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[녹색상품] 캐나다, 하수처리시설 대대적인 정비 예정
- 경제·무역
- 캐나다
- 밴쿠버무역관 황홍구
- 2012-02-22
- 출처 : KOTRA
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캐나다, 하수처리시설 대대적 정비 예정
□ 캐나다의 하수처리시설
○ 현재 캐나다에는 약 4000개의 하수처리시설이 존재함. 그 중 3500여 곳이 시·군(municipality) 정부 소속이며 500여 곳이 연방정부와 원주민자치구 담당임.
- 캐나다에서는 매년 1500리터에 해당하는 폐수가 바다로 흘러듦.
캐나다의 하수처리 공정
자료원: 캐나다 환경부
○ 모래, 쓰레기잔해, 고체 쓰레기, 질병 유발 병원균, 유기농쓰레기, 각종 화학물질을 포함한 폐수는 캐나다의 수질자원을 오염시키는 가장 큰 원인으로, 이러한 폐수는 크게 가정 하수와 우수(stormwater)로 나누어 볼 수있음.
- 하수는 대부분의 경우 합류식(하수와 우수가 합쳐짐) 또는 분류식 하수도를 통해 정화시설을 거치게 됨.
- 미국은 합류식을 선호하며 한국의 경우 분류식을 많이 사용함.
- 캐나다 내 대부분의 하수처리 시스템은 군 단위 지자체(municipalities) 소속이기 때문에 지역별로 상이한 시스템을 갖추어 수질과 포함된 오염물질양은 조금씩 다름.
○ 캐나다 정부는 보통 2차 처리를 최소 절차로 규정하며 이러한 기준에 부합되기 위해서는 슬러지 플랜트, 살수여상법(trickling filters), 회전원판법(rotating biological), 물리화학공장, 2-cell 라군 시스템(two-cell lagoon systems)이 포함돼야 함.
- 하수 처리절차는 큰 물체를 제거하는 전처리(Preliminary treatment), 기름류를 처리하는 1차 처리(Primary treatment), 생물학적 처리를 하는 2차 처리(Secondary treatment), 질소 혹은 인 같은 물질을 처리하는 3차 처리로 나뉨.
- 2-cell 라군 시스템(라군 또는 산화지라 불리며 교외 지역에서 2차 처리로 일반적으로 운영됨)의 경우, 최소 1년의 체류기간을(annual retention) 보유해야 하며 배출시기는 매년 봄에 이루어져야 함.
○ 현재 연방정부가 규정하는 최소 수질기준은 다음과 같음.
자료원: 캐나다 환경부
□ 하수처리시설 업그레이드 계획
○ 2011년 12월 캐나다 환경부는 연방정부는 낡은 하수도를 정비하는 프로젝트를 시행하기로 발표함. 이 프로젝트는 캐나다 내 1000여 곳의 하수 처리시설을 향후 30년간 업그레이드하는 것으로 정부는 지원 보조금을 포함해 총 60억 달러의 비용이 들것으로 예측함.
○ 다음 사항에 해당하는 하수시설을 갖춘 업체들은 환경부에 6월 1일까지 시설을 보고해야 하며, 2015년 1월까지 유해물질 포함 기준을 만족시켜야 함.
- 고용직원 수에 관계없이 다음에 해당하는 시설을 갖춘 곳
(i) 26톤 이상 규모의 비유해물질 소각장
(ii) 26톤 이상 규모의 의학폐기물 소각장
(iii) 유해물질 소각장
(iv) 하수 슬러지 소각시설
(v) 목재보관소
(vi) 터미널 운영
(vii) 폐수 배출 시설 (일일 평균 10,000 입방미터 이상)
(viii) 500,000톤 이상 규모 광물 채취장 혹은 채석/장
- 총 고용직원의 업무시간이 20,000 시간이 넘을 경우
- 파이프라인 설치하는 곳
- 위의 사항에 해당됨에도 불구하고 아래의 사항을 만족시킬 경우 해당되지 않음.
(i) 오일 및 가스 탐사, 오일 및 가스정 드릴링
(ii) 500,000톤 이하 규모 광물 채취장 혹은 채석장
○ 보고해야 할 내용은 다음을 포함하도록 함.
