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러시아, 27개 기업도시 지원 확대

경제·무역

러시아연방

노보시비르스크무역관

2010-10-04

출처 : KOTRA

러시아, 27개 기업도시 지원 확대

- 300개 도시 중 비전 갖춘 27개 지역 선정, 320억 루블 지원 예정 -

□ 기업도시 지원 계획

ㅇ 2010년 5월 21일 블라디미르 푸틴 총리는 주요 기업도시의 비즈니스 환경개선 지원을 위한 각종 SOC 구축자금으로 연방 예산 270억 루블(약 10억 달러)을 지원할 계획이라고 밝힘.

ㅇ 이번 조치로 현존하는 러시아 내 300여 개의 기업도시 중 총 인구 약 300만 명이 거주하는 27개 지역이 연방정부 지원을 받게 됐음.

정부지원 대상 기업도시 산업 현황

자료원 : www.rian.ru

ㅇ 푸틴 총리는 이번에 결정된 도시들은 각 지방정부가 장기적이고 실질적인 비즈니스 육성 의지를 갖춘 지역들로 선정된 도시 중 Togliatti시는 신규 하이테크 산업단지 개발계획, Nizhny Tagil시는 중소기업 지원 및 로컬 물류단지로서의 인프라 개발, 신규 화학 클러스터 개발계획을 제시했다고 밝힘.

□ 러시아 기업도시 생성 배경

ㅇ 1920년대 구소련 시절 스탈린은 경제개발을 목적으로 국경지역에서 멀리 떨어진 지역에 중공업 위주의 산업단지 건설을 추진했으며, 이때부터 생성된 새로운 산업단지 인근에 많은 기업도시들이 생겨남.

ㅇ 그러나 이러한 도시들은 장기적인 도시개발 계획이 부재한 상태에서 필요에 의해 생성됐음. 그리고 상당수 경제성이 떨어지는 국영기업 인근에 단기간에 걸쳐, 인구 5000명에서 많게는 70만 명에 이르는 400여 개의 기업도시들이 우후죽순 격으로 형성돼 정부의 도시지원 정책이 미치지 못함.

ㅇ 산업단지 인근에 자생적으로 생겨난 도시에는 산업단지 근로자들이나 산업단지 인프라 관련 종사자들이 대부분이었으며, 자연스럽게 인근 산업단지가 부속 도시의 인프라와 주민의 복지를 떠안게 됨.

ㅇ 이러한 기업도시들 중 상당수는 구소련 붕괴 후 90년대 산업의 붕괴로 급격한 쇠퇴를 겪었으며, 주민들도 직장을 잃고 타지로 이주를 하면서 많은 기업도시들이 유령도시로 전락함.

ㅇ 그러나 상당수 기업도시들은 현재까지 러시아 경제의 한 축으로서의 위치를 점유하고 있음. 2008년 글로벌 금융위기 이전까지 러시아내 기업도시들의 총 생산량은 러시아 전체 GDP의 40%를 점유한 것으로 나타남.

ㅇ 한편, 90년대 이후 러시아 정부는 지원여력의 한계로 인해 발생하는 여러 문제들을 기업도시가 자체적으로 해결하도록 방치해 두었으나 최근 금융위기에 따른 경기침체로 산업생산이 큰 타격을 받았으며, 고용, 주민복지 등이 악화되는 등 경기 침체가 사회적 문제로 발전하는 양상을 보여 연방정부 차원에서 기업도시 지원계획을 발표하기에 이름.

□ 지원 분야

ㅇ 러시아 정부는 상기 지원계획 외에도 기업도시 주거환경 개선을 위한 자금으로 50억 루블(약 1억 7000만 달러)의 별도예산을 배정해 2010년부터 지원할 계획인 것으로 알려진 가운데, 정부의 지원은 규모가 큰 기업도시에 집중되고 있으며, 주거환경 개선 예산도 자동차 산업도시인 Togliati시에 10억 루블, 제지산업이 발달한 Sokol시 6400만 루블, 기계 산업 도시인 Nizjny Tagil시에 7억 루블이 배정될 예정임.

