베네수엘라, 내년말 대선 향방 및 비지니스 환경변화 전망

- 정권교체 시 비즈니스 환경의 급격한 변화 올 수도 -

- 차베스, 건강 이상설 후 지지기반 상승 -

□ 2012년 10월 7일, 차베스 대통령 삼선 도전

 ○ 국가선거위원회(CNE)의 Tibisay Lucena 위원장은 관례적으로 12월이던 대선날짜를 2012년 10월 7일에 시행할 예정이라고 공식 발표함.

  - 여당(PSUV)은 새로운 볼리바르인의 승리를 위한 날짜가 국가선거위원회에 의해 발표됐다며 환영 의사를 밝힘.

  - 유권자수는 총 1779만2858명으로 외국인을 제외한 자국민 1759만4171명에게 대통령 선거권이 있으며 유권자 등록과정이 지속되고 있어 그 숫자는 늘어날 전망임.

 ○ 야권연합(MUD) 측도 내년 대선에서 승리 및 정권교체가 이뤄질 것을 확신하면서 각종 법안 도입에 대해서 논의함.

  - 승리 시 신정부와 구정부 간의 정권 교체를 용이하게 하기 위한 명확한 법적 조항의 필요성을 역설하며, 국회에 정권 교체법(la Ley de Transición)을 제출할 예정이라 밝힘.

  - 야권연합의 Avelado 의원은 정부의 신뢰성을 측정할 수 있는 새로운 법안의 초안 작성을 위해 곧 법률자문단을 구성할 계획임.

□ 차베스에 대한 민중의 지지는 여전

 ○ 2011년 7월, 민간 여론 센서스기관인 Hinterlaces가 실시한 조사에서 차베스 대통령의 지지율은 전년대비 44%에서 58%로 무려 14%가 상승한 것으로 나타남.

  - 베네수엘라 국민의 58%가 차베스 대통령의 정책에 대해 긍정적으로 평가하는 것으로 나타남.

 ○ 2011년 9월, 여론조사기관 Datanálisis가 발표한 ‘당장 대통령 선거가 실시될 경우 누구에게 표를 던질 것이냐’는 질문에선 조사인원 1300명 중 33%가 야권 후보에 투표할 것이라 답했으며, 차베스에 표를 주겠다는 응답은 31%였음.

  - 그러나 별도로 실시된 차베스 대통령에 대한 지지도 조사에서는 응답자의 절반에 가까운 49%가 지지의사를 밝혀 차베스의 대중적 인기가 여전한 것으로 드러남.

□ 야권연합(MUD), 단일후보 선발 위한 2012년 2월 예비선거 시행

 ○ 야권은 차베스에 맞설 단일후보를 낼 계획으로 2012년 2월 정당별 후보들이 나서는 선거를 통해 최종 후보를 확정 지을 예정임.

  - 현재 그 후보로 5명이 등록했는데 현 Miranda주의 Henrique Capriles Radonski 주지사, Zulia주의 Pablo Pérez Alvarez 주지사, 전 Chacao시 시장 Leopoldo López, 최고 득표율로 당선된 현 국회의원 María Corina Machado, Táchira주의 César Pérez 주지사 등임.

  - 야당 단일후보 지지도에서 우위를 보이는 Miranda주의 Henrique Capriles Radonski 주지사는 브라질식 실용좌파를 정치적 모델로 삼고 있으나 차베스의 포퓰리즘적 정치 스타일을 연상시킨다는 평가도 받음.

  - Leopoldo López는 2000~2008년 카라카스, Chacao시 시장을 지냈으며, 미국 하버드대 케네디 스쿨에서 공공정책학 박사학위를 받은 학구파임. 그러나 야권연합(MUD) 소속이 아닌 독자적인 행보로 지지기반이 넓지 않음.

  - 인구 250만 명, 전통적으로 야권세력이 강한 Zulia주의 주지사인 Pablo Pérez Alvarez 역시 야권 대선주자임.

  - 작년 국회의원선거에서 전국 최고 득표율로 선출된 María Corina Machado 후보는 2004년 차베스 대통령의 소환투표를 이끌어낸 베네수엘 야권 정치기구인 Súmate의 설립자이자 전(前) 대표로, 여성에게 높은 지지도를 갖고 있음.

 야권 대선 예비 후보들

□ 시사점 및 결론

 ○ 대통령은 나라의 국정을 담당하는 최고 의사결정자로서 누가 당선되느냐에 따라 향후 비즈니스 환경이 달라질 수 있기 때문에 주목할 필요성이 있음.

  - 한 때, 차베스의 지지를 주장했던 좌파적 성향의 Henrique Capriles Radonski 후보는 대중들을 위한 복지위주의 정책 시행과 동시에 경제지표 관리에도 주의를 기울이는 브라질식 중도 좌파적 인물로 알려졌으나 현 차베스 정권과 어떻게 다를지는 미지수임.

  - 차베스 정권뿐만이 아니라 사회주의 개혁에도 반대하는 입장인 Leopoldo López 야권주자가 대선에서 승리할 시 베네수엘라 시장이 급격히 개방될 가능성이 있음.

 ○ 여전히 차베스의 삼선 가능성이 유력하게 전망되나 암이라고만 알려진 건강상태가 변수임.

  - 차베스 대통령이 지속 건재 시 포퓰리즘 정책의 높은 지지율로 삼선에 성공할 가능성이 상당히 크며 사회주의 경제구축이 가속될 전망임.

  - 여권 내 차베스 이외에 거론되는 인물로는 Elías Jaua, Diosdado Cabello, Nicolás Maduro, Adán Chávez, Rafael Ramírez 등이 있으나 이들은 차베스의 심복들로 공공연히 2인자로 거론되기를 꺼려함.

  - 만일 차베스가 임기를 마치지 못하거나 삼선 후보활동이 불가 시 헌법에 의거 Elias Jaua 부 대통령이 남은 임기를 끝마치고 일정대로 대선이 진행됨.

  - 차베스가 자신의 사회주의 개혁을 보호하기 위해 헌법을 개정해 Elias Jaua부통령이 아닌 그의 형인 Adán에게 남은 임기를 승계할 가능성도 배제할 수 없음.

자료원: El Universal, El Nacional, 국가선거위원회(CNE), Hinterlaces, Datanálisis, EIU, KOTRA 카라카스 무역관 자료 등 종합