- 시설명 및 주소
- 시설 소유주, 우편주소, 연방사업번호(federal Business Number)
- 기술 관련 담당자 연락처
- National Pollutant Release Inventory (NPRI) 등록번호
- North American Industry Classification System (NAICS) 코드 6자리
- 주등록 번호 (provincial licence number)
- 정규직원수
- 시설의 위도 및 경도
○ 공장 폐수 처리 시 다음의 유해물질 기준에 부합해야 하며 이를 어길 시 최소 30만 달러에 이르는 벌금(1회)에서 최대 징역 3년을 선고 받을 수 있음.
유해물질 포함 기준
자료원: 캐나다 환경부
○ 캐나다 정부는 지난 2년간 사전 조사를 통해 캐나다 내 1000여 개의 시설을 3가지 등급에 따라 나누었으며, High-risk (매우위험) 판정을 받은 시설의 경우 2020년까지 시설을 업그레이드 해야 하며, Medium-risk 위험)의 경우 2030년까지, Low-risk(양호)의 경우 2040년까지 시설을 업그레이드 해야 함.
- 이 기준에 부합하는 기존의 시설은 지속적으로 기준에 맞게 시설을 운영해야하며, 신규 하수처리 시설의 경우 이 기준에 맞게 건설해야함, 기존의 시설 중 기준에 미치지 못하는 경우는 업그레이드 해야함.
- 가장 많은 업그레이드가 필요한 도시로 캐나다 환경부는 Halifax, Laval, Que., Montreal, Regina와 Vancouver를 꼽았음.
캐나다 내 개선이 필요한 주 별 하수처리시설 수
Low Risk
Medium Risk
High Risk
총계
알버타주
6
40
2
48
BC주
0
5
8
13
마니토바주
0
81
0
81
뉴브런즈윅주
13
44
0
57
뉴펀들랜드 래브라도 주
0
1
185
186
노바스코시아주
9
37
16
62
온타리오주
102
4
3
109
프린스에드워드주
17
7
0
24
퀘벡주
0
154
33
187
사스케쳐원주
0
29
1
30
유콘주
0
1
1
2
연방정부
0
0
150
150
총계
147
403
399
949
○ 업그레이드에 필요한 비용은 BC주의 경우 2억, 노바스코시아주 2억, 마니토바주 3억, 뉴펀들랜드주 4억, 퀘벡주의 경우 15억 달러가 필요할 것으로 연방정부는 예측함.
주별 예상 업그레이드 비용
자료원: 캐나다 환경부
수처리 시설 업그레이드 향후 진행방향
자료원: Canadian Council of Ministers of the Environment
□ 정부 지원 정책
○ 캐나다 정부는 그동안 Green Infrastructure Fund와 Building Canada Fund를 통해 하수처리 프로젝트를 지원해 왔음. 지난 2년간 하수처리 시설 또는 상수시설 인프라 구축부문으로의 정부지원은 33억 달러에 달했음.
- Building Canada Plan: 총 예산 330억 달러
- Economic Action Plan: 총 예산 55억 달러
- Legacy programs: 예산을 줄임.
○ 특히 Gas Tax Fund의 경우, 캐나다 내 식수와 하수처리시설, 공공교통시설, 에너지 시스템, 고체 유기물 폐기물관리 관련 프로젝트에 지난 9년간 130억 달러를 지원해왔음.
- Union of BC Municipalities에 의하면 2010년 기준, Gas Tax의 1/3이 수질향상과 하수 처리 시스템에 쓰였음.
캐나다 인프라 구축에 제공되는 연방정부 지원금
(단위: 캐나다달러)
BUILDING CANADA PLAN
프로그램명
보조금
설명
Provincial-Territorial Infrastructure Base Fund (PT Base Fund)
23억
PT Base Fund는 주정부 또는 지역정부에 1억7000만 달러씩을 보조하는 펀드로, 관할지역의 수질정화, 공기정화, 토질개선을 촉진하기 위해 생김.
Gas Tax Fund (GTF)
매년 20억
GTF는 군정부에(municipalities) 공공시설 인프라 구축과 재건에 필요한 비용을 지원해 왔음. 2005~2006년도 처음 시작된 이래 매년 20억 달러를 제공하며 지난 12월 연방정부는GTF를 영구적으로 지원하겠다고 발표함.
