중국 도시계획, 지도를 바꾸면 경제가 바뀐다

- 안후이성 행정구역 개편...차오후시가 허페이, 마안샨, 우후에 분할 편입 -

- 행정구역 개편으로 허페이, 우후, 마얀산 경제 커지고 안후이성 제반 경쟁력 제고될 듯 -

 

 

 

□ 안후이성 행정구역 개편...차오후시가 허페이, 마안샨, 우후에 분할 편입

 

 ○ 8월 22일 안후이 성 정부는 지급(地級)시인 차오후시 쥐차오(居巢)구를 기존보다 한 단계 낮은 현급(縣級) 차오후(巢湖市)시로 변경하는 행정구역 개편을 단행함.

  - 신설된 현급 차오후시는 안후이성을 대신해 허페이시가 관할함.

  - 차오후시의 등급이 낮아짐에 따라 차오후시 관할 범위 내에 있던 루쟝(廬江) 현도 허페이시가 관할하게 됨.

 

 ○ 행정구역 개편 전의 차오후 시는 안후이 성 중부에 있는 장강 연안의 도시로 루쟝, 우웨이, 허, 한샨 등 4개 현과 쥐차오 구를 관할하던 시였음.

  - 5대 담수호에 둘러싸여 있고 총면적 9423㎢에 달하는 규모가 매우 큰 도시임.

 

 ○ 이번 행정구역 개편으로 우웨이(無爲)현은 우후시(蕪湖) 관할로 변경됐으며, 허(和)현의 션샹(沈巷) 진(鎮)은 우후시 저우장(鳩江)구 관할로 변경됨.

  - 한샨(含山) 현과 허 현(션샹(沈巷)진 예외)은 마안샨(馬鞍山)시 관할로 변경됨.

 

안후이성 행정구역 조정내용

자료원: 중국경제망

 

□ 차오후시가 왜 갈라졌을까

 

 ○ 1999년 건립된 차오후시는 지리적으로 안후이성 성회(성의 수도)도시인 허페이(合肥)와 우후 사이에 있음.

  - 이 두 도시가 개발의 스포트라이트를 받은 반면, 차오후는 중간에 끼어 개발 면에서 소외됐었음.

  - 허페이가 대표적 호수도시로 거듭나기 위해 남쪽으로의 확장을 필사적으로 추진하면서 각종 자원이 허페이로만 집중돼 차오후가 상대적으로 열세에 놓임.

 

 ○ 중국은 중부지역 경제발전을 위해 완쟝도시벨트계획을 추진하고 완쟝도시벨트는 창장주변의 도시를 묶어 교통과 물류인프라를 구축, 안후이성이 중부지역의 신 경제권 역할을 하기 위한 목적으로 추진됨.

  - 완장도시벨트는 허페이(合肥), 차오후(巢湖), 안칭(安慶), 츠저우(池州), 통링(銅陵), 우후(蕪湖), 마안산(馬鞍山), 추저우(滁州), 쉔청(宣城)을 대상으로 함.

  - 2010년 완장도시벨트 대상 9개 도시의 GDP가 안후이성 전체의 66%를 차지했으며, 그중 허페이, 우후, 마안샨, 차오후 4개 도시의 비중이 가장 높았음.

  - 그러나 차오후는 위 4개 도시 중 면적과 인구는 단연 1위이나 GDP 순위는 가장 낮았음.

  - 차오후의 경제규모와 면적을 고려할 때 차오후는 마치 작은 말이 큰 마차를 끌고 가는 격이고 우후나 마안산은 큰 말이 작은 마차를 끌고 가는 격임.

  - 우후와 마안산은 경제규모는 크나 개발공간이 작다는 한계가 있어 이를 해소하기 위해 차오후를 분할하고 우후와 마안산의 크기를 키우는 것을 해결책으로 찾음.

 

□ 행정구역 개편으로 허페이 위상 강화

 

 ○ 차오후 분할의 가장 큰 수혜자는 허페이임.

  - 허페이는 성회도시이나 경제규모가 작고 4개 구와 3개 현으로 구성돼 있음.

  - 전체 면적 7000㎢, 총인구 445만 명으로 전체 안후이 성 인구의 7%에 그쳐 중국 전체 성도 중에서 규모가 작음.

 

 ○ 행정구역 개편 후 허페이가 관할하는 구와 현은 총 10개로 늘어나며 총면적은 약 1만㎢로 커짐.

  - 인구는 약 800만 명으로 늘어 안후이성 전체의 12%를 차지해 중국 성회도시 평균수준에 도달하게 됨.

  - 행정구역 조정으로 난징, 우한, 창주탄(長株潭) 도시권에 이어 중국 중부 지역 대도시권으로 허페이일대가 부상할 것이라는 기대감이 있음.

 

 ○ 2010년 허페이는 12.5 규획기간 중 ‘권역성 특대도시 건설’을 목표로 함.

