캐나다, 미래 전력을 책임질 수력청정발전

- 화력발전 줄고 수력, 풍력, 천연가스 늘어날 예정 -

- BC주 Site C 프로젝트 2014년 건설 예정 –

 

 

 

□ 캐나다의 전력 공급

 

 ○ 2012년 기준, 캐나다는 594.9TWh의 전력을 생산

  - 수력: 캐나다의 주요 전력 공급원으로 캐나다 에너지위원회에 의하면 수력발전시설은 현수준인 75GW에서 2035년 87GW까지 늘어날 것으로 예상

  - 원자력: 캐나다 에너지위원회는 천연가스 및 풍력 발전의 증가와 함께 앞으로 원자력 발전에의 의존도는 15%에서 12%로 줄어들 것으로 예상

  - 석탄화력: 2035년까지 9000㎿(현수준의 약67%)의 석탄발전이 사라질 예정으로 대신 천연가스 발전이 9%에서 15%까지 증가할 전망

 

캐나다 전력 생산현황

 

주: Conventional Steam=석탄화력

자료원: Canadian Electricity Association

 

 ○ 주별 발전 현황

  - 온타리오주는 원자력발전 비중이 50% 이상으로 높은 편

  - BC주(90%)와 퀘벡주(98%), 뉴펀들랜드(80%), 마니토바주(96%)는 수력발전에 크게 의존

  - 앨버타주, 노바스코시아주와 서스캐처원주는 석탄 화력발전 비중이 각각 전체의 75%, 60%, 20%를 차지함.

 

주별 발전현황

자료원: Canadian Electricity Association

 

 ○ 2012년 9월, 캐나다 연방정부는 2015년부터 석탄화력발전소에 이산화탄소 배출량 420mt/GWh 이하의 새로운 기준을 적용할 계획이라고 발표함.

  - 이 기준 적용 시 21년에 걸쳐 온실가스 2억1400만 톤을 감축할 수 있을 것으로 예상

  - 캐나다는 2020년까지 온실가스 배출량을 2005년도 배출량 대비 17% 감축할 계획

  - 석탄 화력발전소의 온실가스 배출량은 전체 전력분야의 77%, 전체 온실가스 배출의11% 차지함.

  - 석탄발전에 의존하는 앨버타, 서스캐처원, 노바스코시아주가 새로운 정책으로 가장 큰 영향을 받게 될 전망

  - 이에 따라 2015년 이후 완공예정인 화력 발전시설은 CCS(탄소포집저장) 설비를 구축하거나 친환경적이거나 풍력발전, 바이오매스 등과 같은 신재생에너지 발전소를 건설해야 함.

 

계획, 진행단계의 전력관련 신규 프로젝트

자료원: Canadian Electricity Association

 

□ 캐나다 BC주, 에너지 수요 급증 예상

 

 ○ 앞으로 20년간 BC주 전력 수요는 50% 이상 증가할 것으로 전망

  - 2012년 초 BC Hydro(BC주 공영 전력회사)는 전력 수요가 향후 20년간 약 50% 증가할 것이라고 예측함.

  - BC주 내 개발단계에 있는 2개의 LNG 터미널(BC LNG, Kitimat LNG)이 완공될 경우 전력 수요는 현재 56,838GWh에서 2032년 89,590GWh까지 증가할 것으로 예측됨.

  - 2012년 기준 BC Hydro의 전력 생산은 연 4만3500~5만4000GWh임.

 

에너지 수요

 

주요 전력 수요처

자료원: Canadian Centre for Policy Alternatives

 

 ○ 올해 8월 말 BC Hydro는 에너지 절약과 전력 수요 증대에 대응하기 위해 시설 증설계획인 Intergrated Resource Plan(IRP)를 발표

  - BC Hydro사는 4가지 방법을 계획 중임.

  - 첫째, BC Hydro사는 2021년까지 7800GWh를 절약하기 위해 일반 가정 및 상업 시설에 절전 관련 설비 설치를 권고 할 예정으로 2014~2016년 4억4500만 달러를 절전사업에 투자할 계획임.

   * BC Hydro사는 절전을 통해 LNG생산부문에 예상되는 연 3000GWh의 전력을 충당할 예정

  - 둘째, 민자발전업체(Independent Powerr Producer; IPP)로부터 신재생에너지(풍력, 소수력, 바이오에너지) 구매

   * 전체 전력 구매의 15% 이상을 신재생 에너지원에서 공급받을 계획

  - 셋째, 기존 발전 시설 업그레이드

  - 넷째, 신규 발전소 건설

   * 기후변화협약 기준을 준수하고 온실가스 배출을 낮출 수 있는 Site C 클린에너지 프로젝트를 통해 에너지를 공급할 예정

 

유형별 온실가스 배출량

자료원: BC Hydro

 

BC주 에너지 정책

자료원: Midgard Consulting Inc.

