이집트 ‘신행정수도 건설 프로젝트’ 추진

- 2분기 착공 예정, 총 450억 달러 규모-

- 관련 다양한 협력사업 수요 창출 기대 -

□ 이집트 신행정수도 건설 프로젝트란

 ○ 신행정수도 건설은 2015년 3월 12일부터 15일까지 이집트 샴엘쉐이크에서 개최된 이집트 경제개발회의(EEDC)의 주요 주제로 논의된 바 있으며, 수도인 카이로의 인구과밀 해결 및 지방 발전 촉진을 위해 카이로 인근에 수도의 기능을 일부 분담하는 도시 건설을 골자로 함.

 ○ 신행정수도는 수에즈에서 80㎞, 카이로에서 동쪽으로 45㎞ 떨어진 지역이며, 부지 규모는 700㎢로 500만 명을 수용하는 도시가 될 것으로 알려짐. 이집트 정부는 이 프로젝트 추진을 통해 약 170만 개의 일자리가 창출될 것으로 기대

 신행정수도 건설 조감도

 ○ EEDC를 통해 깜짝 발표된 신행정수도 프로젝트는 이집트 정부의 적극적인 지원 아래 2015년 2분기 중 본격 추진될 것으로 알려짐.

 ○ 총 사업비는 450억 달러로, 이집트 정부는 기초 기반시설에 대한 투자를 제외한 대부분의 프로젝트가 외국자본 유치로 진행될 예정이라 밝힘. (1단계 공사기간은 5~7년으로 예상)

이집트 신행정수도 주요 인프라 구축 예정 내역

□ 프로젝트 추진 현황

 ○ 이집트 정부는 EEDC에서 UAE의 캐피탈시티 파트너스(Capital City Partners)와 신행정수도 건설과 관련한 MOU를 체결(캐피탈시티 파트너스는 현재 세르비아, 나이지리아, 바레인 등지에도 신도시 건설을 추진 중)

 ○ 도시의 기본 설계 및 종합 계획은 건축, 엔지니어링, 도시 계획 분야에서 70년 경력을 가진 미국의 SOM사(Skidmore, Owings &Merrill LLP)가 맡았으며, EEDC에서 처음 선보인 도시 모형은 미국 뉴욕시와 유사한 설계 형식을 보이는 등 이집트 정부가 이번 신도시 건설에 상당한 공을 들이고 있음을 보여줌.

 ○ 이집트 투자부장관(Ashraf Salmanj)에 따르면 이번에 체결한 MOU는 50일 이내에 최종적인 합의를 하도록 명시돼 있으며, 이것이 이집트 정부 및 Capital City Partners가 빠르게 공사를 시작하게 될 것으로 기대하는 이유 중 하나인 것으로 분석

□ 신행정수도 건설에 대한 전문가 의견 엇갈려

 ○ 레말 파운데이션(Remal Foundation) CEO는 "개발 예정인 신도시가 인근의 수에즈 운하 등 개발 지역들의 행정중심도시의 역할을 할 수 있다"며, 이번 신행정수도가 단독 도시가 아닌 수도 카이로의 인구 및 기능을 분산하는 기능을 수행하게 될 것임을 강조

 ○ 사보르 엔지니어링 컨설팅(Sabbour Engineering Consulting)사의 대표이사인 후세인 사보르(Hussien Sabbour) 또한 신수도 건설이 수도 집중화를 완화할 수 있는 효과적인 방법이며 아직 개발되지 않은 지역 개발에도 좋은 기회가 될 것이라 주장

 ○ 반면, 도시계획 컨설턴트인 데이빗 심스(David Sims)는 과거 1997년 계획됐던 토쉬카(Toshka) 신도시가 이집트 인구의 20%를 신도시로 유입하는 것을 목표로 했으나, 결국 개발 예정이었던 부지는 농지로 전락하고 60억 이집트파운드의 예산만 낭비한 것을 예로 들며 "이번 신행정수도 건설 프로젝트는 과거 이집트 정부가 수차례 계획했으나 실패했던 다른 위성도시 건설 프로젝트들과 다를 바 없다"고 비판

 ○ 도시계획 연구원인 오미니아 칼릴(Omnia Khalil)은 이집트 전체 인구의 25%를 차지하는 저소득층 국민이 집을 장만하는 것이 더 어려워지고 있다며, 이집트 정부가 이러한 신도시 프로젝트 추진을 통해 국민간의 부익부 빈익빈 현상을 심화시키고 있다고 주장

□ 신행정수도 건설에 대한 이집트 주택부 입장

 ○ 신수도 건설 프로젝트는 기초 인프라 외의 대부분 내역이 외자로 개발된다며 이집트 정부로서는 다른 개발비용이 들지 않음을 강조

 ○ 프로젝트의 첫 번째 단계 105㎢ 개발비용은 UAE로부터 투자유치 예정이며, 이후에는 민간 파트너십이나 다른 투자자들 유치를 통해 진행하는 등 향후 40년간 프로젝트를 진행할 예정. 첫 번째 단계에서 최소 40만 개의 일자리 창출 전망

□ 시사점

 ○ 이집트 정부는 경기부양 및 일자리 창출을 목적으로 대형 국가 프로젝트를 연이어 추진 중. 신행정수도 건설은 제2수에즈 운하 건설과 더불어 이집트의 양대 국가 프로젝트가 될 것으로 예상

 ○ 신행정수도 건설의 당위성 및 성공에 대한 논란에도 불구하고 이집트 정부는 매우 신속하게 프로젝트 착수를 추진 중인것으로 보임. 이로 인해 관련 분야(도시 건설 설계, 시공, 병원, 호텔 등 각종 기반 시설 구축 프로젝트 등)에서 다양한 사업 협력 수요가 창출될 것으로 기대되고 있어 관련 기업의 시장진출 노력 강화 필요

자료원: 이집트경제개발회의 발표자료, 현지 일간지, KOTRA 카이로 무역관 자료 종합