Building Canada Fund-Communities Component
10억
주민 수 10만 명 이하 소규모 군정부의 인프라구축
지원을 위한 펀드
Building Canada Fund-Major Infrastructure Component (BCF-MIC)
67억
국가적 혹은 지역적으로 큰 규모의 프로젝트에 제공되는 보조금으로 전체 규모의 2/3에 해당하는 금액이 수질, 하수처리, 대중교통, 고속도로 개선, 그린에너지 프로젝트에 쓰임.
ECONOMIC ACTION PLAN
Green Infrastructure Fund (GIF)
10억
공기 정화, 온실가스 감축, 수질정화 프로젝트에 전체금액의 최대 50%에 달하는 지원금을 제공함.
Infrastructure Stimulus Fund (ISF)
40억
2011년 10월까지 공사준비가 완료된 기존 시설의 업그레이드, 신규 시설 건설 프로젝트에 최대 50%까지 보조금을 제공함.
Building Canada Fund-Communities Component Top-Up (BCF-CC Top-Up)
5억
주민 수 10만 명 이하의 지역에
BCF-CC 펀드 외에 추가로 인프라 구축 프로젝트에 5억 달러를 2년간 지원
LEGACY PROGRAMS
Canada Strategic Infrastructure Fund (CSIF)
49억
CSIF 지역경제발전과 주민 생활 향상을 위한 프로젝트에 최대 50% 지원
Municipal Rural Infrastructure Fund (MRIF)
12억
소규모의 군정부 인프라 구축에 보조금을 제공하는 프로젝트로 최대 1/3의 보조금을 제공함.
Border Infrastructure Fund (BIF)
6억 7천만
BIF는 도로 확장, 대중교통 시스템 개선, 국경지역 개설 프로젝트에 최대 50% 보조금 제공
2007~2014년 Gas Tax Fund 주별 지원현황
자료원: Capital News Online
BC주 내 주요 프로젝트와 정부 보조금 지원 현황
(단위: 달러)
운영 시 지자체
프로젝트 내용
연방정부 보조금액
100 Mile House
Water Treatment Plant Upgrade
124,000
Alberni-Clayoquot
Water System Upgrades
66,667
Anmore
Water system renewal and upgrades
178,428
Barriere
Water Infrastructure Upgrades
262,894
Blue River
Blue River Community Water System Upgrade
388,625
Bridal Falls
Bridal Falls Electoral Area D Integrated Water System
908,666
Burnaby
Water Infrastructure Replacement Program
2,466,666
Capital Regional District
Wastewater treatment study
3,333,333
Central Okanagan Regional District
Wastewater Treatment Plant - Phase III
2,459,053
Chase
Water Supply and Treatment Upgrade
2,270,959
Cranbrook
Waste Water Capacity Improvements
4,815,000
Creston
Wastewater Treatment Plant Improvements
1,570,000
Cumberland
Wastewater Lagoon System Upgrading
166,667
Dawson Creek
92nd Avenue Storm Water Drainage Upgrades
257,333
Delta
Vancouver Landfill - Water Line Extension
333,300
Delta
Annacis Island Wastewater Treatment
3,000,000
District of West Vancouver
Montizambert Creek Water Treatment Project
871,700
Enderby
Wastewater Infrastructure Upgrades
408,333
Falkland
Falkland Water System Improvements - Phase 1
450,666
Fort Nelson
Raw Water Supply Energy Efficiency Upgrades
200,000
Fort St. John
Wastewater Treatment Plant Upgrades
842,333
Hatzic Prairie
Hatzic Prairie Water System Extension
492,800
Kamloops
Kamloops Wastewater Treatment Plant upgrade
7,100,000
Kimberley
Marysville watermain replacement
667,000
Kootenay Boundary
Living Arts Centre - Wastewater Treatment
133,333
Lake Country
Wood Lake Water Quality and Supply Improvements
1,680,000
Langdale
Langdale Terminal - New Wastewater Treatment Plant
1,800,000
Langley
Aldergrove Water Treatment Plant - Heat Recovery
33,333
Logan Lake
Wastewater Upgrade Project
81,960
Masset
Waterline Replacement
517,965
Mayne Island
Village Point Waste Water and Water System Upgrade
1,514,792
McBride
Eco-Sensitive Solution to Wastewater Treatment - Phase II
691,666
Nanaimo
South Fork Water Treatment Plant
8,913,043
New Hazelton
Water Distribution System Improvements
222,855
