최근 마카오 노동시장 동향

마카오의 실업률은 2022년 코로나19로 인해 5.5%까지 상승해 최근 5년 중 최고치를 기록했으나 리오프닝에 따라 점차 줄어들어 2024년 3~5월 2.5% 수준으로 팬데믹 이전 수준을 회복했다. 2024년 1분기 기준 전체 실업률은 2.1%로, 2023년 4분기 대비 0.2% 감소했으며 취업 부족률(underemployment rate)은 지난 분기의 1.4% 대비 소폭 상승한 1.5%를 기록했다.

<2019~2024년 마카오 실업률 추이>(단위: %)

[자료: 마카오통계청(DSEC)]

마카오통계청에서 집계한 주요 산업군 별 종사자 수 통계에 따르면 2024년 1분기 기준 카지노·게임 산업 종사자는 7만1400명으로, 지난 분기의 6만7400명 대비 4000명 증가하며 가장 종사자 수가 많은 산업으로 나타났다. 소매업(3만4600명), 부동산 및 비즈니스 활동(3만1700명) 부문이 그 뒤를 이었다.

<2024년 1분기 마카오 주요 산업군별 종사자 수>

(단위: 천 명)

[자료: 마카오통계청(DSEC)]

2024년 1분기 마카오 산업별 월 중위 소득을 살펴보면, 가장 높은 월 중위소득을 기록한 산업은 금융업으로 약 MOP 2만3500(약 2919 달러)의 소득을 기록했다. 카지노·게임, 운송·보관·통신업이 각각 MOP 2만2000(약 2733 달러)와 MOP 1만8000(약 2236 미 달러)로 그 뒤를 이었으며 대부분은 산업군은 2023년 4분기 월 중위 소득 대비 증가를 기록했다. 모든 산업군의 종합한 월 중위 소득은 MOP 1만8000(약 2236 달러) 수준이었다. 환율은 달러(USD)당 8.05 마카오 파타카(MOP)로 계산했다.

<2024년 1분기 마카오 산업별 월 중위 소득>
(단위: MOP)

[자료: 마카오통계청(DSEC)]

마카오에서 활발히 사용되는 구직 및 구인 플랫폼에는 잡스콜미(jobscall.me), 헬로잡스(hello-jobs), 잡853(job853) 등이 있다. 최근 마카오 관광업계에서 한국인을 비롯한 외국인 채용에 대한 수요가 높아지고 있으며, 특히 호텔업의 경우 중국어 구사가 가능한 한국인을 선호한다고 한다.

<마카오 내 주요 구직, 구인 플랫폼>

[자료: jobscall.me, hello-jobs, job853]

마카오 취업을 위한 신청 가능한 비자 및 제도 유형

마카오에서 취업하기 위해서는 일반적인 취업 비자와 비슷한 기능을 한 외국근로자 신분증 또는 다양한 인재 도입 제도 등으로 신청할 수 있다.

1) 외국근로자 신분증(Non-resident Worker's Identification Card/Blue Card)

마카오에서 취업을 희망하는 외국인이 일반적으로 취득하는 비자로, 마카오 내 취업이 가능하며 마카오 거주 및 경제활동이 가능하다. 고용주는 마카오 노동국으로부터 채용 허가서(Employment Authorization Written Instruction)를 발급받은 시점부터 6개월 이내에 외국근로자 신분증을 신청할 수 있다. 외국근로자 신분증은 전문 외국인 근로자(Skilled Non-resident Workers) 및 비전문 외국인 근로자(Non-skilled Non-resident Workers) 두 가지 종류로 나뉜다. 신청 방법은 비슷하지만 학력, 기술, 경력 수준 등 직무에 요구되는 전문성에 따라서 비자 체류 기간과 지원 내용이 달라질 수 있다.

2) 인재 도입 제도(Talent Recruitment System)

마카오의 경쟁력 강화 및 국제적 인지도 향상을 위해 마카오 정부는 2023년 7월 1일부터 인재 도입 제도를 운영하고 있다. 현재 마카오 정부가 중점으로 삼고 있는 주요 발전 분야는 빅 헬스(Big Health), 혁신 기술(High-tech), 금융(Modern Finance)과 문화, 체육과 기타 산업(Culture, Sports and Other Industries)이다. 이러한 분야에 전문성을 갖고 있는 인재 유치를 위해 마카오 인재발전 위윈회(人才發展委員會)는 고급인재계획(High-end Talents Programme), 우수인재계획(Outstanding Talents Programme) 및 고급전문인재계획(Advanced Professionals)등을 도입했다. 인재 도입 제도를 통해 마카오에 입국한 인재는 세금 혜택, 과학연구지원금, 자녀 교육, 의료 등의 분야에서 다양한 지원을 받을 수 있다. 인재 도입 제도의 신청은 온라인 플랫폼을 통해 가능하며 아래와 같이 여러 단계의 심사 및 평가 과정을 거치게 된다. 마카오에 직접 방문하는 절차가 포함돼 있으며 신청 수순을 밟은 뒤 마카오 행정장관 결정에 따라 선발된다.