  - 도시 GDP 6000억 위안 이상, 일 인당 GDP 1만5000달러 이상으로 전국 성회도시 10위권 내 진입하고자 함.

  - 2020년에는 허페이의 인구가 1000만 명에 달할 것으로 예상됨.

  - 현재 허페이의 일 인당 GDP는 불과 5000달러에 불과하나, 차오후의 편입이 허페이에 큰 힘을실어줄 것임.

 

 ○ 이것은 차오후에도 발전을 도모하는 계기임.

  - 차오후의 우웨이 현은 우후가, 한샨 현과 허 현은 마안샨이 관할하는 것으로 변경돼 완쟝도시벨트에 더욱 가깝게 융합될 수 있음.

  - 경제규모에 비해 면적이 작은 우후와 마안샨도 도시규모를 확대할 수 있음.

 

□ 행정구역 개편이 안후이성 제반 경쟁력 제고할 듯

 

 ○ 행정구역 개편으로 안후이성 경제의 큰 축인 허페이, 우후, 마얀산 지역의 수혜가 크고 이것이 안후이성 제반 경쟁력을 제고할 것이라는 분석이 있음.

  - 완쟝도시벨트 대상도시는 장강삼각주에 대해 경제적 상호의존도가 높은 지역임.

  - 장강삼각주에 대한 농산품 공급거점, 에너지 및 원재료 생산기지, 교통 및 물류기지, 관광 및 레저 중심기지 등 역할을 함.

  - 또한 장강삼각주의 안후이에 대한 영향력이 점차 커지고 있으며 완쟝 일대가 장강삼각주 산업이전 대상지역으로 부상함.

 

 ○ 허페이는 가전제품제조, 우후는 자동차 완성품 및 부품제조, 마안샨은 철강산업 위주로 산업이전이 진행될 것임.

 

완쟝도시벨트 3대 도시 주요산업

도시	추가 관할 구역	2010년 GDP	주요산업
허페이	쥐차오 구(區) 루쟝 현(縣)	2702억5000만 위안 (전년 대비 17.5% 성장)	완성차, 장비제조, 가전제품, 화학 및 천연고무 타이어, 신소재, 전자정보 및 소프트웨어, 생물의약, 식품 및 농업관련 부품 등 8개 산업
우후	우웨이 현	1108억6300만 위안 (전년 대비 18.2% 성장)	완성차 및 부품, 신소재, 가전제품 등 3개 산업
마안샨	허 현 한샨 현	811억100만 위안 (전년 대비 15% 성장)	철강제조, 완성차 및 자동차 관련 장비 제조, 전력산업, 정밀화학, 식품가공업 등 6개 산업

자료원: 상하이 KBC 자체정리

 

□ 허페이, 가전제조 위주 발전

 

 ○ 상기 표에서 제시한 2010년 허페이의 8대 산업 총생산액은 2728억7400만 위안이고 산업 부가가치 총액은 전년대비 28.5% 증가한 762억600만 위안임.

  - 이 중 완성차 제조, 장비제조, 가전제품제조 등 3대 산업의 부가가치증가율은 각각 전년대비 35.4%, 31.2%, 29.7%임.

 

2010년 허페이 8대 산업 부가가치총액

지표	절대치(억 위안)	전년대비 증가율(%)
전체	762.06	28.5
완성차	137.85	35.4
장비제조	196.46	31.2
가전제품	193.85	29.7
화학 및 천연고무타이어	89.44	17.9
신소재	8.28	4.5
전자정보 및 소프트웨어	24.85	22.2
생물의약	8.38	12.8
식품 및 농업관련 부품 가공	102.95	28.1

자료원: 2010 허페이시 통계 공보

 

 ○ 허베이 소재 자동차 및 건설기계 대표업체로는 JAC루이펑(瑞風), 안카이(安凱), 창허(昌河), 허리(合力), 히타치 등이 있음.1

  - 가전제품 제조기업으로는 메이링(美菱) 냉장고, 롱스다(榮事達) 세탁기 등 유명 가전기업 본사 및 하이얼(海爾) 등 대기업 생산기지가 허페이에 있음.

  - 화학공업 및 신소재 대표업체인 궈펑(國風), 쟈통(佳通)타이어, 바오졔(保潔) 등도 허페이에 생산공장을 운영 중임.

 

 ○ 허페이의 주요 공업생산품으로는 컬러 TV, 세탁기, 냉장고, 아이스박스, 에어컨 등 가전제품과 천연고무 타이어, 플라스틱 및 비닐, 금속제품, 변압기, 담배 등이 있음.

  - 가정용 세탁기, 냉장고, 에어컨의 2010년 생산량은 전년대비 각각 29.1%, 35.9%, 65.9% 증가함.

  - 같은 기간 지게차, 굴착기 생산량은 각각 전년대비 66.7%, 60.7% 늘었으며 자동차 생산량은 34% 증가함.

