남아공, 신재생에너지 및 송배전에 대규모 투자

- 신재생에너지 프로젝트 다수 추진 -

- 송변전시설 확충에 175억 달러 투자 예정 -

 

 

 

□ 남아공, 전기료 인상 통한 수요 억제와 신규 발전용량 확충 통한 공급확대 병행 추진

 

 ○ 남아공 국영전력회사 에스콤(Eskom)은 10월 22일 향후 5년간 전기요금을 매년 16% 인상하는 안을 전력규제청(Nersa)에 제출

  - 이 안이 승인될 경우 2002년에서 2017년 기간의 전기요금 인상률은 무려 580%에 이름.

  - 에스콤은 2008년 정전사태 이후 2010/2011 회계연도 24%, 2011/2012 회계연도 25.8%, 2012/2013 회계연도 16% 등 전기료를 매년 급속히 인상해왔음.

 

 ○ 이와 함께 발전 용량을 현 수준의 두 배로 확충하기 위해 국가 중장기전력수급계획(IRP 2010~2030)을 통해 발전소 건립을 추진 중이며, 이 중 상당 부분을 신재생에너지로 충당 계획

  - 장기적으로 석탄화력 비중을 절반 이하로 줄이고, 나머지를 신재생에너지(21%), 원자력(12.7%), 수력(5.3%) 등으로 보완

 

남아공의 신재생에너지 신규 추가 개발 계획

            (단위: ㎿)

	Coal (PF FBC Imports)	GAS CCGT (natural gas)	OCGT (disel)	Import Hydro	Wind	Solar PV	CSP	Nuclear
2010	0	0	0	0	0	0	0	0
2011	0	0	0	0	0	0	0	0
2012	0	0	0	0	0	300	0	0
2013	0	0	0	0	0	300	0	0
2014	500	0	0	0	400	300	0	0
2015	500	0	0	0	400	300	0	0
2016	0	0	0	0	400	300	100	0
2017	0	0	0	0	400	300	100	0
2018	0	0	0	0	400	300	100	0
2019	250	237	0	0	400	300	100	0
2020	250	237	0	0	400	300	100	0
2021	250	237	0	0	400	300	100	0
2022	250	0	805	1,143	400	300	100	0
2023	250	0	805	1,183	400	300	100	1600
2024	250	0	0	283	800	300	100	1600
2025	250	0	805	0	1600	1000	100	1600
2026	1000	0	0	0	400	500	0	1600
2027	250	0	0	0	1600	500	0	0
2028	1000	474	690	0	0	500	0	1600
2029	250	237	805	0	0	1000	0	1600
2030	1000	948	0	0	0	1000	0	0
합계	6,250	2,370	3,910	2,609	8,400	8,400	1,000	9,600

자료원: IRP 2010~2030

 

□ 남아공 신재생에너지 프로젝트 본격화

 

 ○ 남아공 정부는 2030년까지 증력 예정인 4만5637㎿ 중 1만7800㎿를 신재생에너지로 충당 예정

 

 ○ 이 중 신재생에너지 발전설비를 기존 신재생에너지 독립전력생산자프로그램(REIPPP)에 따라 2016년을 목표로 현재 추진 중인 3725㎿에 더해 3200㎿를 2020년까지 추가할 움직임

  - 에너지부(DoE)는 2012년 10월 에너지감독위(Nersa)에 이 같은 내용의 제안서를 제출했으며, 이에 따라 향후 입찰 물량은 1166㎿(2013년 5월 입찰 예정)에서 4360㎿로 대폭 늘어날 전망

  - 이미 입찰이 완료된 물량은 2회의 입찰에 걸쳐 우선협상자가 선정된 47개 프로젝트(1회차 28개 1415㎿, 2회차 19개 1144㎿) 2559㎿임.

  - 1회차에 선정된 우선협상자 28개사는 조만간 금융조달이 완료될 전망인데, 이는 에스콤의 전력 구매 관련해 재무부 보증이 해결되지 않아 당초 예정됐던 지난 6월에 비해 상당 기간 지연된 것임.