정부지원 대상 기업도시 인구 분포 및 정부예산 지원 현황

자료원 : www.rg.ru

기업도시 지원 총 예산(320억 루블)의 분야별 지원 현황

자료원 : www.rg.ru

□ 지원대상 기업도시 현황

정부지원 대상지역으로 선정된 27개 기업도시 현황

기업도시 명칭	도시 세부정보 파악가능 사이트	인구수	주요 기업 (홈페이지)	기업 분야
Togliatti	http://en.wikipedia.org/ wiki/Tolyatti	705,460	AvtoVAZ, (www.lada-auto.ru)	Automobile production
Naberezhnie Chelny	http://en.wikipedia.org/wiki/Naberezhnye_Chelny	506,120	КАМАЗ (www.kamaz.ru)	Automobile production
Nizhny Tagil	http://en.wikipedia.org/ wiki/Nizhny_Tagil	375,710	Uralvagonzavod (www.uvz.ru)	Machinery(military, railway, agriculture, construction)
Prokopievsk	http://en.wikipedia.org/ wiki/Prokopyevsk	214,430	Prokopievskugol, Shakhtoupravlenie Prokopievskoe	Coal extraction
Kamensk- Uralsky	http://en.wikipedia.org/ wiki/Kamensk-Uralsky	180,930	Sinarsky Pipe Works, Kamensk-Uralsky Metallurgical Plant	Metallurgy
Leninsk- Kuznetsky	http://en.wikipedia.org/wiki/Leninsk-Kuznetsky	107,700	SUEK-Kuzbass (www.suek.ru)	Coal extraction
Sarapul	http://en.wikipedia.org/wiki/Sarapul	99,390	Sarapul generators plant, Radio manufacturing plant, Elekond	Machinery (generators, capacitors)
Asbest	http://en.wikipedia.org/ wiki/Asbest	71,300	Uralasbest (www.uralasbest.ru)	Metallurgy (asbestos)
Pavlovo	http://en.wikipedia.org/ wiki/Pavlovo,_Nizhny_Novgorod_Oblast	61,110	Pavlovskii avtobus (www.autobus.ru)	Automobile production (buses)
Budennovsk	http://en.wikipedia.org/ wiki/Budyonnovsk	51,690	Stavrolen (www.stavrolen.fis.ru)	Chemical products (PE, PP, bensol).
Chusovoi	http://en.wikipedia.org/ wiki/Chusovoy	49,260	ChMZ (www.chmz.ru)	Metallurgy
Dalnegorsk	http://en.wikipedia.org/wiki/Dalnegorsk	48,050	Bor mine chemical enterprise	Chemical products (boron)
Satka	http://en.wikipedia.org/ wiki/Satka	47,520	Magnezit (www.magnezit.ru)	Refractory items
Zavoljie	http://en.wikipedia.org/ wiki/Zavolzhye,_Nizhny_Novgorod_Oblast	42,000	Zavolzhsky motor plant (www.zmz.ru)	Machinery (combustion engines)
Tutaev	http://en.wikipedia.org/ wiki/Tutayev	41,430	Tutaev motor plant	Machinery (diesel engines)
Sokol	http://en.wikipedia.org/ wiki/Sokol,_Vologda_Oblast	40,740	Suhonskii CBK, Sokolskiy CBK, S-DOK	Paper mill
Gukovo	http://en.wikipedia.org /wiki/Gukovo	39,900	Rosugol	Coal extraction
Vyatskie Polyany	http://en.wikipedia.org/ wiki/Vyatskiye_Polyany	38,780	Vyatsko-Polyanskii machinery plant "Molot"(www.molot.biz)	Machinery
Semiluki	http://en.wikipedia.org/wiki/Semiluki	23,900	Semiluki Refractory Plant(semiluki.ru)	Refractory items
Pikalyovo	http://en.wikipedia.org/ wiki/Pikalyovo	22,070	Pikalevsky cement plant	Cement production
Kowdoor	n/a, Sweden Board	19,450	Kowdoorsky ore-dressing and processing enterprise	Metallurgy (carboninate)
Gavrilov- Yam	http://en.wikipedia.org/ wiki/Gavrilov-Yam	18,370	Gavrilov-Yamsky flax-mill, AGAT machinery	Flax, machinery
Karabash	http://en.wikipedia.org/ wiki/Karabash,_Chelyabinsk_Oblast	15,790	Copper-smelting plant (www.karabash.ru)	Metallurgy (copper)
Baikalsk	http://en.wikipedia.org/ wiki/Baykalsk	14,950	Baikalsk pulp and paper plant (stopped)	Paper mill
Kamskie Polyany	Tatarstan Repulic	14,870	Tatar nuclear power plant(stopped 20 years ago), Kamskie Polyany Industrial Park(under construction)	Chemical products (polymer processing)
Revda	http://en.wikipedia.org/ wiki/Revda,_Murmansk_Oblast	9,400	Levozersky ore-dressing, processing enterprise (www.lovgok.ru)	metals production (tantalum, niobium)
Svetlogorie	Far East region	1,700	Russian Wolfram	Metallurgy(tungsten)