인도네시아 바이오에너지 정책과 우리 기업의 기회(3)

 

 

 

□ 개요

 

 ○ 국가에너지정책(2006년 No.05 대통령)과 국가에너지믹스 2025년 전략(Vision 25/25)에 따라 인도네시아 정부는 바이오에너지 사용 비율을 늘릴 전망

  - 국가에너지 정책과 국가에너지믹스 전략에 따라 각각 5%와 8.9%로 늘릴 계획

 

 ○ 인도네시아 정부가 추진하는 바이오에너지 분야는 바이오연료(바이오에탄올, 바이오디젤), 바이오가스, 바이오매스, 수소에너지와 연료전지, 가스스토브 개선 등임.

  - 가스스토브 개선사업은 2012~2014년 동안 세계은행과 공동으로 오일스토브를 가스스토브 혹은 HIVOS란 바이오가스를 사용하는 가스스토브로 전환 중

  - 네덜란드와의 공동사업인 가정용 바이오가스 사업(BIRU: Biogas Rumah)과 공동으로 진행 중

 

 ○ 인도네시아는 풍부한 바이오에너지를 보유한 것으로 파악

  - 바이오연료를 활용해 생산할 수 있는 전력 공급량은 3만9810㎿로 추정

  - 이중 도시고형폐기물(1870㎿), 팜오일 폐수(500㎿), 사탕수수 줄기 찌꺼기(160㎿)로부터의 전력 생산 가능성이 가장 큰 것으로 추정

 

인도네시아 바이오에너지 잠재력

구분	주원료	사용 분야
바이오 연료	- 팜 오일(연 2300만 톤 COP 생산), 사탕수수(연 240만 톤), 카사바(2400만 톤), 자트로파(1200톤), 해조류(연 500만 톤), Nyamplung(현재 추정 중) 등이 존재	- 교통부문 - 산업부문 - 전력부문
바이오 가스	- 산업용 폐기물: 연 2500만 톤 발생 - 가축 분뇨: 소 1300만 두와 염소 1560만 마리가 있으나 수거상의 문제 존재 - 도시 고형폐기물(MSW): 3000만 톤	- 촌락지역 - 담배, 타피오카 등    소규모 공장 - 전력 부문

 

□ 바이오에너지 활용 현황

 

 ○ (바이오연료) 바이오연료로는 바이오에탄올, 바이오디젤로 구분

  - 2011년 총 15억2000만 리터가 생산됐으며, 이중 거의 90%가 해외로 수출됐으며 2012년 생산은 42억8000만 리터가 생산될 전망

  - 현재 정부 허가를 받고 생산 중인 바이오에탄올과 바이오디젤 공장은 각각 7개와 23개 사가 존재

  - 바이오디젤과 바이오에탄올의 설치용량은 각각 480만㎘/년과 15만6000㎘/년임.

  - 바이오연료는 주로 교통부문에서 사용되는데, 정부 보조금 연료에는 7.5% 그리고 비보조금연료에는 2%가 혼합돼 사용 중이며, 산업부문과 발전소에서도 이 바이어연료를 사용 중

 

 ○ (바이오가스) 현재 가정용 바이오가스 사업을 위해 네덜란드와 공동사업(사업명: BIRU)진행 중

  - 2012년 말까지 소 분뇨를 활용한 바이오가스 발효조(Reactor)를 총 8000대 설치할 계획

  - 사업기관에서 30%의 설치비를 지원해 주고 가스스토브, 파이프라인 설치 등을 제공

  - 초기 투자비가 2~3년 동안의 LPG 비용과 비슷하나 무료 바이오가스 사용과 15~20년 동안 사용할 수 있는 바이오가스 발효조를 고려할 경우 비용 효과적임.

  - 현재 총 5398개가 설치됐으며, 주요 지역은 가축을 많이 사육하는 동부 자바(Malang, Pasuruan 지역), 서부 자바, 중부자바, 남부 Sulawesi 등임.

 

 ○ (전력) 바이오연료를 활용한 용량은 자체발전과 계통연결발전으로 구분

  - 주로 농업분야에서 사용되는 자체발전 용량은 현재 400㎿, 그리고 인도네시아 전력공사에서 구입하는 계통연결 발전량(2012년 2월 기준)은 71㎿에 불과한 수준

  - 한국 정부의 ODA 자금을 활용해 2013년 2월에 자카르타 주변의 담수화 설비에 전력(총용량 300㎾)을 공급할 예정

 

□ 바이오에너지 규정과 개발 인센티브

 

 ○ 정부는 국영 석유회사인 Pertamina로 하여금 바이오에탄올과 바이오디젤을 강제 사용하도록 함.

  - 정부는 2013년부터 바이오디젤과 바이오에탄올 생산을 위한 바이오연료 보조금을 각각 리터당 3000루피아와 3500루피아를 제공하기로 의회와 합의

   * 보조금 수혜업체는 재무부에서 감사를 직접 수행

  - 정부는 2012년 7월 1일부터 광업과 비보조금 자동차 연료 판매회사가 2%의 바이오디젤을 강제 사용하도록 함.

  - 정부(에너지광물자원부령 No.12/2012)는 2012년 9월 1일부터 광업, 플랜테이션에서는 비보조금 바이오디젤을 사용해야 함.

   * 단, 20㏊ 미만의 개인 플랜테이션 사업자와 개인 광물 채굴업자 등은 예외

   * 산업용(광업, 플랜테이션)과 발전용 바이오디젤의 가격은 10,200루피아/ℓ에 판매됨.

