말레이시아, 2014년 신규 항공교통관리센터 구축 프로젝트 추진

- 2014년 1분기 중 발주 예정, 사업수행 역량 보유한 말레이시아 자국 기업이 존재-

-말레이시아에서 정부 프로젝트는 현지기업을 우대하는 관행이 있음-

□ 2014년 신규 항공교통관리센터 건설 예정

 ○ 2013년 10월에 발표된 2014년 말레이시아 예산안에 따르면 항공교통관제(air traffic control)의 효율성을 제고하기 위해 쿠알라룸푸르 국제공항(KLIA)에 항공교통관리센터(air traffic management centre)를 신규 건설하기로 함. 이는 현재 수방에 설치돼 있는 20년 된 항공교통관리센터를 대신하게 됨. 프로젝트의 총 규모는 7억 링깃 규모로 발표됨.

 ○ 항공교통관리센터 건설을 위한 입찰은 2014년 1분기 중 진행될 예정이며 관리센터 건설을 위한 부지도 물색돼 있음(Land for the project has been identified).

□ 말레이시아 항공교통 관제시스템 구축 업체 현황

 ○ 말레이시아의 대표적인 항공교통관제 시스템 구축 업체는 Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd와 AMP Corporation Sdn Bhd가 있음.

 ○ Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd는 TiraiI Variasi Sdn Bhd와 Tahap Harmoni Sdn Bhd 그리고 이탈리아 기업 Selex Sistemi Integrati S.p.A의 합작법인임. 이 회사는 1994년에 설립됐으며 기본적인 사업영역은 Selex Sistemi Integrati S.p.A가 공급한 항공교통관제 레이더 및 시스템을 유지․보수하는 것임.

 ○ 이 회사는 2012년에 KLIA2의 항공교통관제 시스템을 구축하는 업체로 선정된 바 있음. 당시 8560만 링깃으로 최저 낙찰가를 써냈으며 과업범위는 14개월 동안 항공교통관제 시스템의 설계, 구축 및 테스트(design, build and test)와 관련 인력 교육이었음. 당시 경쟁업체였던 AMP Corporation Sdn Bhd 12개월 동안 1억180만 링깃으로 과업을 완수하는 것으로 제안함.

Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd 회사정보

자료원: Ram Credit Info, 1달러=약 3링깃

 ○ 이외에도 Langkawi, Labuan, Miri Airport, Kuala Terengganu Aiport, Penang 등에서 레이더 설치 사업 및 항공교통관제 시스템을 다수 구축한 경험이 있음. 특히, Malaysian Air Traffic Service Modernisation Programme(MATSMP)에 참여해 Install, commissioning and maintenance of Genting MSSR system, Johor MSSR system, Kota Kinabalu Radar/ATC system, Kuching Radar/ATC system and Subang ATC System의 과업을 수행함.

 ○ KLIA 관련해서는 Terminal Approach Radar system을 설치, 시운전, 유지보수(install, commissioning and maintenance)하는 작업을 수행했으며 Transportable Radar System을 유지보수하는 작업도 수행한 경험이 있음.

 ○ AMP Corporation Sdn Bhd는 KLIA의 항공교통관제 시스템을 유지보수하는 사업을 수행하고 있음. 또한, Sultan Abdul Aziz Shah Airport Subang에 위치한 Terminal Approach Radar(STAR) System을 유지보수하는 사업도 수행하고 있음. 이 유지보수 사업의 기간은 2011년 6월부터 2014년 5월까지임. AMP Corporation Sdn Bhd의 외국 파트너는 Thales International임.

AMP Corporation Sdn Bhd 회사정보

주: 1달러=약 3링깃

자료원: Ram Credit Info

□ KLIA2 항공교통관제 시스템 수주기업 선정 관련해서는 정치적 이슈도 있었음

 ○ 앞서 언급했듯 KLIA 2 항공교통관제 시스템 관련 수주기업은 Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd로 선정됐음. 하지만 선정 결과를 놓고 야당측에서 부적격업체가 선정됐다고 의혹을 제기한 바 있음.

 ○ 당시 야당이 제기한 의혹의 핵심은 Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd가 최저가 입찰을 한 것은 맞지만, 기술평가에서 높은 점수를 받아 총점이 높았던 AMP Corporation Sdn Bhd가 입찰에서 탈락했다는 것임. 당시 야당은 AMP Corporation Sdn Bhd는 83.9점, Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd는 75.3점을 받았다고 밝힘.

 ○ Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd의 경우 항공교통관제 시스템을 구성하는 13개 하부 시스템 중 5개만 적격(recommendation)을 받은 반면, AMP Corporation Sdn Bhd 13개 모두 적격을 받았다고 밝힘. Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd가 적격판정을 받지 못한 하부 시스템 중에는 Surface movement radar, Voice switching and communication system, VHF and emergency VHF radio, Precision runaway monitoring system 등 공항안전에 직결된 시스템이 많았음.

 ○ 한편 당시 야당이 의혹을 제기한 이유는 전 과학기술혁신부 장관이자 미국대사를 역임한 Jamaludin Jarji의 아들이 AAT와 관련이 있다는 점을 부각해 여당에 대한 정치공세를 펼치기 위해서였다는 보도도 있었음.

□ 시사점

 ○ Air Traffic Management(ATM) 사업은 말레이시아에서 교통부(Ministry of Transport) 산하의 Department of Civil Aviation(DCA)가 담당하고 있음. 2013년 11월 중순 무역관에서 접촉한 DCA 관계자에 따르면 항공교통관리센터(air traffic management centre) 관련 입찰은 2014년 상반기에 진행될 것이라고 함. 외국 기업의 참여 여부에 대해서는 밝힐 수 없다고 했으며 입찰 관련 세부사항 역시 아직 확정되지 않았다고 밝힘.

 ○ 신규 항공교통관리 시스템 발주는 사업 관련 역량을 보유한 현지 기업이 존재하고 있어 이들 기업과의 경쟁이 치열할 것으로 전망함. 특히, Advanced Air Traffic System(M) Sdn Bhd는 Selex Sistemi Integrati S.p.A가 주주로서 투자하고 있어 사업 수행에 필요한 기술력은 충분히 확보한 상황이며 AMP Corporation Sdn Bhd 역시 탈레스를 파트너로 하고 있음.

 ○ 이 사업에 참여하기 위해서는 현지 기업들과의 네트워킹이 중요할 것으로 보이며 과거 유사 사업에 정치적인 이슈가 제기됐던 프로젝트인 만큼 이와 관련한 리스크 관리도 필요할 것으로 보임. 말레이시아의 경우 정부입찰의 경우 자국기업, 특히 부미푸트라계 기업을 우대하는 경우가 많아 이에 대한 대비가 필요함

자료원: 현지 언론 보도, DCA 이메일 인터뷰 등 종합, KOTRA 쿠알라룸푸르 무역관