中, 떠오르는 청정에너지 석탄층가스산업

- 유류난, 전력난으로 새로운 에너지에 대한 관심 높아 -

- 산시성 석탄층가스 채굴량 전 세계 1위-

 

 

 

석탄층가스(煤層气, Coalbed methane)는 일반적으로 '석탄 가스'로 불리는 천연가스로, 현재 사용하는 가스의 위험성을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 청정에너지원으로써 온실화를 야기하는 기체의 배출량을 감소시키는 등 환경보호에 중요한 의미가 있음.

 

□ 석탄층가스 개발의 의미

 

 

자료원 : 上海証券報

 

 ○ 석탄층가스란

  - 석탄이 생성되는 전 과정을 통해서 형성되며 석탄표면의 작은 구멍에 흡착된 석탄층가스는 민간용, 공업용, 발전용, 자동차 연료 및 주요 화학공웝 원료로 사용되며 용도가 매우 광범위하고 연소 후 오염물질이 거의 없어 저렴한 청정에너지원으로 주목받고 있음.

 

 ○ 유류난, 전력난을 타개할 새로운 에너지

  - 석탄층가스 개발은 석탄산업의 안전문제와 에너지 위기 문제를 해결할 방안으로 여겨지며, 특히 1970년대에 발생했던 오일쇼크 이후 석탄층가스산업은 새로운 청정에너지산업으로 떠오름.

  - 일본 대지진 이후 원자력에너지의 위험성이 증가하면서 발전을 유지해야 한다는 목소리와 탄소 배출량 감소가 필요한 모순된 상황으로 인해 청정메탄산업에 의한 해결 의존도가 높아지면서 석탄층가스가 각광받고 있음.

 

 ○ 석탄층가스산업 규모 5년 내 두 배 성장 예상

  - 현재 중국의 탄광, 지면의 석탄층가스 합계 채굴량은 75억㎥로 천연가스 대체비율은 10%에 못 미침.

  - 그에 반해 향후 중국의 천연가스는 2015년 500억~600억㎥, 2020년이 되면 900억㎥가 부족할 것으로 예측되며, 부족한 천연가스 가운데 50%를 석탄층가스가 대체하고 이로 인해 파생되는 산업 발전을 추산한다면 시장규모는 10배 이상으로 커질 것으로 전망

  - 이러한 시장 잠재력과 투자기회를 겨냥해 많은 기업이 잇달아 석탄층가스산업 주식상장에 뛰어들고 있음.

  - 한편, 석탄층가스산업기지 건설은 운수, 철강, 시멘트, 화학공업, 전력, 생활서비스 등의 관련 업계의 발전을 이끌며, 특히 시추기, 가스발전설비, 검측제어 등의 설비제조업 발전을 촉진함.

 

□ 석탄층가스산업 현황

 

 ○ 중국 석탄층가스 분포 현황

  - 국제에너지서 통계에 따르면, 현재 탄층심도 2000m 이내에 확인된 중국의 석탄층가스 자원 매장량은 약 36조8100억㎥로 러시아, 캐나다를 이어 전 세계에서 세 번째로 풍부함.

  - 그 가운데 산시성(山西省)의 석탄층가스 매장량은 10조㎥로 전국의 1/3를 차지함. 이는 미국이 보유한 석탄층가스 양에 해당하는 어마어마한 수치임.

 

중국 지역별 석탄층가스 분포 현황

                                                                                (단위 : 조㎥)

자료원 : 中國國土資源報

 

 ○ 중국 석탄층가스 채굴 및 이용 현황

  - 중국의 석탄층가스 채굴은 1980년대부터 시작됐으나 중국의 석탄층가스 자원은 풍부하지만 그에 비해 석탄층가스산업은 낙후된 상황

  - 2010년까지 중국의 석탄층가스 채굴 총량은 86억㎥, 이용량은 36억600만㎥로 11.5 규획의 달성목표인 채굴량 100억㎥와 이용량 80㎥에 훨씬 못 미치는 수치를 기록했으나 2015년 200㎥ 이상 채굴 목표 수립

 

2005~09 석탄층가스 채굴량 및 이용량   

                                                                                     (단위 : 억㎥)

자료원 : 中國新聞网

 

□ 중국 산시성(山西省) 석탄층가스 채굴량 전 세계 1위

 

 ○ 2010년 산시성의 석탄층가스 채굴량은 전 세계의 3분 1을 차지하며 1위를 차지함.

 

중국 석탄층가스 자원 분포도

자료원 : 阿果石油网

 

 ○ 산시진메이그룹(山西晋煤集團)의 석탄층가스 생산량은 산시성 전체의 3분의 2를 차지하면서 석탄층가스산업 발전의 최대 수혜자로 거듭남.