 

ㅇ 투자규모: 80억 캐나다달러 ㅇ 발전용량: 1100㎿(연 5100GWh) ㅇ 공사 시작일(예상): 2014년 ㅇ 위치: BC주 북동부 Peace River 지역 ㅇ 완공 예정: 2020년 ㅇ 토사충전댐(Earthfill dam)으로 규모는 길이 1050m, 높이 60m, 저수지 넓이는 9330㏊ ㅇ 담당 부서: Site C Clean Energy Project   - 주소: P.O. Box 2218 Vancouver, BC V6B 3W2   - 전화: 1-877-217-0777   - 팩스: 604-623-4332   - 이메일: sitec@bchydro.com   ㅇ 비고  - Site C 클린에너지 프로젝트는 Peace River에 3번째(Peace Canyon, W.A.C. Bennett Dam, Site C Dam)로 건설될 수력발전 시설 및 댐임.  - 완공 시 BC주 최대규모의 수력발전소가 될 예정  - 향후 100년간 46만5000가정에 전력을 공급할 것으로 기대

 

Site C

자료원: CBC News

 

□ 프로젝트 현황

 

 ○ 총 5단계의 개발계획 중 3단계(환경평가조사 및 사업허가 심사) 단계 진행 중

  - 2013년 2월, BC Hydro사는 환경영향평가서(Environmental Impact Statement)를 심사당국인 캐나다 환경평가청과 BC주 환경평가국에 제출

  - 3년에 걸쳐 진행된 3단계 평가는 2014년 상반기 중 완료 예정

 

자료원: BC Hydro

 

 ○ 원주민과의 협상 진행 중.

  - 사업 추진상 중요한 사항중의 하나가 원주민과의 협상임. 현재까지 프로젝트 인근 50개의 원주민 부족 중 16개 부족과 13개의 동의서(compensation agreements)를 맺었으며 29개 부족과 협상 진행 중

 

 ○ 프로젝트는 초기 공사, 댐 건설, 주변공사 3가지 부문으로 크게 나뉨.

 

자료원: BC Hydro

 

 ○ 주요 조달분야 및 진행 계획

 

Site C조감도

 

주요 품목	발주 방식	입찰	주요 내용
터빈, 발전기	디자인빌드(Design Build)	2015년 예정	- 6개의 183㎿ vertical axis Francis 터빈 공급 및 설치 - 발전기, 여진기, 조속기 공급 및 설치 - 설치: 2018~2022년
주 발전소 및 배수로	*디자인비드빌드(Design-Bid-Build)와 *디자인빌드(Design-Build)	2015년 자격 심사단계 시작	- 110만 규모 철근 콘크리트 - 철구조물, 발전소, 수압관 설치 및 - HVAC, 소방시설 등 전기 및 기계시설 준비 - 공사 시기: 2017~2022년
송전선 건설	미정	미정	- Site C 변전소와 Peace Canyon 변전소를 잇는77㎞ 길이 두 개의 500㎸ 송전선 - 기존 138㎸ 송전선 철거 및 신규 변전소와 통합, 연결 - 발전소와 변전소를 잇는 3개의 500㎸ 송전선 건설 - 공사 시기: 2017~2021년
변전소 건설	미정	미정	- Site C 발전소에서 Peace Canyon 변전소와 주위 전송 선로에 전송할 변전소 건설 - 공사 시기: 2018~2021년

주: 1) *디자인비드빌드(Design-Bid-Build): 기획단계로부터 설계, 시공, 인테리어 등 사업전발을 일괄 수행
2) *디자인빌드(Design-Build): 설계시공분리방식, 설계단계에서 시공

자료원: BC Hydro

 

□ 시사점

 

 ○ 캐나다 전체 전력 수요는 앞으로 7~8년 동안 연평균 0.88% 증가가 예상됨.

  - 수력 발전시설은 캐나다 내 주요 전력 공급원으로 부상할 전망

 

 ○ 캐나다 BC주의 전력 수요는 인구증가와 셰일가스 개발 및 LNG 생산시설 건설 등과 더불어 향후 20년간 약 3만2752GWh까지 증가할 예정

  - 이에 따라 공영 전력회사인 BC Hydro는 절전사업, 전력 구매, 시설 업그레이드, 신규 발전소 건설을 통해 전력 수요를 충당할 예정임.

  - BC Hydro는 특히, 신규 SiteC 수력 발전소 건설 프로젝트의 중요성을 강조함.

 

 ○ Site C프로젝트가 2014년 하반기부터 건설이 시작될 예정임에 따라 변압기, 발전기, 송전선 케이블 등 Site C 프로젝트 사업 참여를 희망하는 우리 기업은 진행 상황을 미리 파악해 현지 대형 EPC사와 개발업체 등과의 협력을 통해 동반 진출을 준비해야 함.

  - SiteC 공사에는 발전소 건설 외에도 77㎞에 이르는 두 개의 500㎸ 송배전공사가 포함됨.

 

수주 절차

자료원: BC Hydro

 

 ○ 10만 달러 이하 입찰 건에 대해 BC Hydro사는 벤더등록을 마친 업체에 정보를 제공함.

  - 자세한 사항은 아래사이트 참고 바람.

   * http://www.bchydro.com/energy-in-bc/projects/site_c/business_opportunities.html

  - 등록 방법은 신청서 작성 후 이메일(sitec@bchydro.com) 또는 우편으로 송부

   * 우편주소: Site C Clean Energy Project

   * P.O. Box 2218 Vancouver, B.C. V6B 3W2

 

 ○ 10만 달러 이상 건에 대해서는 BC Bid(www.bcbid.gov.bc.ca) 이용해야 함.

 

 ○ 캐나다는 댐건설 관련, 주·지방정부에서 담당하며 연방차원의 규제 및 관리 기관이 존재하지 않음.

  - 1980년대 설립된 캐나다댐협회(CDA)는 댐 안전기준을 설립, 작성해 정부 및 관련 업체에 제공함.

  - Site C 프로젝트는 캐나다댐협회(www.cda.ca)에서 작성한 댐안전기준에 맞추어 건설될 예정이며 BC주 댐안전규제법을 준수함.

   * BC주 댐안전규제(http://www.env.gov.bc.ca/wsd/public_safety/dam_safety/index.html)

 

 

자료원: Canadian Centre for Policy Alternatives, CBC News, Canadian Electricity Association, BC Hydro, KOTRA 밴쿠버 무역관 보유자료 종합