- HAK 신설 시 글로벌 할랄제품 생산과 국제교역에 터키 주도적 역할 기대 -

□ 터키 할랄인정당국(HAK: Halal Accreditation Authority) 법안 각료회의 상정

  ㅇ 할랄인정당국 설립되면 터키가 할랄인증 분야 규칙 제정의 중심국가 역할 기대

    - 니하트 제이벡지 터키 경제부 장관, 터키 일간지 Daily Sabah(9월 17일) 통해 발표

    - 할랄제품 국제무역에 있어 기준, 감사, 품질의 중요성이 증가하는 가운데 세계 18억 무슬림 인구가 필요로 하는 글로벌 규모의 할랄인정제도가 아직 완비되지 않았음.

   - 할랄 인정 문서와 관련 이슬람 세계의 컨센서스가 이루어진 것이 없고, 다양한 관행과 요건이 달라 할랄제품 무역의 발전을 막고 있다고 새로운 법안의 배경을 설명

  ㅇ 법안은 터키 경제부가 2017년 5월 마련

    - 터키 경제부는 2017년 5월 29일 Daily Sabah를 통해 할랄인정당국(HAK)을 터키 인정청(Turkish Accreditation Agency, TÜRKAK)과 분리된 독립기구로 설립하기 위한 법안을 마련했음을 발표한 바 있음.

    - TÜRKAK은 EU의 인정기구인 EA(European Cooperation for Accreditation)와의 관계에서 문제 발생 소지에 대한 우려로 할랄 부문의 인정은 수행하지 못하기 때문임.

    - 신설 당국은 세계 18억 무슬림 인구의 할랄제품에 대한 수요 충족과 할랄조건 준수 제품에 할랄인증을 부여하기 위한 것으로, 할랄 인가와 인증 분야에서 운영되는 국제기구 중에서 터키를 대표할 것임.

    - 신설기구의 주요 기능

    ① 터키 국내 및 해외의 할랄인증평가기구들에 할랄인정 서비스를 제공

    ② 국제 및 지역 인정연맹·기구의 회원으로 참가해 운영 및 서비스 양자·다자 간 인정협약 체결하는 등 터키를 대표하고, 할랄인정기구가 없는 국가내 할랄인가를 담당하는 기구·조직과 협력

    ③ 할랄 인정을 신청하는 기구의 신청, 평가, 인가와 관련해 획득되는 정보의 기밀 유지

    ④ 할랄 인정과 관련된 모든 과학기술연구를 수행. 할랄 인정의 중요성 촉진 위한 교육, 연구, 발간, 국내외 회의·세미나 등 개최

    ⑤ 기구 운영: 서비스 구매, 유무형 자산 취득, 매각, 임차, 건축 등

□ 할랄제품시장에 가져올 효과

  ㅇ 글로벌 할랄제품 시장의 확대와 트렌드, 소비행태 결정에 터키가 주도적 역할

    - 현재 1조2000억 달러인 글로벌 할랄 무역은 매년 규모가 증가하고 있음. 화장품, 의약품 등 다양한 할랄제품을 포함할 경우 총 잠재 무역액은 3조9000억 달러까지 증가할 수 있다고 제이벡지 경제부 장관은 추산

    - 특히 글로벌 할랄시장에서 이슬람국가 중 최대의 생산규모를 가진 터키가 글로벌 할랄 시장에서 최대의 이점을 갖게 될 전망

  ㅇ 글로벌 할랄 인정 분야 문서 공유 통해 한지붕 역할

    - 전 세계 200개 가까운 할랄인정기관들이 통제하기 어려운 인정절차를 운영하고 있음.

    - 터키가 이러한 인정절차를 통제할 수 있는 하나의 구조를 구축한 것으로, 신설될 터키 할랄인정당국은 세계의 할랄문서 분배와 함께 다른 국가에도 유익할 수 있는 한지붕 형태로 운영될 것임.

□ 시사점

  ㅇ 터키 할랄인정당국의 신설로 터키 할랄인증 업무 표준화, 할랄인증 식품의 비중 확대 예상

    - 터키 시장에서 할랄인증은 강제적 기준이 아닌 선택적 인증으로서만 활용돼 왔기 때문에 할랄인증 식품은 2014년 기준 약 30%에 불과할 만큼 비중이 높지 않고, 터키의 할랄식품 시장 규모 또한 2016년 중 1700억 달러 수준에 불과한 것으로 추산됨.

    - 터키에서 할랄인증을 담당하는 기관은 터키 표준협회(TSE)와 터키 할랄인증기관(GIMDES)으로 포장 관련 규정 및 운영이 양 기관 간 별도로 운영되고 있음.

    - 할랄인정당국이 통일된 인증기준을 마련하는 경우 명확한 인증기준 하에 제반 신청절차의 표준화, 효율화가 촉진되면 터키의 할랄 인증이 크게 활성화될 가능성이 높음. 이에 따라 할랄인증제품의 국제무역이 크게 증가하는 효과 기대됨.

  ㅇ 이슬람국가뿐 아니라 역외 식품업계도 관심

    - 비이슬람 지역의 역외 식품업계 또한 글로벌 무역환경에서 할랄인증 신청이 용이해져 이슬람권 시장과 교류 시 할랄인증을 선호하게 될 것임.

    - 우리나라 또한 식품 분야 국제무역이 크게 활성화되는 가운데 건강식품 이미지로 알려지는 할랄식품에 대한 소비자의 인지도가 크게 높아졌음. 한편으로는 국내 식품업계가 생산제품에 대한 할랄인증 획득 및 이슬람권 시장 공급에 관심이 증가하면서 터키의 할랄인정당국의 설립은 한국과 터키, 이슬람권과의 식품교역에 새로운 촉진제가 될 수 있음.

자료원: 터키 Daily Sabah(2017년 9월 17일 자, 2017년 5월 29일 자) 및 KOTRA 이스탄불 무역관 자료 종합