  - 진메이그룹은 12.5 기간 말까지 연간 120억㎥의 지면 석탄층가스 채굴 능력을 구비할 계획

  - 석탄층가스의 채굴량은 100억㎥/연, 이용량은 97억㎥/연에 달할 전망이며, 총 투자액은 400억 위안, 연간 생산운영비는 200억 위안, 연간 이윤은 20억 위안에 달할 전망

 

 ○ 기화산시(气化山西) 건설 정책

  - 산시성 시정부는 2010년 6월 석탄층가스, 코크스오븐가스, 천연가스, 석탄기체천연가스 등의 ‘4개의 기체(四气)’ 산업화 개발과 이용발전 가속화에 관한 일렬의 규획을 발표해 천연가스와 석탄층가스를 적극적으로 이용할 전망

 

□ 중국 석탄층가스산업 발전을 가로막는 문제점

 

 ○ 체제문제

  - 현재 중국 내 가스채출권을 가진 기업은 25개로 그중 3개의 중앙기업(중리엔공사(中聯公司), 중석유(中石油), 중석화(中石化)) 이 대부분의 자원 채굴권을 차지함.

  - 중국의 가스채굴권은 국토자원부의 비준을 통해 획득하는 반면, 석탄채굴권(연간 생산량 120만t 이하)은 각 성에서 비준함.

  - 이러한 가스와 석탄의 채굴권 비준 주관 부처의 분리는 자원의 효과적인 관리를 어렵게 만들어 석탄층가스의 개발이 무질서하게 이뤄지고, 자원을 낭비하게 되는 주요 원인으로 꼽힘.

 

 ○ 산업정책문제

  - 1980년대 석탄층산업이 초기 단계일 당시 중국은 실질성 없는 정책과 자금을 투입했으며 2006년 최초로 ‘석탄층가스개발이용 11.5 규획‘을 제정한 이후 각종 우대정책을 제정함으로써 이익이 있는 산업으로 여겨짐.

  - 그러나 이러한 우대정책의 세수 방면 지원이 충분하지 못한 탓에 11.5 기간 말까지 석탄층가스산업은 모두 손해를 입음.

  - 국가의 지원이 부족한 현재 체제하에서는 대량의 장기적인 자금 유치가 어려우며 국가는 우대 정책을 강화해 석탄층가스의 발전 지원이 필요한 상황

 

 ○ 기술문제

  - 현재 중국 내에서 전문적으로 석탄층가스 개발기술 연구에 종사하는 단위는 매우 적으며 관련 대학에도 전문 학과가 없는 상황

  - 기초이론연구분야에서 현재 석탄 및 가스의 메커니즘에 관한 충분한 지식이 없으며 중국의 지질조건에 적합한 석탄층가스의 저장, 유동, 개발 등의 지질이론이 성립돼 있지 않음.

  - 핵심기술을 확보하지 못하다 보니 중국의 석탄층가스 채굴기술은 줄곧 해외에서 도입된 기술에 의존해왔으며 결국 대외협력 의존도가 높아질 수밖에 없는 구조임.

 

□ 국가 정책 현황

 

 ○ 국가능원국(國家能源局), ‘석탄층가스 개발이용 12.5 규획’ 편성 중

  - 본 규획에 따르면 12.5 말 중국의 석탄층가스 생산량은 200억~240억㎥에 달할 것으로 예상되며, 그 가운데 지면 석탄층가스 채굴량은 100억~110억㎥, 탄광 내 가스추출량은 110억~130억㎥에 이를 전망

  - 또한 연내 ‘석탄층가스 개발이용 12.5 규획’을 통해 기업들의 석탄층가스 개발 및 이용에 관한 세금 혜택과 장려정책을 발표할 계획

 

 ○ 보조금기준 상향조정 가능성

  - 관련부처는 기업들의 석탄층가스 채굴 및 이용을 장려하기 위해 세금우대정책을 한층 더 강화하기 위한 정책 제정을 위해 노력 중

  - 과거 5년간 석탄층가스의 개발 및 이용 시 국가는 ㎥당 0.2위안의 기업보조금 및 전력 1도당 0.25위안의 보조금을 지원하는 정책을 제공함.

  - 채굴보조금은 0.4위안/㎥, 석탄층가스 발전보조금은 0.35위안/도로 상향 조정해 기업들의 요구를 충족시킬 전망

 

 ○ 정책필요성 대두

  - 국금증권(國金証券) 분석 인사는 중국 석탄층가스 산업의 발전이 미국, 호주 등에 비해 뒤처지는 주요 원인으로 정책, 기술, 자금 등 분야의 부족과 수송관망 건설의 낙후를 꼽음.

  - 재정부가 발표한 ‘석탄층가스 개발이용 재정보조자금 조직 및 신청에 관한 통지’에 따르면 중국은 현재 기업이 채굴하는 석탄층가스가 민간용 가스, 보일러 연료 등의 분야에 사용될 때 ㎥당 0.2위안의 보조금을 지급함.

  - 현재 산시성 내 석탄층가스의 정가는 성물가국에 의해 규정돼 있으나 천연가스에 비해 가격이 다소 낮아 향후 상장될 가능성 존재

 

□ 전망 및 시사점

 

 ○ 현재 중국은 국제적인 유가 상승과 중국 내부의 전력난으로 새로운 에너지에 대한 관심이 급증하며 석탄층가스는 천연가스를 대체할 새로운 청정에너지로써 관련 산업 발전이 기대됨.

 

 ○ 석탄층가스에 대한 수요 증가와 기술발전, 그리고 국가 정책 보조에 힘입어 향후 석탄층가스의 대량 생산 및 이용이 활발해질 것으로 전망

 

 

자료원 : 中國証券報, 中國新聞网, 中國國土資源報. 阿里巴巴 등