  - 1회차 우선협상자 28개사는 11월 초 이행계약 체결 예정이며, 프로젝트 규모는 총 460억 랜드임.

  - 2회차 19개 프로젝트는 2013년 3월 중 금융조달 완료 예정

 

□ 송변전시설 확충에 175억 달러 투자 예정

 

 ○ ‘송전 10개년 개발계획: 2013-2022’에 따르면 에스콤은 2022년까지 향후 10년간 송전시설에 1490억 랜드(175억 달러)를 투자할 계획

  - 현재 송전선로 2만8000㎞의 절반에 가까운 1만2700㎞를 증설할 예정이며, 증설 선로는 400㎸ 8631㎞, 765㎸ 3700㎞, 275㎸ 402㎞로 구성

  - 변전용량 8만3500㎹A를 추가하고 1960~1980년에 건설된 100개소에 달하는 변전소와 상당수의 송전시설에 대한 유지·보수도 계획 중

 

□ 경쟁체제 도입 및 해외 가스전 활용 등 다각적인 노력 전개

 

 ○ 발전 경쟁 촉진법안 도입 추진

  - 남아공 정부는 전력산업에 경쟁체제 도입을 목적으로 ISMO 법안을 입법 추진 중

  - 현재 독점 중인 에스콤이 전력의 70%를 생산하고 IPP가 나머지를 생산하는 것을 목표로 함.

 

 ○ 모잠비크 마푸토 가스전을 유력한 대안으로 추진 중

  - 1990년대 Sasol이 모잠비크 내전 이후 사상 최대 외국인 투자규모인 21억 달러를 투자해 가스전을 개발하고 모잠비크 남부에서 Secunda까지 865㎞의 가스관을 건설하는 프로젝트에 착수한 이래, 외국 투자가들이 모잠비크 가스전 개발에 경쟁적으로 뛰어들고 있음.

  - 2011년 모잠비크 북부에서 대형 가스전이 개발되면서 모잠비크는 카타르, 호주에 이어 세계 3위의 액화천연가스 수출국으로 부상할 것임.

 

 ○ 옥상용 태양광 발전(rooftop PV)을 비롯한 소규모 신재생에너지 프로젝트 추진도 활발

  - 중국 PV 제조업체 CSUN은 남아공 기업 SACE와 함께 남아공 소매 체인점 옥상에 PV를 설치하는 프로젝트를 추진 중

  - 남아공은 1년 365일 중 해가 뜨는 날이 314일가량 돼 태양광 발전의 최적지 중 하나

 

 ○ 국가전력공급망(national grid)에 의존하지 않고 신재생에너지를 이용해 자가발전시스템을 갖추는 기업들도 늘어날 전망

  - 특히, 중공업분야에서 최근 이러한 현상이 두드러지고 바이오매스, 풍력, 태양광 발전 등에 투자하는 기업 증가

  - 탄소세 도입 움직임도 제조업체들이 자체적으로 신재생에너지 프로젝트를 추진하는 동인으로 작용

 

□ 시사점

 

 ○ 남아공은 장기 계획 하에 신재생에너지를 국가전력망에 편입시키기 위해 다수의 실질적인 프로젝트를 진행하고 있어 우리 신재생 기업에 사업기회를 제공할 수 있음.

 

 ○ 또한 송배전 시설 등 전력 관련 인프라에 막대한 투자를 진행 또는 계획하고 있음을 주지할 필요

 

 ○ 다만, 남아공 정부의 흑인기업 육성정책(Black Economy Empowerment: BEE)과 현지 고용 창출을 위한 정책 추진방향을 이해하고, 현지 BEE 기업과의 컨소시엄 구성 등을 통해 현지 정부 정책에 부응해야 할 필요

 

 

자료원: Business Day, Engineering News 등 기사 종합