사누르는 발리주 덴파사르시 남부에 있는 지역으로, 인도네시아의 주요 관광지 중 하나다. 총인구는 약 72만6800명이며, 이 지역은 2022년 대통령령 제41호(Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2022)에 따라 인도네시아 최초의 의료 및 웰니스 관광 경제특구(SEZ)로 지정됐다. 총면적은 약 41.3헥타르이며 국영 기업인 PT Hotel Indonesia Natour(HIN)와 PT Aviasi Pariwisata Indonesia(InJourney)가 공동 출자한 합작법인인 PT Hotel Internasional Sanur Indonesia(HISI)가 개발 및 운영을 담당하고 있다.

인도네시아 정부는 국내 보건의료 서비스 수준을 제고하고, 해외로 유출되는 의료 관광 수요를 국내로 환류하기 위해 사누르 경제특구를 조성했으며, 동 특구는 2025년 6월부터 공식적으로 운영을 시작했다. 매년 약 200만 명의 인도네시아 국민이 싱가포르와 말레이시아 등 해외에서 의료 서비스를 이용하고 있으며, 이에 따른 연간 해외 지출 규모는 약 110억 달러로 추산된다. 정부는 이러한 추세를 완화하기 위해 국제 수준의 의료서비스와 현대적 헬스케어 인프라를 갖춘 의료·웰니스 관광 단지를 개발하고 있다.

사누르 경제특구는 단순한 보건 산업의 육성을 넘어, 발리의 관광 구조를 대중 관광 중심에서 의료·웰니스 중심의 고부가가치 관광으로 전환하기 위한 전략적 프로젝트로서 추진되고 있다. 발리 중심부에 있는 사누르는 우수한 접근성과 병원·호텔·웰니스 센터가 통합된 복합 구조를 갖추고 있어 인도네시아 내 통합형 의료 산업 개발의 시범 사업지로 평가된다.

주요 시설로는 Bali International Hospital, The Meru Sanur, Bali Beach Hotel 등이 있으며, 일부 의료시설은 연내 개장을 앞두고 있다. 2025년 상반기 기준 누적 투자액은 약 5조 루피아로, 12개 기업이 활동 중이며 864명 이상이 고용됐다.

<사누르 경제특구 기본 현황>

[자료: PT Hotel Internasional Sanur Indonesia(HISI), KOTRA 자카르타무역관 정리]

추진 현황

사누르 경제특구는 의료·웰니스 관광 복합 단지라는 명목에 맞게 핵심 인프라 구축이 빠르게 진행되고 있으며, 일부 시설은 이미 운영 단계에 들어갔다. 현재 입주 기업은 아래와 같이 운영 및 개발 중이다.

<사누르 경제특구 입주 기업 현황(2025년 상반기 기준)>

[자료: PT Hotel Internasional Sanur Indonesia(HISI), 사누르 경제특구 인터뷰, KOTRA 자카르타무역관 정리]

사누르 경제특구에서는 현재 병원과 숙박시설이 일부 운영 중이다. 현재 운영 중인 병원 시설로는 Bali International Hospital(BIH)이 있다. 이 병원은 최대 24만 명의 환자를 수용할 수 있는 국제 의료 시설로서 심장, 종양, 신경계, 소화기내과 및 정형외과 분야의 전문 치료 센터를 운영하고 있다. 이 중 심장 분야의 경우 Sapporo Cardio Vascular Center, 종양 분야의 경우 ICON Cancer Center의 투자를 받고 있다. 또한 BIH 산하에 Innoquest라는 병리학 진단 실험실이 운영되고 있으며, 해당 기관은 임상검사 및 진단 서비스를 제공하고 있다.

이 외에도 독일의 줄기세포 치료 센터인 Alster Lake Clinic 1단계 시설이 이미 전면 운영 중이며, 2단계 시설은 현재 건설 중으로 2026년 초에 운영 개시를 목표로 하고 있다. 1단계 시설은 IV 치료, 건강 모니터링, 기본 의료 상담과 같은 제한적인 서비스를 제공하며, 체내 환경 개선과 건강한 생활 습관 지원을 목표로 한다.

숙박시설의 경우 고급 관광 인프라 확충의 일환으로 5성급 리조트인 The Meru Sanur와 발리 내 최고층 5성급 호텔인 Bali Beach Hotel이 현재 운영되고 있다.

이 외에도 특구 내에는 최대 5000명을 수용할 수 있는 주 최대 규모의 컨벤션 센터가 조성돼 있으며, 5헥타르 규모의 공원, 폐기물 처리시설, 노인 의료·주거 복합 시설 등 다양한 개발 프로젝트가 추진 중이다. 또한, 현지 기업가와 지역 사회의 관광 산업 참여 확대를 위해 ‘Natah Ankara’라는 사누르 소상공인 센터가 설립돼 운영되고 있다.

