중국 쓰촨성 농업 활성화의 현황 및 발전 방향

- 적극적인 투자로 농업 활성화를 시장 확대 전망 -

□ 농업 활성화의 정의

 ○ 농업 활성화는 실질적으로 농민의 생활, 행위 등 전체적인 수준을 변화시키는 과정이라고 할 수 있음.

  - 농업 활성화를 위해서는 새로운 기술, 지식, 정보와 농민이 필요로 하는 요구의 파악, 농민과의 교류, 농민들의 지식 향상 등으로 농촌 경제발전을 추진해 전체적인 농민들의 삶을 향상시키는 것을 의미함.

□ 쓰촨성 농업 활성화의 발전 현황

 ○ 농업 활성화를 위해 성, 시, 현, 향(乡) 단위로 농업 활성화 기관이 있음.

  - 2012년 현재 시 단위의 기관은 60개, 현과 향은 각각 651개와 8995개가 있음.

  - 관련 분야의 근로자는 11만~13만 명 정도임.

  - 사천성의 대표적 농업 활성화 기관으로는 四川省农业科学院(사천성농업과학원), 四川农业学院(사천농업학원 등이 있음.

 ○ 11.5계획 기간 쓰촨성 정부의 농업과학기술업무는 현대화 농업발전과 신농촌 시범지역 건설을 중심으로 과기자원의 재통합 및 혁신능력을 제고, 혁신서비스시스템 완성을 통해 농업 중점 육성지역으로 도약함.

○ 농업과학기술 투입의 안정적 증가

  - 11.5 기간 쓰촨성 위원회 및 정부는 3농(三农)을 중심으로 혁신형 농업발전을 추진함.

  - 성정부는 농업과학기술혁신 및 전환보급회의제도를 구축, 농작물 및 축산 배양 영도소조 신설을 통해 농업과기업무 강화

  - 성 전체 재정에서 과학기술 관련 지급금의 성 GDP 비율은 2006년의 0.17%에서 2009년 0.2%로 증가

  - 2009년 성·시·현 지방재정에서 과학기술 관련 지급금은 총 301억 위안(한화 5.26조)으로 전국 14위를 차지함.

 ○ 농업과학기술 혁신능력의 증가

  - 11.5 기간, 중국 및 쓰촨성의 심사 및 인증을 받은 농작물 신품종은 375개, 가축 및 수산물 신품종은 24개로 품종권한 신청과 권한 위탁수는 8년 연속 전국에서 1위를 차지함.

  - 농업 과학기술 진보 공헌율은 54%로 전국 평균 이상이며 농업성과는 국가과학기술진보상 1위 1회, 2위 17회를 수상함.

  - 2010년 쓰촨성은 7개의 농업성과 국가과학기술진보상을 획득하며 중국 농업류 과학기술진보상 전체의 28%를 차지, 중국 전역에서 1위를 차지함.

 ○ 농업과학기술성과 응용률의 증가

  - 10.5와 11.5규획 기간 쓰촨성은 농업과학기술 응용성과는 1734개, 응용률은 70.8%에 달하며 수상성과 품종심사, 수권특허 응용률은 각각 92.9%, 67.9%와 58.1%임.

  - 재식농업, 축산업, 수산업성과의 응용률은 평균 70% 이상임.

  - 주식작물, 양돈, 가축과 수산물의 우량품종 비율은 각 각 95%, 67%, 83%와 85%임.

  - 농업과학기술전환 프로젝트는 연 매출액 500만 위안 이상의 농업기업 260여 개를 육성했으며 곡류, 양돈, 배추 등 20여 개의 특색 있는 우위산업을 발전시킴.

 ○ 농업과학기술 시스템의 기초 형성

  - 농업과학기술혁신 시스템: 쓰촨성 전역에 성급 이상 농업중점실험실 20개, 농업기술혁신전략연맹 35개, 농업프로젝트기술연구소 32개, 농업관련 학교 30개, 농엽관련연구소 68개가 설립돼 있음.

  - 농업과학기술성과전환시스템: 쓰촨성 전역에 일정 규모 이상의 농업산업화 리더기업 3223개, 성급농업과학기술단지 93개, 농업산업전문연구소는 약 300개, 과학기술 파견전문인원은 8000여 명이며 촌급단위에는 과학기술 정보서비스 플랫폼 65개가 설립돼 있음.

□ 농업 활성화의 문제점

 ○ 농업과학기술 운영제도의 미비

  - 농업과학기술혁시과 전환 활성화 작업과 관련된 부서가 많고 절차가 복잡하며 과학기술자원이 분산돼 있기 때문에 경쟁프로젝트 및 중복된 사업이 진행될 수 있음.

  - 농업과학기술 보급화 과정에서 월권 및 결원 등의 현상이 존재함.

 ○ 농업과학기술의 효과적인 공급 부족

  - 도시화로 인한 농촌 청장년충의 부재로 농업과학기술 특히, 체계적인 농작물재배 및 가축 사육기술에 대한 지식이 부족함.

  - 단순농업기술, 일반기술 위주로 복합활용기술 및 선진기술이 부족함.

 ○ 농업경비 투입부족

  - 농업보급 관련 투자가 원활하지 않으며 농업보급경비 대부분은 급여 지급으로 사용됨.

  - 한정적인 경비는 자주 지출이 유보되기도 함.

□ 해결책

 ○ 안정적이며 투명한 자금 조달경로 완비 및 농업활성화 비용 확대

 ○ 건전한 농업활성화 시스템 구축

 ○ 농업활성화 인재 양성 및 관련조직의 수준 제고

 ○ 농업활성화의 관리감독 강화

 ○ 선진 농업활성화 수단 운용

 ○ 농업활성화 관리 기관과 농민간의 소통 확대

자료원: KOTRA 청두 무역관