파나마 공공보건의료 현황 및 전망

- 파나마 정부, 2015~2019년 기간 동안 보건부문에 19억 달러 이상 투자할 계획 -

☐파나마의 공공보건 부문 현황

 ○ 통계지표상 파나마 공공보건의료 수준은 중미 지역에서 상위급

  - 파나마의 공공보건의료 수준은 각종 통계지표상 중미 지역에서 1~2위를 다투며 인구 1000명당 병원 병상 수는 2.2개로 중미 국가 일부에 비하면 2배 넘는 수준

  - 1인당 보건부문 지출은 847달러로 코스타리카(1016달러)에 이어 2위지만 세계보건기구의 최근 보도(2010년)에 따르면 PPP지수로 조정된 기준으로는 파나마는 1221달러 수준으로 코스타리카의 1197달러보다 높음.

중미국가 주요 보건의료 지표

자료원: World Bank Data

2014년 중미국가 보건의료지출 통계

            (단위: 백만 달러, %)

자료원: Business Monitor International (BMI)

 ○ 통계와 다른 현실, 위기의 파나마 공공의료 시스템

  - 그러나 위의 통계와는 달리 파나마의 공공의료 시스템은 매우 열악하며, 전문 의료인력 및 의약품·의료용품 부족 등으로 대부분의 국민들의 만족스러운 의료서비스를 받지 못하고 있음.

  - 파나마 인구 380만 명의 90% 수준이 이 공공의료시스템(파나마 보건부(MINSA) 및 사회보장기구(CSS))에 의존하고 있으며, 80%는 CSS의 의료보장제도에 가입돼 있는 저소득층임.

  - 현지 공공의료 시스템 이용자들은 의료시스템이 미흡해 전문 의료진한테 진료받기 위해 평균 3~4달을 대기, 수술 받기까지 연 단위로 대기해야 함.

2015년 1월 기준, 사회보장기구 의료시설내의 서비스 대기현황 및 미흡 분야

자료원: TVN(현지 방송사) 뉴스보도 (2015. 5. 28)

  - 의료 인력 및 의약품 부족뿐만 아니라 이 부문에서의 장단기적 계획 수립 부진과 관료적 시스템 문제로 현지 공공의료체계가 전반적으로 비효율적임.

  - 파나마 정부에서는 유엔개발계획(UNDP)과 함께 지난 1월 보건의료와 관련된 협회와 시민단체 등을 소집해 국가의 1차 진료 서비스 개선, 의료인력 육성, 공공인프라 개선 등 다수 과제에 대한 심층 논의를 진행해 이 부문 강화에 많은 투자를 할 것으로 계획

☐ 파나마 정부, 현지 공공보건부문 강화 추진

 ○ 파나마 보건부(MINSA) 병원 건설 프로젝트 추진

  - 파나마 정부에서는 보건인프라 부분을 강화하기 위해 다수의 병원건설 사업을 추진 중임.

  - 현재 MINSA 에서는 어린이 병원(Hospital del Nino) 건설 프로젝트를 제1순의 사업으로 추진 중에 있음.

  - 이 프로젝트는 2억5000만 달러, 400병상 규모로 내년 중으로 시공 및 장비공급 입찰 공고 예정임.

  - 그 외에도 250병상 규모의 암 병원과 중소규모의 지방병원 건설을 계획 중이며, 작년에 중단됐던 콜론지역 병원 건설사업 등을 재개할 예정임.  

 ○ 파나마 정부, 공공의료 서비스 통일방안 검토

  - 파나마의 공공보건 시스템은 MINSA와 CSS로 분리돼 있으며, 의료 서비스를 효율성 제고를 위해 두 기관의 통일을 검토 중임.

  - 통일된 의료서비스에 대한 경험을 전수벋가 위해 파나마 정부에서는 지난 1월 코스타리카 보건부의 자문을 받으며 양 기관 간의 협력방안 등을 논의

 ○ MINSA, 보건의료시스템 현대화

  - MINSA에서는 병원경영과 환자접수·입원수속 절차 효율성 제고를 위해 전자의무기록 시스템 2차 도입 사업을 진행 중

  - 올해 안으로 총 110개 보건시설에 이 시스템을 도입할 예정

  - 2019년까지 총 300개 이상의 보건시설에 도입 목표로 이 사업을 추진 중임.

□ 시사점

 ○ 파나마 정부에서는 2015~2019년 기간 동안 보건부문에 19억 달러 이상을 투자할 계획이며, 이 중 병원 건설사업 및 의료장비 공급 등에 상당한 액수가 배정될 것으로 예상되며 우리 기업의 진출 기회가 많아질 것으로 예상됨.

 ○ 공공 의료시설은 의약품 및 의료용품이 매우 부족한 상황이며, 이 문제점을 해소하기 위해 MINSA와 CSS에서는 의약품 및 의료장비 대량구매 입찰을 매년 진행 중이므로 중미 시장 진출에 관심 있는 관련 우리 기업들은 파나마 시장에 주목할 필요가 있음.

자료원: World Bank Data, Business Monitor International(BMI), 현지 일간지 및 방송사 뉴스보도, KOTRA 파나마 무역관 자료 종합