North Okanagan
Water Treatment Upgrade
200,000
North Pender Island
Magic Lake Estates Water System Upgrade
2,625,000
Northern Rockies Regional Municipality
Fort Nelson - Drinking Water Quality, Security of Supply and Energy Efficiency
1,290,000
Okanagan-Similkameen
Faulder Water System Improvements
305,117
Parksville
Water Distribution Upgrade
46,667
Pender Harbour
South Pender Harbour Water Treatment Plant
2,030,000
Penticton
Penticton - West Bench Improvement District Treated Water Supply and Upgrade
1,690,000
Port Alberni
Port Alberni China Creek Watermain Replacement Phase 2
583,333
Port Edward
Replacement of Aging and Failing Water Mains - Phase I
523,333
Port McNeill
Water Line Renewal
1,400,000
Pouce Coupe
Water Reservoir Project
500,000
Powell River
Drinking Water Disinfection Upgrade
2,828,333
Prince Rupert
Ridley Island Water Supply
250,000
Qualicum Beach
Qualicum Beach - Berwick water supply
1,126,666
Richmond
Installation of a Waterline
4,724,948
Salt Spring Island
Mount Belcher water system upgrade, Salt Spring Island
79,344
Sayward
Storm Water Management and Sewer System Rehabilitation
76,667
Sorrento
Sorrento Water System Treatment Improvements
714,666
South Hazelton
South Hazelton - water treatment component
567,767
Spences Bridge
Spences Bridge Community Water System Upgrade
229,666
Sunshine Coast
Granthams Landing Water System Upgrade
168,667
Swartz Bay
Waste Water Treatment in Swartz Bay
1,800,000
Thompson Nicola
Water System Improvements
181,462
Vancouver
Port Metro Vancouver - South Shore Water and Sewer Improvements
387,500
Walhachin
Walhachin community water system upgrade
241,666
○ BC주 내 주요 하수처리시설은 다음과 같음.
- Saanich Peninsula Wastewater Treatment Plant
- Clover Point & Macaulay Point Facilities
- Port Renfrew Wastewater Treatment Plant
- Cannon Crescent Wastewater Treatment Plant
- Schooner Way Wastewater Treatment Plant
- Ganges Harbour Wastewater Treatment Plant
- Maliview Wastewater Treatment Plant
- Annacis Island Wastewater Treatment Plant
- Iona Island Wastewater Treatment Plant
- Lions Gate Wastewater Treatment Plant
- Lulu Island Wastewater Treatment Plant
- Northwest Langley Wastewater Treatment Plant
- City of Penticton Advanced Wastewater Treatment Plant
- Sooke Wastewater Treatment Plant
○ BC주 내 주요 하수처리시설 시공·관리업체는 다음과 같으며 기타 업체 정보는 Canadian Water and Wastewater Association에서 (www.cwwa.ca) 확인이 가능함.
- EPCOR Utilities Inc.
- Wetlands Pacific Corp.
- Earth Tech (Canada) Inc.
- Fleetwood Waste Systems Ltd.
- Sanitherm Inc.
- Sumas Environmental Services Inc.
- Fossil Water
- CH2M HILL
- Ecora Resource Group
- Opus DaytonKnight Consultants Ltd.
- Eco-tek Wastewater Treatment
- Paradigm Environmental Technologies Inc.
- RE Water Solutions Inc.
- Seprotech Systems Inc.
□ 현지 반응
○ 2011년 말 캐나다 연방정부가 하수처리 시설 개발계획을 실시하기로 한 이후 주정부는 침묵을 지키며 시단위 이하 지자체로의 보조금 지원방안을 모색 중인 것으로 나타났으며, 시단위 이하 지자체들은 연방·주·시단위 이하가 아직 만족할 만한 결론을 도출하지 못했으며 공사비용 충당을 위해 더 많은 자금지원이 필요하다고 의견을 모음.
- 캐나다 연방정부 인프라 사업 담당 Denis Lebel 장관은 그동안 연방정부는 주정부, 시·군 정부와 파트너를 맺고 하수처리시설에 많은 보조금을 제공했으며 앞으로도 보조금은 제공될 것이라고 함.