<각 인재 도입 제도의 기본 신청 절차>

[자료: 마카오 인재발전위원회]

세 가지 인재 도입 제도의 가장 큰 차이점은 채용 오퍼 존재 여부와 마카오 거주 여부다. 4가지 발전 유망 산업 분야에 따라 지정된 신청 조건이 달라지므로 마카오 인재발전위원회 웹사이트(https://trplatform.cdqq.gov.mo/application-information/second-phase) 또는 FAQ(https://trplatform.cdqq.gov.mo/faq)를 참고할 필요가 있다. 인재 도입 제도의 1차 신청 기간은 2023년 8월~2024년 3월로 이미 종료된 상태이며 현재는 2차 신청 기간(2024년 5월~2024년 11월)에 해당한다.

<각 인재 도입 제도의 주요 신청 조건 및 특징>

[자료: 마카오 인재발전위원회, GOV.MO]

마카오 노동법 관련 Q&A

외국인 근로자의 경우, 마카오의 '노동관계법(Labour Relations Law)'(Law No.7/2008) 및 '외국 근로자법(Law for the employment of non-resident workers)'에 명시돼 있는 권리와 복지를 보장 받을 수 있다. 마카오의 노동법에 대한 이해를 돕기 위해 주요 사항들을 아래와 같이 Q&A 형식으로 정리했다. 다만, 노동법에 명시돼 있는 것은 고용주가 지켜야 할 최소한의 권리 및 복지에 해당하는 것으로, 기업 상황에 따라 고용주는 더 좋은 조건의 복지를 제공할 수 있다.

Q. 마카오 근로 계약서의 종류는?

A. 마카오의 근로계약서는 무기한 계약(Indefinite contract)와 기한 계약(Term contract)으로 나뉜다. 무기한 계약은 계약 종료 기간이 명시되지 않은 계약서로, 합당한 이유없이 근로자가 해고를 당하는 경우 근속연수에 따른 보상을 받을 수 있다. 기한 계약은 근로 기간이 명확히 정해진 계약서로 반드시 서면으로 체결돼야 하며, 기간 설정 사유가 명시돼야 한다. 계약 기간은 2년을 넘지 않아야 하며, 한 계약서는 2번까지만 갱신이 가능하다. 이 조건에 부합하지 않는 기한 계약은 무기한 계약으로 변경된다.

수습 기간은 기한 계약의 경우 30일, 무기한 계약의 경우 90일로 정해진다. 계약서 종류에 관계없이 근로시간, 주간 휴일, 법정 휴일, 연차 휴가, 병가, 출산 휴가 등 근로자의 권리와 의무는 동일하다. 취업 허가를 받고 일하는 근로자의 경우, 취업 허가에 명시된 근로 기간 동안에만 마카오에서 근로할 수 있기 때문에 근로 기간이 명확히 명시된 기한 계약을 작성해야 한다.

Q. 외국인이 마카오에서 합법적으로 일하려면?

A. 외국인은 블루 카드(Blue card) 또는 가정부 및 자영업자를 위한 취업 비자를 발급받아야 마카오에서 합법적으로 일할 수 있다. 블루 카드는 비거주 근로자 신분증으로, 외국인이 마카오에서 합법적으로 일하기 위해 발급받는 가장 일반적인 취업 비자이다. 블루 카드는 skilled와 non-skilled 두 카테고리로 나뉜다. 가정부와 자영업자는 취업 비자를 따로 신청해야 한다.

Q: 근로 계약서에 반드시 들어가야 하는 내용은?

A. 고용주 및 근로자의 신분, 고용주 및 근로자의 주소, 근로자의 직급과 직무 및 보수, 근무지 주소, 근무 시간, 계약서 시작 날짜, 계약 작성일 이다. 특히 외국인 근로 계약서는 계약 기간이 정확히 명시된 기한 계약으로 작성돼야 한다. 

