영국의 건설 프로젝트, 공공조달 통한 진출 방법은?

- 영국 주택 경기회복 노력, 건설업 호황 맞아 -

- EU 공공조달 지침 이해한다면 영국 건설프로젝트 진출 가능 -

□ 영국의 건설산업시장 규모

 ㅇ 비즈니스혁신기술부에 따르면 영국 건설산업은 연간 1220억 파운드 규모로 GDP의 7.4%가량을 차지

 ㅇ 이중 상업·사회부문이 490억 파운드(공공부문 200억, 민간부문 290억), 주거부문이 420억 파운드(공공부문 140억, 민간부문 280억), 기반시설이 180억 파운드(공공부문 70억, 민간부문 110억) 등을 차지

 ㅇ 상업부문, 사회부문사업은 전통적인 시설공사로, 신규 건축과 개보수 공사가 혼재하며 주거부문의 공공지출에 있어서 유지보수 규모(100억 파운드)에 비해 신규 건축규모는 작으며(40억 파운드), 시장 작동원리가 타 건설시장과 상이해 대부분의 사업집행이 지방정부에 의해 수행됨.

 ㅇ 기반시설은 토목공사, 긴 공사기간, 대형 개보수공사가 특징이며, 이중 60%는 민간이 발주함.

 ㅇ 영국 건설산업분야에는 약 30만 개 업체가 있으며, 약 2000명이 종사하며 전체 고용 비율의 6.5%를 차지해 비중 있는 산업분야임.

2007~2016년 영국 건설산업 규모 예상치

(단위:10억 파운드)

자료원: ONS. Experian, KOTRA 런던 무역관 종합

□ 영국 건설산업의 주요 수출입분야

 ㅇ 영국의 주요 수출 품목은 Electrical Wires, Paint &Varnishes, Structural Steel Units, Lamps &Fittings, Air Conditioning Equipment 등이며, 주요 수출국은 아일랜드, 독일, 프랑스, 네덜란드, 미국임.

 ㅇ 영국의 주요 수입품목은 Electrical Wires, Central Heating Boilers, Structural Steel Units, Lamps &Fittings, Sawn Wood 등이고, 주요 수입대상국은 독일, 중국, 이탈리아, 네덜란드, 스페인 순임.

□ 영국 정부 주택 ‘빅딜’ 통해 경기회복 노력, 건설업은 호황 맞아

 ㅇ 최근 영국 정부가 발표한 2013/14 회계연도 예산안에 따르면, 정부가 신규 주택 건설을 장려해 건설업을 통한 경기부양을 목표로 하고 있음을 알 수 있음.

 ㅇ ‘New Buy' 또는 ’Help to Buy'라고 불리는 이 정책은 신규주택 구매 시 20%를 지원하는 조건이며 “언제든지 원할 때만 갚고, 집을 팔 때 갚아도 되는” 사실상의 무상지원에 가까움. 정부는 이를 위해 1300억 파운드의 자금을 투입할 예정임.

 ㅇ 이미 영국 부동산 개발사 Barrat Homes를 포함해 St. Jame's, Grosevenor Group 등 영국의 3대 부동산 개발사들이 정부 정책이 완성단계에 있던 지난 2월부터 영국 전역에 약 9만 개의 신규 주택건설사업을 신고한 바 있음. 향후 급속도로 확산될 전망이어서 건설기자재의 대영 수출호기로 보임.

□ 시사점

 ㅇ 영국 건설산업 호황이 예상됨에 따라 EU공공조달 지침을 이해해 건설 프로젝트 진출 가능해

 ㅇ 영국 건설분야의 조달 법령은 EU 공공조달지침을 따르며 조달정보를 공개해야 함.

 ㅇ 조달공고는 Official Journal of the European Union에 게재돼 있고, 분야별, 지역별로 프로젝트 검색이 가능함.

 ㅇ 조달 공고의 사례는 다음과 같음.

 ㅇ 공공조달 사례 1

  - 업체명: Defence Infrastructure Organization (DIO)

  - 연락처: +44 1264381740

  - 업종: 국가기관 국방분야

  - 프로젝트 개요: 프로젝트는 영국의 북쪽에 스코틀랜드 지역에 있으며, 약 1000만~2500만 파운드의 프로젝트 규모를 예상함.

  - 프로젝트 구매분야: 건물에 사용되는 건설자재, 국방용 건물을 증축하는데 필요한 법적, 긴급 상황에 맞는 건설작업, 파이프라인 작업, 통신과 전원공급 라인 설치, 건설 엔지니어링 디자인(기계, 전자장비 설치 포함) 등

  - 계약기간: 84개월

  - 등록방법: 영국 국방부(Ministry of Defence)에 공급자 정보를 영국 국방관련 조달 웹사이트(www.contracts.mod.uk)에 등록

 ㅇ 공공조달 사례 2

  - 업체명: Highland Council

  - 연락처: +44 1463785157

  - 이메일: procurement.unit3@highland.gov.uk

  - 업종: 영국 지방 구청

  - 프로젝트 개요: Fort William 초등학교에 신규 건물 증축, 주요 상가 거리의 주거지 건물 증축 등과 관련한 공공조달 프로젝트임.

  - 프로젝트 규모: 초등학교 신규 건물 증축 프로젝트, 38억 파운드

  - 계약 발표일: 2013년 5월 14일까지 마감 후 6월 5일에 발표

 ㅇ 최종 낙찰은 입찰초청자가 제출한 입찰서를 입찰공고에 제시된 낙찰기준에 따라 평가해 선정

 ㅇ EU 공공조달지침(제53조) 또는 영국 ‘공공계약 규정(제30조)에는 다음과 같은 낙찰기준을 제시

 ㅇ 대부분의 발주기관들은 ‘경제적으로 가장 유리한 입찰(MEAT)’을 낙찰기준으로 하되, 세부 기준별 가중치를 두어 평가함.

 ㅇ 구체적인 낙찰기준은 ‘경제적 가치’를 중요하게 생각하나 가격요소를 제외하고는 조달목적물(물품, 용역, 공사), 중요도 등에 따라 다양함.

자료원: ONS. Experian, KOTRA 런던 무역관 종합