향후 사누르 경제특구에는 의료·웰니스 시설과 고급 숙박 시설이 추가로 건설될 예정이다. 재생의학, 안과 센터, 불임 치료 등 전문 의료 서비스를 제공하는 기관과 프리미엄 호텔 및 노인 복지 시설이 단계적으로 조성될 계획이다.

<사누르 경제특구 마스터 플랜>

[자료: PT Hotel Internasional Sanur Indonesia(HISI)]

한국 기업 참여 현황

사누르 경제특구에서는 한국 기업의 의료 분야 참여가 활발히 진행되고 있다. 현재 바노바기성형외과, 우리성형외과, 헤스티아여성의원, 2디자인치과, 모제림모발이식센터 등이 연내 개원을 목표로 준비 중이다.

<사누르 경제특구 The Solitaire 내 입주 예정 기업 >

[자료: PT Bluecross Medika Internatinoal, 사누르 경제특구 인터뷰]

위 의료 기업들은 PT Bluecross Medika International에서 운영하는 The Solitaire 건물 내에 입주할 예정이며, 2025년 12월 말 1단계 운영 개시를 목표로 하고 있다. The Solitaire엔 총 17~19개의 의료 기업이 입주할 계획이며, 위 5개사가 1단계 운영 대상에 포함된다. 현재 The Solitaire 건물은 완공을 앞두고 있으며, 2단계 운영에는 추가 한국 기업의 참여 가능성이 검토되고 있으나 구체적인 내용은 아직 공개되지 않았다.

투자 인센티브

사누르 경제특구는 인도네시아의 타 경제특구와 동일하게 세제 혜택, 부가세 면제, 수입 관세 면제 등의 금전적인 인센티브 혜택과 비자·체류, 인증 의무 면제와 같은 비금전적인 인센티브 혜택을 제공한다.

금전적인 인센티브의 대표적인 예로는 법인세 면제와 법인세 공제가 있다. 법인세 면제의 경우, 경제특구 산업과 일치하는 산업에 대해 투자금 규모에 따라 1000억~5000억 루피아 미만은 10년, 5000억 루피아~1조 루피아 미만은 15년, 1조 루피아 이상은 20년 면제를 제공한다. 그리고 법인세 공제의 경우, 연간 5%씩 6년간 투자 총액의 30%까지 순이익을 감경하고 손실 이월, 감가상각 관련 가속 상각 인정 등의 인센티브를 제공하고 있다.

<경제특구 금전적 인센티브>

[자료: PT Hotel Internasional Sanur Indonesia(HISI), 인도네시아 SEZ 홈페이지]

비금전적 인센티브로는 경제특구 관리국 내의 원스톱 서비스를 통한 투자 및 사업 허가 등 행정절차 기간 단축, 수출 및 인증 의무 면제 등이 있다. 또한 특구 내에 관세청이 위치해 물품의 수입 등 행정 처리가 용이할 수 있다.

<경제특구 비금전적 인센티브>

[출처 : 인도네시아 SEZ 홈페이지, KOTRA 자카르타무역관 자체 정리] 

위 인센티브에 따라 사누르 의료·관광 경제특구의 경우, 외국인 의료진을 위한 진료 허가 절차 간소화, 의료용품 및 장비에 대한 관세 면제 및 인증 미적용, 의료진 및 가족들을 위한 체류 허가 절차 완화 등이 제공될 것으로 보인다.

시사점

사누르 경제특구는 광범위한 사회·경제적 파급효과를 발휘하며, 인도네시아 보건·관광 산업의 패러다임을 전환할 전망이다. 첨단 종합 의료 인프라를 기반으로 해외 의료 관광 수요를 국내로 환류해 2045년까지 86조 루피아 규모의 외환 유출을 방지하고, 19조 루피아 규모의 외환 수입을 창출할 것으로 예측되며, 이는 지역 고용 확대와 발리 관광의 고부가 웰니스 전환을 통해 보건의료 산업의 글로벌 경쟁력을 강화할 것이다.

특히, 경제특구 내 외국 의사의 인도네시아 진료 면허 허가 간소화에 따라 한류 열풍을 활용한 K-뷰티 및 K-메디컬 수출 기회가 확대될 수 있다. 사누르 경제특구가 아세안 의료 관광 시장에서 인도네시아의 위상을 높이는 동시에 한국 의료의 차별화된 우수성을 알리는 플랫폼으로 기능함으로써 양국 경제 협력이 확대될 수 있기를 기대해 본다.

자료: PT Hotel Internasional Sanur Indonesia (HISI), 인도네시아 경제특구(SEZ), 사누르 경제특구, 자카르타무역관 자료 종합