- 캐나다 환경부 장관 Peter Kent는 하수처리 시설 업그레이드에 필요한 비용을 만약 시·군 정부가 최우선으로 책정한다면 추가비용은 문제 없을 것이라고 지적함.
- 뉴펀들랜드주 시장은 수질개선 프로젝트에는 200만 달러, 하수 정화 비용에 1500만 달러가 들 것이며 이러한 추가비용의 발생은 하수처리외 도로, 공원, 기타 지역시설 개선에 전혀 도움이 되지 않는다고 발표. 또한 캐나다 내 수백여 곳이 이 곳과 상황이 다르지 않다며 연방정부의 보조금 없이는 실행하기 힘들다고 언급. 연방정부의 도움 없이는 가구당 최대 1000달러의 세금 인상이 불가피하다고 말함.
- CBC 뉴스는 연방정부는 하수처리 시설 개선 프로젝트에 총 60억 달러가 들 것이라고 예측하나 실제금액은 이를 훨씬 초과할 것임.
- 캐나다 환경부 과학자들은 하수처리시설 업그레이드는 필수이며 새로 시행될 이 법안은 미국과 유럽국가들 하수처리 기준과 비슷하게 만들 것이라고 말함.
- 한편 Globe and Mail에서 실시한 온라인 설문조사에 의하면 일반인들은 하수처리 시설 업그레이드에 필요한 비용은 연방정부, 주정부, 시단위 이하 정부가 모두 부담해야 한다고 응답함.
온라인 설문조사
자료원: CBC News
□ 시사점
○ 2010년 세계 물시장 규모는 약 5000억 달러로 추정되며 연평균 4.9%의 성장률을 보일 것임. 상하수 분야가 전체 시장의 77%를 차지하며 이에 따라 물여과기술, 재이용수처리 산업분야의 성장이 기대됨.
○ 2010년 기준 캐나다 내 폐·하수 처리, 공기정화 등을 포함한 친환경 산업의 연매출은 약 22억 달러가 넘었음. 그 중 하수처리와 관련된 산업은 전체의 50%가 넘었음.
(단위: 천 캐나다달러)
산업분야
연매출
Renewable energy production
966,197
Non-hazardous waste management
362,111
Industrial air pollution or flue gas management
279,998
Industrial wastewater and municipal sewage treatment
617,463
Remediation of ground and surface water, leachate, soil, sediment and sludge
72,305
총계
2,298,075
자료원: 캐나다 통계청
○ 캐나다 기업은 현재 다음과 같은 분야에 기술을 보유함.
- 자외선 소독을 이용한 미생물 박멸
- 막이용기술
- 탈질소반응
- 슬러지의 혐기성 처리
- 경수의 연화를 위한 이온교환
- 중금속의 습식산화
- 바이오솔리드 처리기술 (Biosolids)
- 습지대 정화기술
○ 향후 20년간 캐나다 내 신규, 기존 하수 처리 시설 개선 프로젝트가 다수 발주돼 관련 품목의 수요가 증가할 것으로 상하수 처리시설 설치경험이 있는 업체들을 중심으로 제품홍보를 하면 좋은 결과를 얻을 것임. 여과막, 밸브, 펌프 등 기자재 제조업체는 기술개발에 의한 품질 제고를 도모 할 뿐만 아니라 마케팅을 강화해야 할 것임. 하기 한국산 제품에 대한 관세는 없음.
- Chromatographs and electrophoresis instruments
- Check (nonreturn) valves
- Ball bearings
- Filtering or purifying machinery and apparatus for liquids
- Rotary positive displacement pumps
- Hand pumps
- Instruments and apparatus for measuring or checking the flow level of liquids
- Centrifugal pumps
- Filtering or purifying machinery and apparatus for liquids
○ 한국의 수자원 관리, 공급·관리 시스템 등은 높은 수준으로 운영·관리 노하우를 국제경쟁력으로 활용한다면 해외시장 진출에 유리할 것임.
○ BC주, 알버타주, 사스케처원주, 마니토바주의 하수처리 관련 사이트와 전시회 정보는 아래에서 검색이 가능함.
- http://www.wcowma.com/news-events/
자료원: 캐나다 환경부, 무역협회, 캐나다 통계청, CBC News, Capital News Online, Union of BC Municipalities, Globe and Mail, The Council of Canadians, Vancouver Sun, KOTRA 밴쿠버무역관 보유자료 종합
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