폴란드 신재생에너지 확대, 해상풍력 프로젝트가 중심이 된다

현재 폴란드는 2040년까지 신재생에너지 비율을 50% 이상 확대하는 것을 목표로 하며, 해상풍력 발전이 핵심으로 자리 잡고 있다. 이는 폴란드 정부가 추진하는 '폴란드 에너지 정책 2040 (이하 PEP2040)'의 주요 기조 중 하나이며, 장기적으로 러-우 사태 이후 폴란드의 화석연료 수입 의존도를 낮추고 자체적인 에너지 안보를 강화하고자 하는 전략과도 맞물려 있다. 그중에서도 '발티카 2 (Baltica 2)' 프로젝트는 폴란드에서 가장 큰 해상 풍력 발전 사업으로, 향후 폴란드의 에너지 시장뿐만 아니라 유럽 전체 에너지 산업에도 상당한 영향을 미칠 것으로 전망된다. 이 프로젝트는 해양 건설, 전력 저장(ESS), 수소 생산 등 다양한 신재생에너지 연계 산업을 포함하고 있어 한국의 중소·중견기업이 진출할 새로운 기회를 제공한다.

폴란드 에너지 동향과 ‘에너지 전환 2040’

폴란드는 여전히 석탄에 대한 의존도가 높지만, 신재생에너지 비율을 확대하는 정책을 지속적으로 추진하고 있다. 2023년 기준으로 폴란드의 전체 전력 생산에서 석탄이 차지하는 비중은 60% 수준이며, 석유와 가스를 포함하면 전력 생산의 대부분을 화석 연료에 의존하고 있다. 그러나 폴란드 정부는 '폴란드 에너지 정책 2040(PEP2040)'을 통해 석탄 의존도를 줄이고 신재생에너지 발전을 확대하는 방향으로 정책을 전환하고 있다.

<2023년 폴란드 국내 에너지 생산 비율>

(단위: %)

[자료: 국제 에너지 기구]

2021년에 발표된 PEP2040은 지속 가능한 에너지 전환, 경제 성장, 에너지 안보를 중심으로 구성된 에너지 종합 계획이다. 지속가능 에너지 전환 중에서도 무공해 에너지 시스템은 에너지 전환을 통해 최종적으로 지향하는 장기 목표로, 원자력 및 해상 풍력 에너지가 핵심 주축이 된다. 특히, 폴란드 기후환경부는 해상풍력발전을 통해 2030년까지 5.9GW, 2040년까지 11GW의 전력 생산을 목표로 한다고 밝힌 바 있으며, 발티카 2와 발티카 3 프로젝트가 모두 완공되면 총 2.5GW의 전력을 공급해 2030년 목표치의 40% 이상을 해상 풍력 발전으로 제공할 수 있게 된다.

<PEP2040의 주요 요소>

[자료: 폴란드 기후환경부] 

폴란드의 이러한 친환경 에너지 전환 행보는 유럽연합(EU)의 역내 청정 산업 경쟁력 지원을 위한 ‘적정가격 에너지 행동계획(Affordable Energy Action Plan)’의 개발과 방향을 같이 하는데, 특히 역내 청정 산업 지원을 위한 국가 보조금 체계(CISAF, Clean Industry State Aid Framework)*를 바탕으로 많은 지원을 받을 것으로 예상된다. 폴란드 정부는 2030년까지 신재생에너지 비중을 35~56%까지 늘리는 것을 목표로 하는데, 이러한 변화 속에서 해상풍력 발전이 핵심적인 역할을 담당할 것으로 예상되며, 폴란드 정부 또한 이를 적극적으로 지원하고 있다.

