홍콩, 전자서류시스템으로 빨라지는 육로 통관

- 도로화물 전자서류시스템 개통으로 육로화물 통관시간 단축 -

- 주강삼각주 지역의 경제협력 강화 및 무역발전 촉진 전망 -

     

     

     

□ 배경

 

 ○ 홍콩에서는 도로를 제외한 다른 모든 교통수단의 화물 전자통관이 가능한 상태임. 이에 정부는 도로화물 전자서류시스템(ROCARS)을 구축, 육로 통관수속을 간편하게 하고 전면적인 화물 전자통관시스템을 구축하고자 함.

     

□ 도로화물 전자서류시스템(Road Cargo System, 이하 ROCARS)

 

 ○ ROCARS란?

  - 도로화물의 통관수속에 필요한 서류를 전자형식으로 전환해 전자통관이 가능하도록 돕는 시스템

  - 기존에는 변경지역에서 화물서류를 검토했으나, ROCARS는 변경지역을 통과하기 전 미리 전자화물 서류를 검토함으로써 통관시간을 대폭 단축시킴.

     

 ○ 진행현황

  - 2007년 5월 23일 '2007년 수출입 조항(개정)' 초안 입법회 통과

  - 2009년 10월 16일 상무경제발전국이 ROCARS 운영계획 정식 발표

  - 2010년 1월 29일 선전에서 ROCARS 설명회 개최 및 운영계획 소개

  - 2010년 3월 홍콩 내 모든 변경통제지역에서 정식 운영. 이후 18개월은 과도기로 설정

  - 2011년 3분기 이후 전면적 실시

     

□ ROCARS를 이용한 통관절차

 

자료원 : 홍콩물류협회

     

 ○ ROCARS 등록

  - ROCARS 전자시스템에 사전 등록한 경우에만 전자통관이 가능함.

  - 등록방법 : 신청서 우편 및 팩스 송부 혹은 인터넷 등록

  - 홍콩 세관 ROCARS 공식 홈페이지 : https://www.rocars.gov.hk

  - 등록장소 : 우체국 총국, 커우룽 중앙우체국, 창사완 우체국, 몽콕 우체국, 샤틴 중앙우체국, 포탄 우체국, 첸완 우체국, 윈롱 우체국

  - 제출서류 : 상업등록증, 신분증, 전자증명확인서, 회사 책임자 권한부여장(권한 부여자의 경우)

  - 1명의 책임자와 최대 4명의 권한 부여자가 등록 가능하며, 각각 ID와 비밀번호를 받게 됨.

     

 ○ 서류 제출

  - 운송업체는 화물트럭이 홍콩에 출입하기 30분 전까지 ROCARS의 전자화물서류를 세관에 송부함.

  - 화물서류 제출 후 ROCARS를 통해 화물통관번호를 지급받게 되며, 운송자는 번호를 트럭 운전사에게 통보함.

  - 운전사는 변경통제지역에 도착하기 30분 전까지 화물 통관번호와 트럭 등록번호를 세관에 제출함.

     

 ○ 30분 이내에 변경지역 통과

  - 위의 절차를 통해 세관에서는 트럭이 변경통제지역에 도달하기 전 미리 화물 안전검사를 실시할 수 있으며, 화물이 추가 검사를 필요로 하는지 결정함.

  - 변경통제지역을 지날 때 모니터 화면을 통해 화물의 추가검사 여부를 확인할 수 있음.

  - 추가검사가 필요하지 않은 트럭은 별도의 절차 없이 바로 혹은 30분 이내에 통제지역을 벗어남.

 

□ 시스템 도입 후 달라지는 점

 

주체	현재	시스템 도입 후
운송업체	1. 이메일, 팩스 혹은 구두로 계약 운송업자에게 화물 적재지와 양륙지 및 시간을 통보 2. 화물 변경 통과 후 14일 이내에 세관에 통보	1. 이메일, 팩스 혹은 구두로 계약 운송업자에게 화물적재지와 양륙지 및 시간을 통보 2. 책임자는 화물적재후 홍콩세관에 화물서류를 미리 제출 3. 세관의 회신을 기다린 후 부여된 통관번호를 계약운송업자에게 통지 4. 화물 변경 통과 후 14일 이내에 세관에 통보
계약 운송업자 (변경을 통과하는 운송업자)	1. 홍콩 변경을 지날 때 세관에 육로변경화물적재명세서를 제출	1. 홍콩 진입 30분 전까지 운송업체에서 홍콩세관의 화물 통관번호를 받음. 2. 통관번호와 차량 등록번호를 홍콩세관의 ROCARS 시스템에 등록함. 3. 30분 후 세관을 통과해 홍콩으로 진입 4. 홍콩 변경을 지날 때 세관에 육로변경화물적재명세서를 제출
수출지역 세관	해당지역 법조항에 따라 수출상이 제출한 서류를 심사하고 통관수속을 마침.	해당지역 법조항에 따라 수출상이 제출한 서류를 심사하고 통관수속을 마침.
홍콩 세관	1. 홍콩 세관은 위험 가능성이 있는 트럭에 대해 화물 검색을 실시 2. 계약 운송업자가 제출한 육로변경화물적재명세서 수취	1. 운송업자가 제출한 화물서류와 화물 통관번호 심사 2. 화물 통관번호를 차량 등록번호와 묶어둠. 3. 홍콩 세관은 위험 가능성이 있는 트럭에 대해 화물 검색을 실시 4. 계약 운송업자가 제출한 육로변경화물적재명세서 수취
도착지역 세관	운송업체 혹은 화물 수취인이 도착지역 세관에서 통관절차를 밟음.	운송업체 혹은 화물 수취인이 도착지역 세관에서 통관절차를 밟음.

자료원 : 홍콩물류협회

     

□ 영향 및 전망

     

 ○ 세계 일류 수준의 통관시스템 구축

  - 향후 육로를 포함한 모든 교통수단에 대한 전자통관시스템이 완성되면, 홍콩의 통관시스템은 세계 일류수준으로 도약 가능할 전망

     

 ○ 주강삼각주 지역 물류업 효율 향상

  - 전자통관시스템으로 적환(트럭에서 비행기로의 적환 등)이 더욱 간편해짐에 따라 수입화물을 홍콩 공항에서 빠르게 중국 내륙으로 운송할 수 있고, 내륙 생산품을 홍콩 공항을 통해 세계 각지로 보다 신속하게 수출할 수 있음.

  - 이에 따라 중국내륙, 특히 주강삼각주 지역의 물류업 효율이 대폭 향상해 지역 간 경제협력 촉진에 크게 기여할 전망

     

     

자료원 : 홍콩물류협회, ROCARS 공식 홈페이지, 현지언론 종합