인도 세계 최대 태양광 에너지 발전소 건설

-시설 용량 4,000 메가와트로 대규모 태양광 에너지 발전소 개발의 시초가 될 것-

- 정부 차원의 프로젝트이므로 태양광 에너지 사업 지속적으로 발전할 것으로 예상돼-

 

 

 

□ 인도, 라자스탄 주에 3000억 루피 규모의 세계 최대 태양광 에너지 발전소 건설 계획

 

○ 인도, 4000 메가와트(MW) 용량의 태양광 에너지 발전소 라자스탄 주에 건설

- 4000 메가와트 태양광 에너지 발전소는 현재 인도에서 가동중인 태양광 발전 시설과 Tata power와 Reliance Power의 화력발전소를 합친 용량의 3배 규모임. 이번 태양광 에너지 발전소 건설은 세계 최대 규모임.

- 1단계는 750억 루피를 투자하여 2016년 1000 메가와트 규모의 태양광 에너지 발전소를 설치 하는 것임. 1단계를 통해 얻은 경험으로 나머지 3000메가와트 규모의 태양광 에너지 발전소 설립은 여러 모델을 통해 이행 될 예정임.

- 이 프로젝트는 23,000 에이커 부지를 소요하며 Jaipur에서 약 70km떨어진 Sambhar 호수에 건설될 예정임. 이중 18,000 에이커를 국영기업인 Hindustan Salts limited가 공급함.

- 새로운 태양광 에너지 발전소의 전기료 단가는 유니트(unit) 당 5.5루피(약 9센트)로 인도 태양광 에너지 전기료 중 가장 낮은 수준임. 발전소 전력 단가는 향후 인도 태양광 에너지 발전소 건설에 있어 요금 책정 기준이 될 것으로 전망

 

○ 국영기업 참여 프로젝트

- 국영기업 Hindustan Salt ltd의 자회사 Sambhar Salt Ltd에 의해 발전소 건설이 진행될 예정이며 발전소 운영을 위해 5개 인도 국영 기업이 협력단 출시

- 이번 사업의 주식보유 형태도 마무리 과정에 있으며 합작 투자에 참여하는 모든 국영기업은 지분을 소유할 예정

- 불확실성이 큰 정부 재정지원을 받는 정유공장과 달리, 태양광 에너지 발전소 프로젝트는 입증된 실적과 대규모 자본을 가진 합작 투자 회사가 참여하기 때문에 재정적인 안정성을 지님.

 

□ 세계 최대 태양광 에너지 발전소 건설 사업 배경

 

○ 태양광이 풍부한 인도

- 인도는 일년 중 일조시수가 300일, 일조량이 3,000시간으로 이는 5000조 kilowatt가 넘는 전력과 맞먹는 양임.

- 인도 정부는 태양광이 풍부한 점을 활용하여 태양광 에너지 발전 육성 정책을 적극적으로 추진

 

○ 태양광 에너지 전력 단가 하락

- 루피 하락으로 인한 기존 연료 수입 가격 상승과 태양 전지 가격의 하락으로 인도 태양광 에너지가 그리드 패리티(태양광 에너지 전기 생산 단가가 디젤 전기 생산 단가보다 저렴해지는 점)에 가까워 짐에 따라 태양광 에너지 사업이 인도의 새로운 기회 산업으로 떠오름.

- 현재 화력 발전 전력 단가와 태양광 에너지 발전 전력 단가는 각각 5루피와 7루피이며 2017년 태양광 에너지 발전 전력 단가는 기존의 동력 에너지원 전력 단가와 비슷해 질것으로 예상됨.

 

, ○ 인도 정부의 온실가스 배출 억제 노력

- 2050년 온실가스 배출량이 연간 4억3400만 톤에 이를 것으로 추정됨. 이에 따라 인도정부는 온실가스로 인한 부작용과 기후 변화에 대비하기 위해 2009년 국가 태양광 에너지 발전 정책을 발표함.

- 국가 태양광 발전 정책은 온실 가스 배출량을 줄이기 위한 개혁 프로그램 출범 3년만에 이루어진 행보로 태양광 에너지 사업 활성에 대한 인도 정부의 의지를 보여 줌.

 

○ 전력난에 빠진 인도

- 인도는 미국, 중국, 러시아에 이어 세계 4위의 전력 소비 국가이지만 심각한 전력난을 겪고 있음. 2009년 인도 전력 보급 인구의 연평균 1인당 전력 소비량은 지방 지역 96 kWh, 도시 지역 288 kWh로 세계 평균 2,600 kWh와 6200 kWh에 크게 못 미치는 수준임.

- 2011년 12월, 3억 이상의 인도 인구가 전력 공급을 받지 못하고 있는 실정임. 지방 거주 인구의 1/3, 도시 거주 인구 6%가 전력 미보급 상태임. 또한 인도 전력 공급이 불안정하여 2010년 대규모 정전사태는 인도 제조업 분야에 큰 타격을 줌.

