중국, 원전 주춤한 가운데 해상풍력 신속 발전

- 1년 넘게 원자력 발전 신규 건설허가 중단. 원자력 안전규획 발표된 후 본격 재개 가능 -

- 원자력 발전 주춤한 가운데 상하이, 산둥성 중심으로 해상풍력 발전 빨라 -

 

 

 

□ 원자력발전 12.5규획 발표. 원전 건설 재개에 대한 기대감 형성

 

 ○ 지난 16일, 중국 환경보호부는 ‘원자력 안전과 방사능 오염 예방 12.5 규획과 2020년 전망목표’를 발표함.

  - 규획은 12.5 규획기간 원자력 안전과 오염방지 프로젝트에 798억 위안을 투자할 것이라고 밝힘.

  - 한편으로는 원자력이 도전에 직면해 있다고 명시하는 등 원자력 안전문제를 크게 인식함.

  - 일본 후쿠시마 원전 폭발 이후 지지부진하던 중국 원전건설이 이번 규획발표를 계기로 조만간 재개될 것이라는 기대감이 형성됨.

 

 ○ 그러나, 저우다디 중국 국가발전개혁위원회 에너지연구소 소장은 원자력 발전 안전문제를 확보한 이후에야 원자력 프로젝트가 재개될 것이라고 밝힘.

  - 이번 규획발표가 원자력 발전소 건설 재개의 즉각적인 신호라기보다는 원자력 발전안전문제가 해결된 이후에야 재개가 가능하다는 의미로 해석됨.

 

 ○ 중국에서는 지난 18개월간 원전건설 심사가 중단됨.

  - 현재 중국 내 운행 중인 원자력 발전기기는 15대임.

  - 총 설비 용량이 3만㎾의 26개 원자력 발전기기가 건설 중임.

  - 현재 건설 중인 원전기기는 일본 원전 사태 이전에 개공한 것임.

  - 이에 대해 중국의 핵안전국, 국가에너지국 등 정부부터가 작년 두 차례에 걸쳐 전면적인 안전검사를 실시한 바 있음.

 

중국 원전지역으로 유명한 선전 다야완의 원전소

자료원: 光明網

 

□ 9월 들어 원전건설 허가 속도 빨라져

 

 ○ 올 9월 들어 환경보호부는 원자력 건설 신청 허가를 신속히 내주고 있음.

  - 지난 10월 15일 환경보호부는 랴오닝성 와팡뎬시의 훙옌허 원전소 1, 2호기 설립을 허가함.

  - 훙옌허 원전은 2006년에 허가를 받은 동북지역 최초의 원전소이며, 올해 말부터 발전을 시작할 예정임.

  - 이 프로젝트에 총 267억5000만 위안이 투자될 예정이며, 그중 9억3000만 위안은 환경보호부가 투자함.

  - 이외에 러시아와 합작으로 설립되는 롄윈강 소재 톈완원전은 제2기 프로젝트를 올해 말 개공할 예정임.

 

 ○ 환경보호부는 오는 10월 25~26일 이틀간 항저우에서 제2기 건설 중인 원자력발전소 경험교류회 개최할 예정임.

  - 이번 교류회에서는 원전소 건설경험 피드백 체계 구축, 원전소 품질관리, 원전소 설계, 장치, 테스트 등에 대해 집중적으로 논의할 예정임.

 

 ○ 중국화넝원전개발유한공사의 관계자는 규획은 새로운 소식이나 이와 관련돼 아직까지 어떤 통지도 하달받지 못했다고 밝힘.

  - 규획발표로 원전 건설이 활기를 찾을 수 있다는 점에서 주목하고는 있으나 별다른 세부 조치가 없어 현재로서는 시장을 관망하고 있다고 밝힘.

  - 이외에도 중뎬터우쟝시원전유한공사의 하오훙성 총경리도 상황을 관망하는 중이라고 밝힘.

 

□ 본격 재개는 ‘2020년 원자력 중장기 발전규획’과 ‘원전안전규획’ 발표 이후에나 가능할 듯

 

 ○ 자오청쿤 전 국가원자력안전국 국장은 원전 재가동은 이번 규획 발표가 아닌 중장기적인 발전목표가 확립된 이후에야 가능하다고 밝힘.

  - 그가 지적한 중장기 발전목표는 ‘2020년 원자력 중장기 발전규획’과 ‘원전안전규획’임.

  - 자오 국장은 이번 규획은 실질적인 조치와 바로 연결되기보다는 기업에 원전건설 활성화 분위기를 사전에 조성하는 차원이라고 밝힘.

  - 중장기 발전목표인 ‘2020년 원자력 중장기 발전규획’과 ‘원전안전규획’은 현재 관련 기관의 심사허가를 기다림.

 

 ○ ‘2020 원자력중장기발전규획’은 올 11월 전후로 발표될 예정임.

  - 이 규획에서는 2020년까지 실현할 원전 설비 용량목표가 제시될 것임.

  - 후쿠시마 원전 사고 이전만 해도 업계에서는 원전설비 용량목표로 8000만~9000만㎾를 예측했으나 원전 사고 이후에는 6000만~7000만㎾로 목표치를 낮출 것으로 예상됨.

  - ‘원자력안전규획’은 지난 5월 국무원에서 통과됐으며, 이후 의견 수렴과 수정을 거쳐 조만간 발표될 예정임.

 

□ 내륙원전, AP1000 운영에 문제없어야만 가능

 

 ○ 원전 안전문제 때문에 중국에서는 연해지역에 주로 원자력 발전소를 설립함.

  - 앞으로 원자력 안전기술이 제고되면 내륙으로도 원전 건설이 확대될 것임.