Q. 근로계약 해지를 원하는 경우 사전통지 기한은?

A. 사전 통지 기간은 고용주와 근로자의 합의를 통해 서면으로 정할 수 있으며, 서로 원하는 사전통지 기간이 다른 경우, 고용주(회사)는 15일 전, 근로자는 7일 전까지 고지해야 한다.

Q. 법정 공휴일과 주간 휴일(weekly rest day)이 겹치는 경우는?

A. 법정 공휴일이 주간 휴일과 겹치는 경우 법정 공휴일로 처리되며 고용주는 직원에게 그 날로부터 30일 이내에 주간 휴일을 다시 제공해야 한다.

Q. 근로자가 갖는 기본 권리는?

A. 휴일의 경우 주간 휴일(1주일 당 1일의 주휴시간), 의무 휴무(10일의 의무 휴무), 연차 휴가(1년 근속 후 최소 6일의 연차 휴가) 등이 있다. 또한 주간 휴일 및 의무휴업일에 근로를 수행하는 경우 추가 보상 휴일이 발생한다. 출산 시 출산휴가를 제공한다. 배우자, 부모, 자녀의 혼인·출산·사망, 사고 등으로 인한 질병 또는 상해 문제가 발생하는 경우 정당한 결근으로 인정된다. 업무상 재해 또는 업무상 질병으로 인한 손실 또는 부상에 대해 업무상 보상을 제공한다. 

Q. 근로 시간에 관한 규정은?

A. 일일 근무 시간은 일반적으로 하루 8시간, 일주일 40시간의 근무시간을 초과할 수 없다. 휴식시간 없이 연속 5시간 이상 근무할 수 없으며 최소 30분의 휴식 시간을 제공해야 한다. 단 합의된 초과 근무(Overtime work)가 있다. 이 경우에도 기업 특성에 따라 근로자와의 합의를 통한 초과 근무는 가능하지만, 하루에 12시간의 휴식 시간을 보장해야 된다. 그중 10시간은 연속적으로 보장돼야 한다. 매주 근무 시간은 48시간을 넘겨서는 안 된다. 

Q. 야간 근무(Night work)에 대한 규정은?

A. 야간 근무 시간은 밤 12시부터 오전 6시까지로 규정된다. 야간 근무를 한 근로자는 기본 급여에 20%를 추가한 수당을 요구할 권리가 있다. 예외적으로, 애초 야간 근무를 하도록 고용된 근로자의 경우 야간 수당을 받지 않는다. 

Q. 교대 근무(Shift work)에 대한 규정은?

A. 교대 수당의 경우, 근로자가 기본 급여에 10%를 추가한 수당을 요구할 권리가 있다. 예외적으로, 교대 근무를 하도록 고용된 근로자의 경우 교대 근무 수당을 받지 않는다.

Q. 주간 휴일(weekly rest day)에 관한 규정은?

A. 일주일에 연속 24시간의 주간 휴일 제공한다. 예외적으로, 근로 특성상 규칙적으로 일주일에 24시간씩 주간 휴일을 갖기 어려울 경우, 4주마다 4일의 주간 휴일 제공한다. 

Q. 연차 관련 규정은?

A. 기본 연차는 근무 기간이 1년 이상인 경우 두 번째 해에 6일 이상의 연차를 제공한다. 부분 연차 제도가 있는데, 근무 기간이 3개월 이상 1년 미만인 경우, 근무 기간이 한 달을 채울 때마다 0.5일의 연차 휴가 제공한다. 연차는 해당 연도에 사용하는 것이 원칙이나 상호 합의를 통해 최대 2년까지 누적 가능하다. 연차를 사용할 때는 상호 합의를 통해 정해야 하며 합의가 이루지 않은 경우 고용주 측에서 일정을 정한다. 연차 일정은 최소 연차 사용 30일 전에 정해져야 한다. 

Q. 급여 지급 방식은?

A. 급여는 마카오 은행 계좌로 지급된다. 퇴사 시 급여는 퇴사 후 9일 이내에 모두 지급돼야 한다.

시사점

2024년 1분기 마카오 경제는 2.1%의 낮은 실업률을 유지하며 25.7%의 경제 성장률을 기록했다. MICE 산업 및 관광산업 활성화와 내수 회복세, 그리고 마카오 정부에서 활발히 진행 중인 인재 도입 제도에 힘입어 마카오 노동시장은 더욱 활성화될 것으로 전망된다. 마카오 취업을 희망하는 한국 인재들은 마카오 정부에서 발표한 인력 부족 분야 리스트와 발전 유망 분야를 참고해 해외 취업을 노려볼 수 있을 것이다.


자료: 마카오통계청(DSEC), jobscall.me, hello-jobs, job853, 마카오 인재발전위원회, GOV.MO, 마카오 인무국(Printing Bureau), KOTRA 홍콩 무역관 자료 종합