 

□ 인도 정부의 태양광 에너지 사업 정책

 

○ 인도 태양광 에너지 부문 현황과 전망

- 2013년 5월 인도 태양광 에너지 발전 시설 용량은 1700 메가와트로 인도 총 에너지 생산량의 0.5%에 못 미침.

- 태양광 에너지 발전 시설의 80%가 태양광이 풍부한 구자라트와 라자스탄에 설치 되어 있으며, 단기적으로 2016년에는 태양광 에너지 발전 시설 용량이 1만2800 메가와트로 증가할 것으로 예상됨.

 

○ 태양광 에너지 사업 계획

- 인도 정부는 전력 공급 불안정성을 해결하고 인도 경제의 지속 가능한 발전을 위해 2008년 6월 자와할랄 네루 국가 태양 미션(Jawaharlal Nehru National Solar Mission, JNNSM)을 출범함.

- 자와할랄 국가 태양 미션은 3단계에 걸쳐 시설 용량 2만2000 메가와트의 태양광 에너지 발전 시설을 설치하는 것을 목표로 삼고 있음. 시설 용량 2만2000 메가와트 중 계통 연계형 태양 에너지 발전시설 2만 메가와트, 오프그리드 태양 에너지 발전시설 2000 메가와트가 설치될 예정임. JNNSM 단계별 사업 수행 기간은 1단계 2010-2013년, 2단계 2013-2017년, 3단계 2017년-22년으로 계획 되어 있음.

 

   JNNSM 단계별 설치 용량 목표

구분	부문	1단계 목표  (2010-13)	2단계목표(누적) (2013-17)	3단계목표(누적) (2017-22)
1	전력망 발전	1,100 MW	10,000 MW	20,000 MW
2	비전력망 발전	200 MW	1,000 MW	2,000 MW
3	태양광 집열기	7 만㎡	1500만㎡	2000만㎡

 

○ 인도 국산 설비 사용 의무 규정

2단계 인도 국산 설비 사용 의무 규정 도입 배경 i. 4-5GW 시설 용량의 설비 제조 능력 성장 도모는 JNNSM의 취지 중 하나 ii. 현재 제조 생산 능력(SPV):~1500MW iii. 부품 수입 시 더 저렴한 국제 융자 사용 가능 iv. 중앙정부가 직접 자금을 지원하는 제도하에서 인도 국산 설비 사용 의무 규정은 인도 제조 능력 기반을 향상 시킬 것   세부 사항 a) 선택조항-1: 모든 태양광 에너지 발전 사업은 인도에서 생산된 셀 및 모듈 의무 사용 b) 선택조항-2: 인도에서 제조된 셀/모듈에 대한 가격 선호제 c) 선택조항-3: 태양광 에너지 발전시설과 열처리 시설 설비 비용의 50%를 인도 생산 제품 사용에 지출 d) 선택조항-4: 인도에서 생산된 셀 사용 비율 e) 선택조항-5: 특정 설비 일체는 100% 인도 제품만 사용 f) 선택조항-6: JNNSM의 2단계에서 열처리 시설 공급 비용의 50%(토지비용, 세금 등 제외)만큼 인도 생산 설비 제품 사용에 지출    규정 중 최소 1개 이상의 조항을 준수해야 함.

 

□ 시사점

 

○ 인도, 태양광 에너지 사업에 본격적으로 뛰어 들어

    - 심각한 전력난, 기존 동력 에너지원 단가 상승, 환경문제 등의 이유로 인도 정부는 대체 에너지원으로 태양광을 채택함.

    - 태양광 에너지 사업을 육성 하기 위해 인도는 자와할랄 국가 태양 미션을 출범하여, 2022년 까지 2만2000 메가 와트의 태양광 에너지 발전 시설 건설을 목표로 하고 있음.

    - 특히 이번 세계 최대 태양광 에너지 발전소 건설 계획은 향후 인도가 태양광 에너지 사업 선두 국가로 발돋움 하게 해줄 것으로 전망됨.

 

○ 한국 기업, 인도 태양광 에너지 사업 투자 기회 노려야

  - 인도의 풍부한 일조량, 수 많은 전력 미보급 가구, 정부의 태양광 에너지 사업 육성 정책은 한국 기업이 투자할 가치가 있음을 보여줌.

  - 태양광 에너지 발전소 건설 시 인도 국산 설비 사용 의무 규정을 준수 하지 않을 경우 입찰 참여 자격이 부여 되지 않으므로 유의 하여 사업 진행 필요함.

- 심각한 전력난으로 경제, 사회 문제가 발생하고 있는 인도는 향후 태양광 에너지 사업의 성장과 활용을 단기간에 달성하기 위해 투자 규제를 완화할 가능성이 높음. 따라서 한국 기업은 인도 태양광 에너지 사업 정책을 주시하여 투자 진출 전략을 고안 해야 함.

 

 

자료원: JNNSM, Livemint, The Times of India 및 뭄바이 무역관 보유 자료 종합