 액세스망에 광섬유를 중심으로 하는 차세대 액세스 망에 대한 규제를 포함한 것임. 영국에서는 대역 기반의 광섬유 도매 서비스의 제공 의무를 부과하는 등 광섬유시장 활성화를 위한 조치를 강구해 공정경쟁과 인프라 투자를 지원함.

  - EU에서는 2010년 9월에 차세대 액세스망(New Generation Access)에 관한 규제 권고를 공표했음. 이는 투자 인센티브를 고려하면서 시장 분석을 통해 SMP 사업자에 부과해야 할 규제조치를 정리한 것임. 이 규제 권고는 EU가 정하는 ‘Market 4'(Wholesale Physical Access)나 'Market 5'(Wholesale Broadband Access)에 관한 것이지만 구체적으로는 선로 부설 기반에 대한 액세스, FTTH 종단구간에 대한 액세스, FTTH 파이버 루프의 언번들 액세스나 NGA용 도매 대역 기반 서비스에 대한 오픈 액세스의 방향성을 제시한 것임.

영국 주요 브로드밴드 사업자의 소비자만족도 순위

출처: www.broadband-expert.co.uk, Apr 2010

자료원: Ofcom, BT/Openreach, EC 등 관련 당국 및 가디언, 시스켐 등 언론자료 종합