시리아 재건 사업 등 한국기업과 튀르키예 기업의 협력을 통한 제3국 공동 진출에 대한 관심이 높아지고 있는 상황에서, 한국 건설 산업의 기회와 도전 과제, 그리고 튀르키예와의 협력 가능성 및 전략을 파악하기 위해, KOTRA 이스탄불 무역관은 5월 7일 이스탄불공과대학(ITU) 김익환 교수님과 대학 캠퍼스에서 만나 인터뷰를 진행했다.

<김익환 이스탄불공과대학 교수 인터뷰>

[자료: KOTRA 이스탄불무역관 촬영]

Q1. 시리아 재건 사업 참여에 있어 한국 건설 산업의 기회와 도전 과제는 무엇이며, 이를 해결하기 위한 방안은 무엇이라고 보십니까?

A1. 최근 튀르키예 건설업계 관계자들과의 대화를 통해 확인한 바에 따르면, 시리아의 정치적 안정화 가능성과 함께 본격적인 재건 사업이 시작될 수 있다는 기대감이 커지고 있습니다. 이는 한국 건설 산업에 있어 새로운 시장 기회로 작용할 수 있다고 생각합니다.

시리아 프로젝트는 지리적인 거리와 문화적 차이가 실제 프로젝트 수행에 있어 장벽으로 작용할 수 있습니다. 이와 같은 상황에서 튀르키예는 유망한 협력 파트너가 될 수 있습니다. 튀르키예의 건설 산업은 다양한 국제 프로젝트에서의 경험을 바탕으로 자국 경제에서도 가장 활발하고 영향력 있는 분야 중 하나입니다. 

튀르키예는 자국의 강점과 상호 보완적인 고급 설계 역량과 첨단 기술, 그리고 안정적인 재정 능력을 갖춘 해외 파트너를 찾고 있습니다. 그런 점에서 한국 기업들과의 협력은 상호 보완적일 수 있으며, 양국이 힘을 합친다면 시리아 재건 등 제3국 공동 진출이라는 복합적인 과제를 효과적으로 해결해 나갈 수 있을 것으로 봅니다.

Q2. 튀르키예가 제3국 건설 프로젝트 진출에 있어 좋은 파트너가 될 수 있다고 말씀하셨습니다. 튀르키예는 대규모 건설 및 인프라 프로젝트를 어떻게 추진하며, 이러한 과정에서 외국인 투자 및 파트너십은 어떤 역할을 하는지 설명해 주실 수 있으실까요?

튀르키예는 대규모 인프라 프로젝트를 추진할 때 글로벌 파트너십을 활용해 자본 효율성과 프로젝트 리스크 분산을 동시에 추구하는 전략을 택하고 있습니다.

대표적인 방식이 바로 공공-민간 협력, 즉 PPP 모델이고, 그중에서도 가장 널리 쓰이는 것이 ‘건설-운영-이전’, 흔히 말하는 BOT(Build-Operate-Transfer) 방식입니다. 예를 들면, 차나칼레 대교 프로젝트가 그런 케이스입니다. 이 사업은 한국의 DL이앤씨와 SK에코플랜트, 그리고 튀르키예 현지 파트너들이 공동으로 수행했습니다. 

<차나칼레 대교>

[자료: DL이앤씨]

이 BOT 모델은 튀르키예 정부나 현지 기업들이 한국과의 파트너십을 선호하는 중요한 이유 중 하나입니다. 신용도가 높은 외국 기업이나 정부가 함께 들어오면, 그 참여 자체가 투자에 대한 일종의 보증 역할을 해주기 때문에 국제 금융기관이나 투자자들의 문을 열 수 있게 됩니다.

튀르키예는 과거 차나칼레 대교나 유라시아 터널 같은 국내 대형 프로젝트에서 쌓은 경험을 바탕으로, 앞으로 시리아 재건 사업에서도 비슷한 방식—즉 BOT나 PPP 모델을 통해—다양한 이해관계자를 끌어들이고, 동시에 리스크를 분산하면서 인프라 사업을 추진해 나갈 것으로 예상됩니다.

