中 쓰촨성, 농업발전을 위한 새로운 돌파구 제시

- 2014년 농업발전 새로운 도전 직면 -

- 농업발전을 위한 6가지 돌파구 제시 -

자료원: 바이두(百度)

□ 쓰촨성 농업 개요

 ○ 쓰촨성은 중국 농업개발의 가장 초기 지역 중 하나로 현재 중국 농업대성을 이룬 곳이며, 중국 곡류작물과 경제 작물의 주요 생산지임.

 ○ 2013년 3분기까지의 쓰촨성 농림수산업 총생산액은 4214억4000만 위안으로 작년 대비 3.5% 증가함.

 ○ 2013년 쓰촨성의 식량 생산량은 3387만1000톤으로 작년 대비 2.2% 증가. 이는 7년 연속 증가(七连增) 실현

  - 이는 전국 6위, 생산 증가량은 전국 9위, 생산 증가폭은 전국 13위를 차지함.

  - 최근 7년간 쓰촨성 전체 식량 생산량은 527만4000톤 증가를 기록했으며, 연평균 75만3000톤 증가, 2.4%의 증가율 기록

 ○ 쓰촨성 농업 조사부에 따르면 과학분야의 기술 보급이 각종 재해에 의한 농산물 생산의 피해를 줄였으며 이는 7년 연속 식량 생산 증가의 가장 중요한 원인임.

자료원: 中华人民共和国国家统计局, KOTRA 청두 무역관

□ 쓰촨성 농업발전의 총체적 추세

 ○ 쓰촨성의 주요 농산물 생산품인 벼, 옥수수, 밀 등은 성장추세를 유지하고 있음.

 ○ 쓰촨성의 전면적인 도시화 건설로 인한 도시인구 증가로 식량의 고정 수요가 한층 증가할 것임.

 ○ 쓰촨성의 토지양도 규모가 커지는 단계에 들어섬. 이로 인해 일부지역은 체계적인 경영방식을 통해 발전을 이루었으나 전체 토지양도 비중 중 비농업용 토지양도의 비중은 늘어나고 있음.

 ○ 지속되는 농업 현대화로 고투자, 고원가 단계에 직면했으며 이데 따라 토지임대료와 융자원가가 끊임없이 상승하고 있음.

 ○ 쓰촨성의 농업 산업구조와 생산경영 방식은 변화를 겪고 있음.

  - 쓰촨성의 농업발전 형태와 시장화 단계가 심화됨에 따라 현대 농업이 발전하고 있음.

  - 새로운 농업의 형태가 끊임없이 나타나고 있으므로 이에 대한 새로운 농업 산업구조와 생산경영방식이 필요함.

 ○ 농민공(农民工)들의 현황

  - 농민들의 수입은 지속적으로 증가하는 추세를 유지하고 있음.

  - 하지만 농업현대화에 따른 실물경제 운행에 여러 가지 어려움을 겪고 있음.

  - 도시로 진입하는 농민공들의 급여소득증가와 입지도 여전히 보장받지 못하고 있음.

□ 쓰촨성 농업발전의 새로운 도전

 ○ 쓰촨성의 젊은 노동력 타지 진출로 인해 농업 노동력의 고령화 문제 및 시대의 변화로 인한 경작 방식의 전환에 대한 필요성 인식

  - 쓰촨성 농업발전의 주체가 누가 되는지에 대한 문제에 직면함.

 ○ 쓰촨성의 지속되는 공업화, 산업화로 인해 농업 자원 이용 강도가 높아짐.

  - 이에 따라 자원 이용의 효율적인 전환과 환경오염 문제에 대해 농업의 지속가능한 발전이 해결해야 할 문제로 대두됨.

 ○ 현재 중국인들의 삶의 질이 향상됨에 따라 농산품의 품질 안전문제가 새로운 도전으로 제기됨.

  - 현재 쓰촨성 농업의 소규모 경영 방식의 전환이 상대적으로 느림에 따라 소작농의 주체하에 생산된 농산품들의 품질 안전문제가 드러남.

□ 2014년 쓰촨성 농업 발전의 6가지 새로운 돌파구

 ○ 새로운 유형의 농업운영 체계의 편성

  - 기존의 경영제도 유지와 함께 전문 대농가, 가정농장, 전문 합작사 등의 새로운 유형의 농업경제 주체들과의 결합은 농업생산품의 수익과 경쟁력을 제고시킬 것임.

 ○ 농업의 사회화 서비스 체계 완성

  - 새로운 농업 경영 체계와 상응하는 농업 사회화 서비스 체계의 수립 및 완성이 필요함.

  - 이를 통해 서비스 주체의 다원화, 서비스 형식의 다양화, 서비스 운영의 시장화, 상품 마케팅 등의 농업생산성 서비스를 촉진함.

 ○ 직업 농민 육성

  - 새로운 직업 농민을 통해 전문적인 농업생산 경영자를 육성하며, 농업 발전의 후계자 또한 확보 가능

 ○ 농업 생태 문명 건설

  - 농업과학기술의 응용을 통해 농업의 자원이용 효율을 제고시킴.

  - 이를 통해 농업 근원지의 오염 감소, 농산품 품질 안전 체계의 건실화 등을 통해 친환경 농업을 실현함.

 ○ 농민의 재산성 수입 증가

  - 2013년 제18기 중국공산당 중앙위원회 3차 회의에 근거한 농민들에게 더 많은 재산권리 부여는 농민의 경영수입 측면에서 농촌 소유권 제도의 개혁에 한 걸음 다가섬.

  - 이를 통해 농민의 수익 중 분배 비율을 안정되게 향상시키고 효율성을 높임.

 ○ 농업 보호 지원정책 체계 수립

  - 기존에 농업 보호 지원을 실시했던 방식의 전환을 통해 새로운 형태의 농업구조 조정과 농업생산 경영방식에 적응하는 것이 중요함.

  - 특별히 인프라 구축, 기술 개발, 인재 양성, 금융 개혁, 농업보험 등의 농업경영 기초에 힘쓴다면 농업보호 지원정책의 효율성을 높일 수 있음.

□ 시사점

 ○ 중국 공산당과 국무원이 11년(2004~2014년) 연속으로 공동명의의 1호 문건 주제를 삼농으로 삼을 만큼 중국 정부는 농업에 큰 관심을 두고 있음.

 ○ 현재 중국의 농업 대성을 이룬 쓰촨성 지역은 이러한 정책 시행과 더불어 농업기술을 더욱 발전시키고 농업생산을 더욱 향상시킬 것으로 전망됨.

 ○ 현재 중국은 전통농업을 개조하고 농업 현대화로 나가는 시기이므로 쓰촨성도 농업의 단계적 발전을 정확히 분석해 도시화와 농업 현대화를 동시에 발전시키는 것이 필요함.

  - 쓰촨성의 농업 현대화 과정을 분석해 국내의 고급 농업생산 기술의 진출 기회로 삼아야 함.

 ○ 쓰촨성의 도시화로 인한 유입인구 증가의 식량수요를 겨냥한 한국 농산물 상품 및 식품의 진출 확대가 예상됨.

자료원: 四川日报, 四川新闻网, 百度, KOTRA 청두 무역관 등