영국 연안 해상풍력발전사업 당위성은 '허구'

- 터빈가격 하락 및 기술발전 예상하고 무리한 사업추진 -

- 발전시설 늘리는데 전력망은 감당 못해 돈 주고 발전 중단시켜 -

- 유럽까지 잇는 “슈퍼그리드” 건설 필요성 제기 -

□ 개요

 ○ 영국 정부의 연안 해상풍력발전 계획이 현 상태로는 목표를 달성할 수 없으며, 대규모 예산이 추가투입돼야만 한다고 경고

 ○ 지난 22일 공개된 영국 에너지 기후변화 위원회 보고서는 영국 에너지 기후변화부가 기획을 책임진 연안풍력발전사업성 평가에서의 손익분기점 계산 기준이 향후 수년간 풍력발전설비 가격이 하락하고 터빈의 발전효율성이 기술발전으로 개선될 것을 가정하고 추진된 것으로 현실성이 없다고 지적

 ○ 현재 영국 연안에는 약 500개 이상의 풍력터빈이 가동 중이며, 1000여 개 이상이 건설 중인데 2020년까지 총발전량의 15%를 신재생 에너지로 대체하는 목표를 달성하기 위해서는 수천 개가 더 필요한 것으로 드러남.

 ○ 에너지기후변화위원회 보고서는 “오늘날 국가전력망은 간신히 버티는 상태로 발전량의 대부분이 멀리 떨어진 지역, 특히 북쪽에서 이뤄지기 때문에 실제 전력수요가 많은 남부 도심지역으로 송전하는데 쓰이는 트랜스미션 시스템이 한계에 도달해 있는 상태다”라고 경고하면서 “만약 영국 정부가 비용효과를 극대화하면서 목표를 달성하기 위해서는 풍력발전단지들을 연결하는 효율적인 전력망을 건설하는 것이 유일한 길”이라고 보고서는 지적

□ 시사점 및 전망

 ○ 에너지 기후변화 위원회는 영국의 석유 의존도를 낮추기 위한 가장 현실적 대안은 연안풍력발전 밖에 없다고 인정하면서도 풍력발전은 투자비용이 매우 높은 비싼 발전수단이며 간헐성(intermittency)이 높은 불안정한 수단이기에 장기적으로 전력소비자들에게 에너지가격 인상만을 가져올 뿐이라고 평가

 ○ 영국의 전력망 건설을 담당하는 독점적 에너지인프라 사업자 National Grid Plc사의 대외협력부장 Alison Wood 는 런던 무역관과의 인터뷰에서 영국 정부가 11개사에 달하는 풍력발전단지 사업자들에게 260만 파운드의 보상금을 지급하고 가동 중인 풍력터빈들을 멈추도록 했다고 밝히면서, 이는 갑자기 늘어나는 발전량을 현재의 전력망이 감당할 수 없기 때문이라고 설명

 ○ 즉, 발전시설만 늘리면서 이를 뒷받침하는 전력 송전망은 그대로인 게 가장 큰 문제로 지적돼 이를 해결하기 위해 이제는 발전단지만 세울 게 아니라 서로 연결하는 전력망 즉, 송전시설의 확충이 필요한 상황 도래

 ○ 에너지 기후변화 위원장 Tim Yeo는 이를 해결할 방안으로 영국과 유럽을 잇는 슈퍼 전력망 “Super-grid"의 건설을 정부에 건의할 예정이라고 밝힘. 그는 “현재 우리는 발전사업자들에게 돈을 주고 발전기를 끄도록 하고 있다. 이는 생산되는 전력을 수요처까지 공급하는 ”전선“(wire)이 부족해서 생기는 현상이다. 발전을 해상(offshore)에서 하는데 송전망도 해상에 건설해야 하는 것 아니냐”고 주장

 ○ 영국 정부는 이를 위해 2020년까지 전력망 개조비용으로 320억 파운드가 소요될 것으로 전망하며 영국 에너지기후변화부 대변인은 29일, 유럽 북해 인접국 9개국과 논의해 북해에 우선 super-grid를 공동건설하는 방안을 추진 중이라고 밝힘. 북해지역에 현재 건설된 단지와 건설계획된 단지들을 영국 본토와 인접국과 연결하는 전력망을 구축하는 데 드는 비용은 약 600억 파운드가 될 것으로 전망함.

 ○ 따라서 영국에서 풍력발전을 위한 터빈 들 발전설비 수요는 제한됨과 동시에 전력망 건설을 위한 송전 케이블, 트랜스미터(변압·변류) 등 제품의 수요는 폭증할 예상

자료원: DECC, DEFRA 자료 인용 및 National Grid 인터뷰