 

 ○ 장강삼각주로부터의 산업이전을 원활히 하기 위해 허페이는 별도로 산업이전 시범지구를 조성할 계획임.

  - 시범지구에서는 평면디스플레이, 신에너지, 신소재, 장비제조, 신에너지자동차, 광전자 공학, 에너지절약 및 환경보호, 서비스 아웃소싱, 문화개발 관련 산업 위주로 육성할 계획임.

  - 2015년 허페이 시범지구의 공업 GDP는 3000억 위안에 달할 것으로 예상함.

 

□ 우후, 자동차 산업 위주

 

 ○ 우후는 국가급 개발구 2곳, 성급 경제개발구 6곳, 각종 산업특화지구 10곳을 보유하고, 완성차 및 부품, 원자재, 전자전기가 3대 지주산업임.

  - 치루이(奇瑞), 루이쟝(瑞江), 야샤(亞夏) 등 경제형자동차와 특수 자동차를 생산하는 기업비중이 높음.

  - 독일 VDO 오토 모티브를 비롯해 각종 유명 자동차부품기업 200여 개사가 진출해 있어 선진 자동차생산기지 역할을 함.

  - 콘치 시멘트, 신커(鑫科), 화야(華亞)플라스틱, 신싱(新興)파이프 등 기업을 중심 중국 최대 시멘트 생산기지, 아시아 최대 PVC 관련자재 및 구리합금주조생산기지를 형성함.

  - 메이디(美的), 히타치 등이 우후에 소재하며 전기전자산업 규모가 지속적으로 성장함.

  - 우후는 전자전기생산 및 제조업기지 및 연구개발센터로 발전할 가능성이 큼.

 

 ○ 산업이전계획과 관련해 2011년 2월 발표된 ‘우후 시 산업이전 시범구 규획 실천방안’에 따르면, 우후는 2015년까지 일 인당 GDP 10만 위안 돌파를 목표로 함.

  - 완성차 및 부품, 원자재, 전자전기공업의 지속적인 성장을 추진하고 에너지절약 및 환경보호, 전자정보, 생물의약, 광전자공학 등 신흥전략산업을 육성할 계획임.

  - 또한 금융, 문화, 서비스아웃소싱, 물류 등 서비스산업 발전에 주력해 국제 경쟁력을 가진 산업시스템을 구축할 계획임.

 

□ 마안샨, 철강 위주 발전

 

 ○ 마안샨은 철강제조, 자동차 제조, 장비제조, 전력에너지, 정밀화학 및 식품가공 등 6개 분야를 지주산업으로 함.

  - 2009년 이들 주요 6대 산업의 공업 총생산액은 988억 위안으로, 마안샨 전체 GDP의 86.7%를 차지함.

  - 특히 철강산업은 전체 GDP의 절반 이상을 차지함.

  - 대표적인 철강제조업체로는 마안샨강철(馬鞍山鋼鐵)이 있음.

  - 자동차산업은 특수목적차량을 위주로 하며, 대표 기업으로는 싱마(星馬), 화링(華菱)이 있음.

  - 장비제조업은 금속장비제조를 주력으로 하며 대표 기업으로는 징티엔(驚天), 완마(萬馬) 등이 있음.

  - 석탄자원이 풍부한 마안샨은 동부 전력 공급의 교두보 역할을 하며, 주요 전력에너지업체로는 완능다(萬能達), 완넝(萬能), 따탕(大唐)이 있음.

  - 정밀화학산업은 츠후(慈湖) 정밀화학단지를 중심으로 발전하고 있으며 리바이(立白), 쭝샹(中橡), 펑웬셩화(豐原生化)가 대표 기업임.

  - 대표적인 식품가공업체로는 멍니우(蒙牛), 위룬(雨潤0, 황츠(黃池)가 있음.

 

 ○ 마안샨의 주요 생산품목은 아래 표와 같음.

 

2010년 마안샨 주요 산업 생산량

생산품목	단위	생산량	전년대비 성장률(%)
생철	만t	1469.72	4.1
조강	만t	1545.13	4.9
강재	만t	1567.18	7.2
시멘트	만t	358.19	2.5
화물차	대	29315	79.1
튜닝자동차	대	10878	55.5
종이 및 판지	만t	93.21	6.5
발전량	억kWh	176.68	10.6
회전 베어링	만 대	7.84	86.7
금속공작기계	만 대	1.79	40.0
맥주	천ℓ	82049	6.0
의류	만 벌	2294.36	-13.0
유제품	만t	29.25	45.5

자료원: 2010 마안샨시 통계공보

 

 ○ 현재 마안샨 경제기술개발구를 설립 중이며 남부연안 산업이전 시범구, 츠후 항구 물류가공지구, 쟝신저우(江心洲) 생태지구, 푸탕(濮塘) 레저지구 등 5개 산업지구를 조성해 산업이전 흡수에 적극 나서고 있음.

 

 

자료원: 혜총망, 신랑망, 경제관찰보