도미니카(공) 자유무역지대(Zona Franca) 현황

- 2010년 이후 빠른 추세로 회복 과정 –

- 2012년 9월 현재 51개의 ZF에 총 578개 사 입주 -

□ 자유무역지대(Zona Franca)란?

 ○ 도미니카(공)에서는 미국과 유럽 시장 진출을 목적으로 하는 외국인과 내국인 투자기업 유치를 위해 2012년 9월 현재 전국에 51개의 자유무역지대(Zona Franca, 이하 ZF)를 시행 중

 ○ ZF는 도미니카(공) 상공부 산하의 수출자유공단관리청(CNZFE)에서 입주 허가 및 외국인 투자, 수출입 허가 등을 관리. ZF는 공단과 건물, 상하수도, 전기, 전화 등의 기본적인 인프라를 갖추고 입주 업체에 대한 임대 방식으로 운영. 따라서 초기 공장 설립 시 필요한 인허가 절차가 생략돼 금전적·시간적 손실을 피할 수 있다는 장점이 있음. 특히 일체의 국세와 지방세가 면제되고, 임차료가 비교적 저렴하다는 점에서 외국인 투자자로부터 최적의 입주 지역으로 평가됨.

 ○ 이에 대한 목적이 미국과 유럽의 잠재 바이어를 확인해, 그들로 하여금 도미니카(공) 산업의 발전 가치를 측정하게 함으로써 실질적이고 도달 가능한 전략을 수립해 경쟁력을 높이는 데 있음.

□ ZF의 경과 추이 및 현황

 ○ 2012년 9월 현재 유통 및 재판매를 위한 Commercial Free Zone없이, 전체 51개 ZF의 총 578개 사가(125,117명) 제조업을 위한 Industrial Free Zone에 속함.

 ○ 1969년부터 시작된 도미니카(공) 내 ZF는 2000년대 초 산업 분야의 다양화와 자유경쟁시대에 접어들며 중요한 국면에 맞닥뜨림. 2001년 아시아발 수출 증가와 MFA(다자간 섬유협정)이 철폐되면서 북아메리카 섬유 시장에 대한 도미니카(공) 참여가 급격히 감소했었음. 당시 전체 산업의 50.3%를 차지하던 섬유업을 포함해 2004~2009년 동안 ZF에 속해있던 제조업 회사 170개가 폐지됨.

 ○ 이후 세계적 경제 완화 분위기에 힘입어 2010년 말부터 회복기에 들어 선 ZF는 통신업, 건설업, 시가, 의료 기기, 농산품 가공업, 보석 가공업 등 새로운 산업에 눈을 돌리는 바이어들이 모여들며 2010년에만 7.5%의 경제성장률을 기록, 이후 빠른 속도로 성장 중임.

자료원: 수출자유공단관리청(CNZFE)

 ○ 도미니카(공)은 ZF를 대규모 일자리 창출의 통로로 여김. 실제로 도미니카(공) 경제사회이사회에 등록된 2010년 통계에 따르면 일반 사기업 1개 사당 평균 일자리는 28개이지만 ZF에 입주된 회사에 의해 발생되는 일자리는 평균 212개로 집계

자료원: 수출자유공단관리청(CNZFE)

 ○ 2012년 9월 현재 ZF에 입주한 578개 사는 2010년도의 555개 사에 비해 23개 증가했으며, 2000년대 초 섬유, 제조업에 집중됐던 것에 비해 다양한 산업 분야로 그 범위가 확대됨.

 ○ 지역 분포도로는 북부 279개, 수도 산토도밍고 인근 수도권 149개, 남부 83개, 동부 70개이며, 입주 업체의 투자국은 미국 49%, 도미니카(공) 34.2%, 한국 4.4% 순

 ○ 운영 형태별로는 공진청(CFI)에서 운영하는 국립 41%, 개인이 운영하는 사립 53%, 기타 민관 복합 4%로 집계

□ 시사점

 ○ 도미니카(공)의 장점은 풍부한 노동력과 미국시장 접근의 용이함이 대표적. ZF를 통한 도미니카(공) 시장 진출, 또는 미국과 유럽 시장 진출의 파일럿 기지로도 고려해 볼 수 있음.

 ○ 수출자유공단관리청(CNZFE)은 앞으로 시가, 의료장비, 미국 수출용 치실, 섬유 의류, 양모 외투, 남성 정장 구두, 전기 차단기, 합성 섬유 여성 속옷, 보석 가공류 관련 제조 업체의 ZF 입주를 강화·확대하겠다고 밝힌바, 해당 산업의 수요도 꾸준히 증가할 것으로 예상. 이에 한국 관련 기업들의 관심을 촉구함.

자료원: 도미니카(공) 수출자유공단관리청(CNZFE), KOTRA 산토도밍고 무역관 자체 조사 등