  - 중국기업들은 내륙지역에도 원전을 건설해야 한다고 주장해 옴.

  - 미국으로부터 AP1000 원전을 도입해 일정기간 운영한 후 안전상 문제가 없는 것이 판명되면 내륙 원전소 건설 허가가 날 것임.

  - 단기적으로는 내륙 원전소 건설이 실현되기는 어려움.

  - AP1000은 현재 가장 안전하며 경제적이라고 알려진 3세대(1990년대 이후) 원전 설계방식을 채택한 원자로임.

  - 내륙에 설립될 예정이던 후베이성 우한시 다판 원전소, 후난성 이양시 타오화쟝 원전소와 장시성 펑저 원전소는 2010년 전후 발전개혁위원회로부터 설립허가를 받음.

  - 이중 타오화쟝원전소와 펑저원전소 프로젝트가 중단됨.

  - 원전소 건설 재개는 원자력 안전규획이 발표된 이후에야 가능함.

  - 기존에 허가를 받았다 하더라도 신 안전규획에 따라 재차 허가를 받아야 하기 때문에 프로젝트 재개에는 최소 1년, 최장 3~5년이 소요될 것임.

 

□ 해상풍력발전 빠르게 발전

 

 ○ 원전이 아직까지는 주춤한 형세를 보이는 것에 비해 대체에너지 관련 해상풍력발전이 빠르게 발전하고 있음.

  - 그린피스, 중국자원종합이용협회 신에너지 전문위원회 및 세계풍력협회가 공동 발표한 ‘중국 풍력 발전보고 2012년’에 따르면, 2010년부터 중국의 풍력발전설비 용량이 미국을 제치고 세계 1위 자리를 유지하고 있음.

  - 그러나 생산과잉문제가 불거지면서 풍력업계가 경영난을 겪고 있으며 업계에서는 해상풍력분야에서 돌파구를 찾고 있음.

 

중국 상하이 둥하이대교 해상풍력발전소

자료원: 人民網

 

 ○ 중국 풍력발전 12.5규획에 따르면, 2015년까지 중국의 해상풍력발전 용량을 5000㎽로, 2020년에는 3만㎽까지 늘릴 것이라는 목표가 제시됨.

  - 향후 3년간 중국의 해상풍력발전 설비 투자규모가 190억 위안에 이르고 2020년까지 해상풍력발전설비 투자액이 1100억 위안에 달할 것으로 추산됨.

 

 ○ 작년까지 중국의 약 20개 설비기업이 평균 공률 3~6㎽의 해상풍력발전설비 개발에 성공함.

  - 2011년 5월 중국 유명 풍력발전기업인 화루이풍력발전은 6㎽ 해상풍력발전 설비 생산에 성공함.

  - 화루이에 이어 궈뎬연합동력기술유한회사가 생산한 6㎽ 해상풍력발전설비가 작년 12월에 완성됨.

 

□ 상하이, 산둥성 해상풍력 발전속도 빨라

 

 ○ 상하이전력공사(上海市電力公司)에 따르면, 1~9월 상하이 발전 총량은 4억4300만㎾h로 전년동기대비 51.2% 증가함.

  - 상하이시 발전량이 늘면서 해상풍력의 역할이 커지고 있음.

  - 올 1월부터 10월 중순까지 상하이 둥하이대교 해상풍력 발전소의 발전량이 2억㎾h 돌파함.

  - 상하이 동해대교 해상풍력발전소는 100㎿급으로 중국 최초의 대규모 해상풍력발전프로젝트임.

  - 둥하이풍력발전소의 발전량이 늘면서 상하이의 신에너지 발전이 성숙기에 접어들고 있음.

 

 ○ 산둥성에서도 해상풍력발전이 적극적으로 추진 중임.

  - 산둥성 해상풍력발전규획이 2012년 9월 말 통과됐으며, 12.5 획기간 산둥성은 옌타이, 빈저우, 르자오, 웨이하이 등 지역에 해상풍력발전소 8개를 신규 설립할 계획임.

  - 올 9월 말까지 산둥성 풍력발전소는 총 57개이며 풍력발전 용량은 352만8000㎾로 전년동기대비 122만8000㎾ 증가함.

  - 2006년 이래 산둥성지역의 풍력발전이 빠르게 성장해 이지역의 해상풍력발전설비 용량 증가율이 연간 100%가 넘음.

  - 산둥성의 풍력발전 설비는 전통적으로 빈저우, 둥잉, 웨이팡, 옌타이, 칭다오에 집중됨.

  - 왕푸둥 산둥성 발전개혁위원회 에너지교통처 부처장은 12.5규획기간 말에는 산둥성 풍력발전 총 용량이 800만㎾를 넘을 것이라고 전망함.

 

□ 시사점

 

 ○ 해상풍력발전이 빠르게 확대되면서 앞으로 해상 풍력 프로젝트가 크게 늘어날 것임.

  - 광둥성 짠장, 난아오, 푸젠성 닝더, 저쟝성 따이샨, 저쟝성 츠시, 저쟝성 린하이, 산둥성 창다오 등지는 해상풍력 프로젝트가 많이 나올 지역임.

  - 외국기업이 1차 컨트렉터로 풍력발전 프로젝트에 참여할 가능성은 매우 낮으나 2차 컨트렉터로서 시장에 참여할 기회는 충분하다고 판단됨.

  - 이를 염두에 두고 해상풍력발전 입찰정보를 적극적으로 수집하고 발주처가 될 수 있는 기관과의 지속적인 네트워킹에도 주력해야 함.

 

 

자료원: 中國證券報, 每日經濟新聞, 和迅網, 經濟觀察網, 鳳凰網