일본, 사업 연속성 위한 JIS 제정

- 재해 시 체계적인 조직 사업 연속성 확보 목적으로 제정 -

 - 기업의 거래처, 서플라이체인, 지역커뮤니티와의 폭넓은 연계 강조 -

□ 일본 경제산업성, 사업 연속성 확보를 위한 일본공업규격인 JISQ22301 제정

 ○ 동일본 대지진 이후 일본에서 기업 등 조직의 사업 연속성은 제조업 공급체인의 유지, 지역의 재해방지 및 감소 등의 관점에서 매우 중요한 부분이라는 인식이 공유됨. 이에 따라 일본 경제산업성이 ISO22301의 일치규격인 일본공업규격 JISQ22301(사회안전보장 사업연속경영시스템-요구사항)을 2013년 10월 20일에 제정 및 공시함.

 ○ 국제표준화기구(ISO)는 2012년 5월 ISO22301(사회안전보장-사업연속성경영시스템-요구사항)을 제정한 바 있음. ISO22301은 기업 등 조직의 사업 연속성 관련 사건에 대해 미리 유효한 대책을 강구해 사업연속능력을 효과적인 동시에 효율적으로 유지 및 개선해 나가기 위한 경영시스템 규격임.

사업연속성경영시스템의 개념

자료원: 경제산업성

□ 사업연속성경영시스템 JIS의 목적 및 배경

 ○ 기업은 지진, 화재, 테러리즘, 시스템장애, 신종 인플루엔자 등과 같은 예측 어려운 사건을 가정하고 사업 연속성 계획(Business Continuity Plan: BCP)의 책정에 노력함. 그러나 사업 연속성 계획은 한번 작성하면 실효성을 담보할 수 있는 것이 아니기 때문에 기업 등 조직을 둘러싼 환경 변화 등에 따라 지속적인 재검토를 목표로 하는 것이 필요하다는 인식이 확산됨.

 ○ 사업 연속성 계획이 비상시 기업 등 조직의 사업중단에서 신속한 복구 및 재개를 위한 계획이라는 것에 반해 ISO22301은 사업 연속성 계획의 실효성을 높이기 위한 기업 등 조직 내 프로세스를 규정하는 것임.

 ○ 한편 동일본대지진 후 일본에서 기업 등 조직의 사업 연속성은 제조업의 공급체인 유지와 타지에서의 재해방지 및 감소 등의 관점에서 매우 중요한 노력임.

 ○ 이러한 현상을 근거로 일반재단법인 일본 규격협회는 원안작성위원회를 설치하고 ISO22301의 일치규격인 일본공업규격(JIS)안을 정리해 경제산업성에 JIS 제정 신청함. 경제산업성은 이 JIS안에 대해서 일본공업표준조사회(JISC)에 대한 심의를 시행하고 10월 20일에 JISQ22301(회사안전보장-사업연속성경영시스템-요구사항)으로 제정·공시함.

 ○ JIS가 제정된 것에 의해 일본 기업 등 조직이 사업 연속성 경영시스템을 구축하고 유사하게 갖춘 적절한 대응체제를 취하는 것이 가능해져 기업 등 조직 사업활동의 조기복구 및 재개에 이바지할 것으로 기대됨.

 ○ 일본 경제산업성은 사업 연속성 계획을 정기적으로 재검토하는 노력을 규정하는 JISQ22301은 비상시뿐 아니라 평소에도 사업경쟁력 강화에 이바지할 것으로 기대

  - 예를 들면 기업 등 조직이 비일상적인 상황을 미리 검토해 사업전략의 명확화, 사무 우선순위의 의식, 사업상의 약점 파악, 여러 가지 이해관계자들과의 신뢰성 향상, 다양한 사태에 대응하는 인재의 역량향상 등 기업 및 조직이 노력해야만 하는 과제를 추출하고 개선할 것으로 기대됨.

  - 유사를 상정한 훈련과 연습을 통해 거래처나 동종업계 타사와의 제휴 강화가 기대

□ 제정된 JIS의 요점

 ○ 규격번호 및 명칭: JISQ22301 사회안전보장-사업 연속성 경영시스템

 ○ 적용범위

  -  이 규격은 조직이 사업 중단 및 저해를 일으키는 사고를 방지하고 그 발생을 줄이도록 함. 사고가 발생한 경우 즉각 대응하고 사업을 복구하기 위해 문서화한 경영시스템을 계획, 확립, 도입, 운용, 감시, 재검토 유지함. 동시에 사업 연속성 경영에 관한 요구사항에 대해서 규정함.

 ○ 주된 규정 내용

  - 적용범위, 인용규격, 조직의 상황, BCMS의 적용범위 결정, 리더십, 사업 연속성 목적 및 그것을 달성하기 위한 계획, 자원, 역량, 커뮤니케이션, 문서화한 정보, 운용(사업영향도 분석 및 리스크 평가, 사업연속성전략, 사업연속성 절차의 확립 및 실시), 연습 및 시험 실시, 수행평가, 내부감사, 경영리뷰(재검토) 개선

□ 시사점

 ○ 최근 기업 등 조직의 사업 연속성에 직·간접적인 이해관계자가 여러 갈래에 걸쳐있는 가운데 JISQ22301의 노력을 통해 거래처나 공급체인, 지역커뮤니티, 행정 등과의 폭넓은 연계를 의식한 실효성 있는 사업 연속성 계획 책정은 의의가 있음.

 ○ JIS는 일본공업규격으로 국제규격 ISO, IEC와 연계돼 많은 분야의 공업제품에 관한 규격이 제정돼 있음. 한국 기업이 일본 기업과 거래할 때 상대 일본 기업이 이 규격을 보유한 경우 협조를 구할 수 있어 이러한 규격에 향후 동향을 주시할 필요가 있음.

자료원: 경제산업성, KOTRA 오사카 무역관