   * 비보조금 바이오 디젤은 Shell 등의 주요소에서 판매되며 바이오디젤 가격은 1만900루피아/ℓ에 판매함.

  - 보조금 바이오디젤의 경우 정부는 2.5%의 바이오디젤 사용을 의무화하나 Pertamina는 2월 15일부터 7.5%를 혼합해 판매함.

   * 상품명은 바이오 솔라(Bio Solar)로 4,500루피아/ℓ에 주유소에서 판매

   * 바이오솔라는 2011년 710만 ㎘가 판매됐으며, 2012년 판매 목표는 910만 ㎘임.

 

바이오디젤 강제 사용 비중

            (단위: %)

구분	2008	2009	2010	2015	2020	2025
보조금 자동차 연료	1	1	2.50	5	10	20
비보조금 자동차 연료		1	3	7	10	20
산업용	2.50	2.50	5	10	15	20
발전용	0.10	0.25	1	10	15	20

 

  - 2010년부터 바이오에탄올 가격이 상승해 Pertamina는 바이오에탄올 사용을 중지하고 바이오디젤만 사용함.

 

바이오에탄올 강제 사용 비중

            (단위: %)

구분	2008	2009	2010	2015	2020	2025
보조금 자동차 연료	3	1	3	5	10	15
비보조금 자동차 연료	5	5	7	10	12	15
산업용		5	7	10	12	15

 

 ○ 현재까지 바이오매스, 바이오가스, 도시고형폐기물에 대한 발전차액보전제도를 갖고 있으며, 정부는 10㎿ 미만의 신재생에너지 발전 전력은 의무적으로 구매토록 하고 있음.

 

바이오에너지 발전 차액

연번	에너지	용량	발전차액	기타
Medium Voltage
1	바이오메스	10㎿까지	Rp. 975/㎾h×F
2	바이오가스	10㎿까지	Rp. 975/㎾h×F	비도시 고형 폐기물
3	도시 고형 폐기물	10㎿까지	Rp. 1,050/㎾h	Zero waste
4	도시 고형 폐기물	10㎿까지	Rp. 850/㎾h	매립장
Low Voltage
1	바이오메스	10㎿까지	Rp.1,325/㎾h×F
2	바이오가스	10㎿까지	Rp.1,325/㎾h×F	비도시 고형 폐기물
3	도시 고형 폐기물	10㎿까지	Rp. 1,398/㎾h	Zero waste
4	도시 고형 폐기물	10㎿까지	Rp. 1,198/㎾h	매립장

          주: Jawa/Bali/Sumatera 지역은 F=1, Kalimantan/Sulawesi/NTB/NTT 지역은 F=1.2,
                Maluku/Papua 지역은 F=1.3임.

 

□ 한국 기업을 위한 투자 기회

 

 ○ (10㎿ 미만의 IPP 발전소사업) 인도네시아 정부는 10㎿ 미만의 바이오에너지 발전사업에 대해 의무적으로 전력을 구매해야 하기 때문에 타사업 진행보다 유리

 

 ○ (연료전지 사업) 인도네시아 정부는 안정적인 가스 공급망 확충을 추진하고 있어 연료전지사업이 유망할 전망

  - 최근 전력 부족과 연료보조금 증가로 고급 쇼핑몰 전력가격 인상을 정부가 검토하고 있어 연료전지 사업 전망이 밝음.

 

 ○ (고형폐기물 발전사업) 인도네시아 정부는 PPP(Public Private Partnership) 프로그램을 통한 고형폐기물 발전사업 참여

  - 현재 인도네시아 정부가 추진 중인 사업으론 반둥지역의 폐기물 매립장의 Solid Waste Treatment & Final Disposal 사업이 존재

   * 총 용량은 700~1000톤/일, 전력 생산은 10~12㎿, 그리고 총 사업비는 1억 달러

  - 발전사업 이외에 폐기물 매립 및 관리 프로젝트가 PPP로 진행 중이며, 이 프로젝트를 통해 향후 전력 사업으로 개발이 가능할 것으로 보임.

 

기타 MSW 프로젝트

프로젝트명	내용
Solid Waste Management	- 지역은 서부 수마트라 Padang - 일 450톤 Compost Fertilizer 생산 - 사업 규모 3000만 달러
Solid Waste Treatment & Final Disposal	- 지역은 중부 자바 Surakarta - 폐기물 일 450톤 - 사업규모 3000만 달러
Solid Waste Treatment & Final Disposal	- 지역은 Bogor와 Depok - 폐기물 일 1200톤 - 사업규모 4000만 달러

 

 ○ (정부와 협력 사업) 인도네시아 정부는 인적개발, 기술개발, 그리고 비즈니스 개발 측면에서 한국 기업의 지원을 요청

 

인도네시아 정부 요청 사항

구분	요청 사항
인적 개발 지원	- 정책, 기획, 기술 관련 Capacity Building - 경험과 성공 스토리에 대한 경험 전수 - 인도네시아 신재생에너지 업체와 한국 신재생에너지 업체 간 네트워킹 - 바이오에너지 관련 산학 협력 사업 개발
기술 개발	- Macro Algae와 Cellulosic 에탄올을 활용한 2세대 바이오연료 공동 개발 연구 - 바이오매스 발전소 건설 및 확산 - 수소 연료 등 다양한 분야의 공동 연구
비즈니스 개발	- 도시 고형 폐기물, 팜 찌꺼기 활용 등 바이오에너지 프로젝트 개발

 

 

자료원: 인도네시아 에너지광물자원부, 한-인니 경협, KOTRA 자카르타 무역관 의견 종합