Q3. 제3국 공동진출을 위해 한국 건설 기업들이 튀르키예 기업들과 협력할 때, 반드시 이해해야 할 튀르키예 건설 산업의 특징과 한국과의 차이점은 무엇일까요?

한국의 건설사들은 대부분 인력과 장비를 보유한 하청업체에 업무를 위임하는 하도급 구조를 채택하고 있는 반면, 튀르키예의 건설사들은 자사 인력과 장비를 직접 보유하고 이를 현장에 투입하는 방식으로 프로젝트를 수행합니다.

이러한 구조는 프로젝트 전체 비용을 절감하는 데 유리하며, 특히 해외 프로젝트에 참여할 때 강점으로 작용합니다. 외부 하청업체를 선정하거나 복잡한 법률적 문제를 따로 검토할 필요 없이, 자체 인력과 장비를 즉시 투입할 수 있기 때문입니다. 또한, 튀르키예는 중동, 아프리카, 우크라이나 등 주요 시장과 지리적으로 가까워, 물류 측면에서도 뛰어난 유연성과 접근성을 갖추고 있습니다.

한편, 인력 운영 측면에서 문화적 차이도 큽니다. 한국과 튀르키예는 서로 다른 근로 문화와 조직 운영 방식을 갖고 있으며, 효과적인 협업을 위해 이러한 차이를 이해하고 조율하는 노력이 중요합니다. 다만 튀르키예 인력도 위계적인 조직 문화에 익숙해 직장 내 상급자에 대한 존중이 뚜렷하며, 이러한 점에서는 한국의 유교적 조직 문화와 유사한 면도 있습니다.

또 주목할 점은 협상 방식입니다. 튀르키예 기업 관계자들은 협상에 매우 능숙하며, 상업적인 이익과 결과에 집중하는 경향이 있습니다. 이익 계산에 철저하고 수익성을 중요한 가치로 여기며, 협상 과정에서 적극적으로 유리한 조건을 확보하려는 모습을 보일 수 있습니다.

마지막으로, 튀르키예에서는 해외 건설 사업으로 발생하는 수익이 면세 대상이 됩니다. 해외 건설 사업 수익에 대한 면세 혜택은 튀르키예 정부가 자국 건설 산업의 해외 진출을 얼마나 중요하게 여기는지 보여주는 제도적 지원책 중 하나입니다. 이는 튀르키예 건설사들이 시리아 재건 사업과 같은 대규모 해외 프로젝트에 적극적으로 참여하려는 의지를 뒷받침하며, 이러한 사업 추진에 있어 한국과 같은 경험 있는 파트너와의 협력을 통해 시너지를 창출하고자 하는 전략적 판단이 작용하고 있다고 볼 수 있습니다.

Q4. 시리아 재건 사업에 제3국과 공동으로 진출하는 경우, 저희가 예상해야 할 주요 리스크와 도전 과제에는 어떤 것들이 있을까요?

시리아 재건 사업은 정치적 불안정성과 보안 문제를 내포하고 있어 리스크가 따릅니다. 권력 구조가 상대적으로 안정되고 있다고는 하나, 여전히 변화와 지역 내 갈등이 계속되면서 프로젝트 실행이 복잡해질 우려가 있습니다. 다양한 무장 세력의 존재와 외국 군사 개입은 이러한 리스크를 더욱 키울 수 있으며, 현지에 진출한 해외 기업들이 현장에서 프로젝트를 안정적으로 수행하기 어렵게 만드는 요인이 됩니다.

물류 측면에서도 애로가 예상됩니다. 전쟁으로 인해 도로, 전력, 통신 등 기본 인프라가 효율적으로 운영되지 않은 상태로, 재건 자재의 운송과 인력 이동이 원활하지 않은 상황입니다. 이와 같이 재건 사업에는 무엇보다도 시간에 따라 변화하는 환경과 조건에 대한 이해가 요구되며, 물류적인 측면이 가장 그 변화가 심할 것입니다.

