중국바이오‧의약 산업은 광저우시 중점 육성 3대 전략산업 중 하나이며, 최근 AI 기술 및 타 분야와 연계해 융복합 발전 형태를 보이고 있다.

중국 국무원에서 발표한 '건강중국 2030(健康中国2030)' 계획에 따르면, 원격진료 등 프리미엄 의료 서비스를 적극 추진해야 함을 명시하고 있다. 2023년 광저우시 바이오‧의약 및 헬스케어 산업 규모는 약 1178억 위안이었으며, 광저우시에서도 특히 난사구(南沙区) 지역은 바이오‧의약 산업을 대표 브랜드로 키워가고 있다. 이미 400개 사가 넘는 혁신 의약제품, 프리미엄 의료기기 기업들이 난사구에 소재해 있다.

최근 난사구는 국경간 의료산업 융합 정책도 적극 추진하고 있는데, 대표적으로 '홍콩‧마카오 의약‧의료기기 허가리스트(港澳药械通)'를 살펴볼 필요가 있다. 이 리스트에 등록된 홍콩‧마카오산 의약제품 및 의료기기는 광둥성 9개 시, 홍콩, 마카오로 구성된 '웨강아오 대만구(粤港澳大湾区)*'에서 사전 심사를 통해 사용이 가능하도록 해, 웨강아오 대만구에 소재한 병원 등 의료시설과 주민들이 홍콩‧마카오의 의료 서비스 혜택을 누릴 수 있도록 하고 있다.

* 광둥성 9개 시(광저우, 선전, 주하이, 포샨, 후이저우, 동관 등)와 홍콩, 마카오를 연계한 개발 계획(‘17.3월)으로 광둥성(粤)의 제조, 홍콩(港)의 금융‧물류, 마카오(澳)의 관광‧엔터테인먼트 산업 기능을 결합한 세계적인 베이(Bay, 湾) 경제권 조성 계획

지리적 이점

난사구는 웨강아오 대만구 지리적 중심에 위치해, 위치적 강점을 살려 바이오‧의약 산업 발전의 전진기지 역할을 하고 있다. 의약산업 연구소와 홍콩‧마카오 소재 대학 간 협업이 활발하며, 연합 실험실 구축 방식으로 R&D 기능을 심화시키고 있다. 또한 시드머니 등의 기금을 조성해 홍콩‧마카오와 난사구간 이동을 편하게 해주는 기초 경비 자금 지원도 진행되고 있다.

난사구의 투자유치 규모

난사구 통계국에 따르면, 2023년 신규 투자기업 수는 전년 대비 약 100% 증가한 735개 사이나, 실제 투자유치 금액은 17억8000만 달러로 전년 대비 34% 감소했다. 투자진출 기업 수는 증가했지만, 글로벌 경기침체 및 급변하는 국제 정세에 따라 신중해진 투자의사 결정으로 인해, 실제 투자 규모는 일시적으로 감소한 것으로 파악된다.

<2019~2023년 광저우시 난사구 투자유치 규모>

(단위: 억 달러, %)

[자료: 광저우시 난사구 통계국]

산업 특성

난사구의 바이오‧의약 산업은 아래 프로젝트 및 산업 체계 방향성을 기반으로 발전해 나가고 있다.

우선 '1타운‧3밸리‧6단지(一城三谷六园)' 프로젝트로 대표되는 산업 발전 공간의 확충이다. 이 프로젝트는 국제 의료‧헬스케어 타운(一城)과 바이오‧주강(珠江)혁신‧헬스케어 등 3개 밸리(三谷), 광둥의료단지(广东医谷), 중산대학 국제의약단지(中山大学国际药谷), 난사‧푸단대학 국제혁신단지(南沙复旦国际创新园) 등 전문적인 산업단지 6개소 구축(六园) 내용을 포함하고 있다.

<1타운‧3밸리‧6단지(一城三谷六园) 프로젝트 소개>

[자료: 난사구 투자촉진국]

다음으로, 난사구 '4+2+2' 바이오‧의약 산업 발전체계를 이해할 필요가 있다. 이 체계에는 신약, 신형 백신, 고부가가치 의료 소모품, 비접촉 검진 등 4개 항목과 세포‧유전자 치료, 뇌과학 2개 분야, 안과 진료와 항암으로 대표되는 2개 브랜드 육성이 포함돼 있다.

난사구 바이오‧의약 산업 투자유치 관련 정책

난사구 인민정부는 '바이오‧의약 산업의 고품질 발전 관련 의견'과 '난사구 투자기업 발전 지원방안' 등의 정책을 통해 외국 기업의 적극적인 난사구 투자 진출을 유도하고 있다. 중국 진출 한국 의약기업의 한 관계자는 광저우 무역관과의 인터뷰에서, 중국이 타 국가에 비해 임상실험 조건 완화 및 세제 혜택 등 이점이 있어, 이미 중국 내 현지 판매법인 및 R&D 센터를 구축했고, 난사구도 투자진출 관점에서 매력적인 지역으로 검토하고 있다고 밝혔다.

<난사구 투자유치 관련 정책>

[자료: 광둥성 인민정부, 난사구 인민정부 종합]

시사점 및 전망

광저우시 난사구는 중앙정부 차원에서 적극 지원 중인 자유무역 시범구로, 외국 투자진출 기업들이 원격진료 등 혁신 의료산업을 펼쳐나가기에 적합한 공간이다. 또한, 웨강아오 대만구는 경제가 고도로 발전된 지역으로, 고품질 의료서비스를 수요로 하는 프리미엄 소비자들이 밀집해 있다. 지리적으로 웨강아오 대만구 중심에 위치한 난사구가 이러한 소비자들의 수요를 만족시키는 의료서비스 허브 역할을 계속 수행해 나갈 것으로 전망된다.

광둥의료단지(广东医谷)의 한 관계자는 KOTRA 광저우 무역관과의 인터뷰에서, 의료 서비스와 인터넷을 연계한 원격진료 등 온라인 의료산업 모델이 앞으로 난사구가 추진해야 할 발전 방향이라고 언급했다. 원격진료 병원은 지역 등 공간적 한계를 뛰어넘는 의료 서비스 플랫폼이 될 것이며, 중국 전역의 선진적인 바이오‧의약 제품과 의료기기가 난사구 소재 원격진료 병원과 연계 가능하다는 것이다. 이에 따라 홍콩‧마카오 뿐만 아니라 중국 전역의 실력 있는 의사들을 유치해 프리미엄 소비자들에게 의료 서비스를 제공할 수 있고, 더 나아가 글로벌 원격진료 서비스 수요 고객을 유치해 예상치 못했던 경제적 성과도 창출할 가능성이 높아진다. 우리 의약품‧의료기기 기업들도 난사구에 진출해 신제품 개발 및 해외 유관기업과의 협업 등 검토가 필요할 것으로 판단된다.

자료: 광저우시 난사구 인민정부, 광저우시 난사구 통계국, 광둥성 상무국, 남방도시보(南方都市报), 대양망(大洋网), KOTRA 광저우 무역관 자료 종합