* 주: EU 현행 국가 보조금 승인 기준인 ‘한시적 위기 및 전환 보조금체계(TCTF)’가 단계적으로 2025년까지 폐지된 이후 기존의 TCTF를 대체해 2030년까지 보조금 체계로 운영될 것으로 예상

** 주: 탄소 중립 기술 제품에 대한 수요 촉진을 위해 수소 사용 장비 또는 기계, 탄소 포집 장비 투자, 재생에너지 생산 및 에너지 저장 장비 분야에 보조금 지급 가능

<2000~2023년 폴란드 국내 에너지 생산량 변화>

(단위: TJ*)

* 주: 테라줄 (TJ, terajoules) (1TJ=28만 kWh)

[자료: 국제 에너지 기구]

발티카 2 프로젝트 개요

발티카 2 프로젝트는 폴란드 국영 에너지 기업인 PGE와 글로벌 해상 풍력 개발 기업인 Ørsted가 공동으로 추진하고 있는 사업이며, 발트해의 Łeba와 Ustka 해안 사이에서 1.5GW 규모의 전력을 생산할 예정이다. 폴란드 정부는 2027년까지 프로젝트를 완전히 가동해 연간 약 250만 가구에 친환경 전력을 공급하는 것을 목표로 하고 있다.

<발티카 2 해상 풍력발전소 개요>

[자료: PGE Balitca]

PGE와 Ørsted에 따르면, 해상 풍력 에너지는 폴란드의 에너지 독립을 강화하는 핵심 전기원이 될 것이며, 모든 자국 에너지원과 마찬가지로 에너지 안보 구축과 유지에 필수적인 역할을 하게 될 것이다. 2023년 기준 폴란드의 총 전력 생산량은 약 16.6GW로, 계획대로 발티카 2+3 해상 풍력 발전소에서 총 2.5GW의 전력을 생산할 경우 석탄 사용량을 대폭 줄일 수 있어 폴란드의 에너지 전환을 선도할 것으로 기대된다.

해당 프로젝트는 직접적으로 연관된 대형 풍력 터빈을 비롯해 해상 플랫폼, 유지보수, 데이터 분석 등 다양한 관련산업으로의 파급력이 높을 것으로 예상되며, 추후 단순 전력 생산뿐만 아니라 해상 풍력을 통해 생산된 전력을 통해 그린 수소 또는 ESS 산업과 연계할 가능성도 있으므로 해당 기술 부문에서 가능성을 가지고 있는 우리 기업들의 진출 기회를 엿볼 수 있다.

현재 추진되고 있는 Baltica 2 프로젝트 이후에도 Baltica 3 프로젝트와 추가적인 해상풍력 개발이 예정된 바, 앞으로도 지속적인 투자 연계 및 개발이 이루어질 가능성이 높을 뿐 아니라, 동 사업을 토대로 리투아니아, 에스토니아, 덴마크 등 발트해 연안국으로의 추가 진출도 노려볼 수 있을 것으로 예상된다.

시사점

발티카 2+3프로젝트는 폴란드 최대의 해상 풍력 사업으로, 한국 기업들에게 유럽 신재생에너지 시장 진출의 중요한 기회가 될 수 있다. 폴란드의 에너지 전환을 견인하는 핵심 프로젝트임과 동시에 항만 인프라, 스마트 해양 기술, ESS 산업, 데이터 분석 등 다양한 전후방 산업으로 연계돼 큰 중요성을 지닌다.

한국 기업들은 ESS, 해양 건설, 스마트 해양 기술 및 그린 수소 생산 등에서 글로벌 경쟁력을 갖추고 있는 만큼, 본 프로젝트를 통해 유럽 주요 기업들과의 협력 기회를 모색하고, 경쟁력을 발휘할 수 있는 여지가 많다. 특히, 유럽 금융 기관의 대규모 자금 지원과 정책적 지원이 이루어지고 있어 금융 프로그램 활용 및 투자 파트너십 구축도 중요한 전략적 요소로 작용할 것이다.

따라서 한국 기업들은 단순 부품 공급을 넘어 기술 협력, 유지보수, 스마트 해양 기술 연계 사업 등으로 확장하는 방안을 고려해 장기적인 시장 접근 전략을 마련하는 것이 중요하다. 단기적인 수주 성과를 넘어, 지속 가능한 에너지 전환 파트너로 자리매김함으로써 발트해 해상 풍력 시장을 비롯해 유럽 전역의 에너지 전환 및 인프라 현대화 과정에서 우리 기업들의 영향력을 확대할 기회를 확보할 수 있다.

자료: 폴란드 기후환경부, baltica 2+3, offshoreWIND.biz, 국제에너지기구, KOTRA 바르샤바무역관 종합