또한, 시리아를 둘러싼 국제 정치적 이해관계가 복잡성을 더하고 있습니다. 튀르키예, 러시아, 이란 등 주요 국가들이 각기 다른 전략적 목표를 가지고 시리아 상황에 관여하고 있기에, 이들 국가 간의 충돌이나 협력 양상이 재건 프로젝트의 방향성과 실행 가능성에 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 제3국이 시리아 재건에 참여하기 위해서는 리스크 분석과 함께 다자간 협력이 선행돼야 합니다.

Q5. 시리아 재건 사업과 관련해, 한국과 튀르키예 건설 산업 간의 협력 가능성과 시너지 효과는 어느 정도라고 보십니까? 또한 양국 간 협력이 전략적으로 유익하다고 평가하시는 이유는 무엇인가요?

시리아의 향후 재건 사업에 있어 한국과 튀르키예 건설 산업 간의 시너지 협력은 실현 가능하며, 전략적으로도 높은 가치를 지닌다고 판단합니다. 튀르키예에 진출한 한국 기업, 현지 건설업계 관계자, 그리고 시리아 내 이해관계자들 모두 이러한 협력이 가져올 수 있는 시너지 효과에 대해 공통된 인식을 갖고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

튀르키예 기업들은 시리아와의 지리적 근접성, 지역 내 사업 경험, 그리고 이미 구축된 운영 인프라를 강점으로 가지고 있습니다. 반면, 한국 기업들은 고급 설계와 엔지니어링 역량, 국제 금융 시장에서의 신뢰도 측면에서 뛰어난 경쟁력을 보유하고 있습니다. 이러한 상호 보완적인 특성은 특히 대형 인프라 프로젝트에서 실질적인 협력 효과를 극대화할 수 있는 기반이 됩니다. 다만, 운영 및 제도 측면에서 고려해야 할 과제들도 분명 존재합니다. 예를 들어, 한국은 하도급 중심의 사업 구조를 취하고 있는 반면, 튀르키예는 자사 인력과 장비를 직접 운영하는 방식을 택하고 있어, 이러한 구조적 차이가 현장에서는 마찰 요인이 될 수 있습니다. 또한 시공을 진행함에 있어 하자에 대한 기준이나 설계에서 추구하는 바 등이 다를 수 있는 만큼 소통이 무엇보다도 중요할 것으로 예상합니다.

아울러 시리아 내 지속적인 보안 불안정성과 국제 제재 환경은 장기적인 계획 수립과 투자를 복잡하게 만드는 요소입니다. 그러나 이러한 한계는 동시에 적응형 전략의 기회이기도 합니다. 한국과 튀르키예가 가진 상호 보완적 역량은 하이브리드 운영 모델을 가능하게 하며, 양국 정부의 외교적 조율과 제도적 정비를 통해 이러한 협력은 보다 탄력적인 구조로 발전할 수 있다고 봅니다. 시리아 재건 사업과 같은 복잡하고 도전적인 환경에서 진행되는 국제 협력 사업의 특성을 고려할 때, 정부 차원의 지원과 조율은 참여 기업들에게 안정적인 사업 추진 환경을 제공하는 중요한 요소입니다.

맺음말

시리아 재건 사업 관련 한국과 튀르키예의 협력 가능성이 주목받고 있다. 양국은 서로 다른 강점을 바탕으로 상호 보완적인 파트너십을 구축할 수 있을 것으로 기대된다. 다만, 사업 구조와 문화적 차이, 그리고 현지의 정치·보안 리스크는 진출 시 고려해야 할 주요 과제로 지적된다. 전략적 접근과 제도적 협력 여부가 향후 성패를 좌우할 핵심 변수로 떠오른 만큼, 이에 대한 준비가 요구된다.

자료: 이스탄불공과대학 김익환 교수 인터뷰, KOTRA 이스탄불 무역관 자료 종합