프로젝트명

추진지역

프로젝트 개요

심장-혈관

연구센터 및

어린이 재활센터

모스크바

- 2011년 7월 기준: 시작 단계

- 건설 완공 예상 기간: 2013년 4분기

- 투자규모: 2500만 달러 (연방정부 예산)

- 위치: 모스크바, 루블룝스코예 쇼셰, 135

- 프로젝트 내용: 일반적인 시설 외에도 물을 이용한 특별치료를 위해 2개의 어린이 수영장, 대략 91명 수용이 가능한 병실, 그 외 스포츠 홀, 소규모 무대(뮤지컬) 등이 들어설 예정임.

- 건설 입찰은 2010년 12월 22일에 있었고, 건설부지는 8600sq.m., 6층 건물 건설 계획임.

외상, 정형센터

(인공삽입물 포함)

블라디

보스토크

- 2011년 7월 기준: 시작 단계

- 건설 완공 예상 기간: 2012년 4분기

- 투자규모: 1억 달러 (연방정부 예산 2/3, 주 예산 1/3)

- 위치: 블라디보스톡, 모좌이스코보 울리짜

- 프로젝트 내용: 이 병원은 고급기술을 사용한 외상, 정형, 인공삽입물 수술 전문병원으로 연간 3000회의 수술을 계획하고 있음. 165개 병실과 예비 전력을 위한 소규모 발전 및 변전시설이 들어설 예정임.

- 총면적은 9만sq.m. 4층 건물 건설 계획임.

№

프로젝트명

지역

기관/기업

1

Scientific and Clinical Center

Moscow

"Tranzumed GmbH ', Ltd.

2

Consulting and Diagnostic Center

Moscow

"GenPodryad-M" Ltd.

3

Surgical section

Moscow

"FST-Contract" Ltd.

4

Hospital

Moscow

"UniExport" Ltd.

5

Medical Center

Moscow

"MonArch Group" Ltd.

6

Laboratory diagnostic section

Moscow

"MosInzhStroy" OJSC

7

Clinic

Moscow

"GlavMosStroy" OJSC

8

Sanatorium and Rehabilitation Center

Moscow

"GlavMosStroy" OJSC

9

Hospital

Moscow Region

"Stroimontazh", Ltd

10

Hospital

Belgorod

"Construction company

number 1" Ltd.

11

Section of consultation and

diagnostics

Bryansk

State-owned enterprise of the

Bryansk region Capital

Construction Management

12

Treatment Center

Bryansk region

"Zlynkovskaya PMK" OJSC

13

Biotechnology Center "Generium"

Vladimir Region

"NauchTehStroy Plus", Ltd.

14

Hospital

Smolensk

"Smolenskaya Construction

Company", Ltd.

15

Hospital

St. Petersburg

"BaltInvestStroy", Ltd.

16

Clinic

St. Petersburg

"Lenstroyremont", CJSC

17

Oncology Hospital

St. Petersburg

"Lenstroyremont", CJSC

18

Surgical section

St. Petersburg

"Profile" Ltd.

19

Medical Treatment Facilities

St. Petersburg

"Intarsia",Ltd.

20

Medical Center

St. Petersburg

"Investment and Construction

Company TMT" Ltd.

21

Sports and fitness center

St. Petersburg

"Concord Management and

Consulting"

22

Pension "Sea surf"

St. Petersburg

"FosAgro" CJSC

23

Hospital

St. Petersburg

"RosStroyInvest", Ltd.

24

Clinic

Leningrad

region

"Stroyotdelservis" Ltd.

25

Hospital

Leningrad

region

"Construction Management of

the Leningrad Region"

26

Clinic

Leningrad

region

"Carol", Ltd.

27

Clinic

Leningrad

region

"Lengrazhdanproekt" OJSC

28

Federal Center for

Cardiovascular Surgery

Kaliningrad

The Division of Capital

Construction, KOKP

29

Laboratory-polyclinic building

Nizhny

Novgorod

Progress enterprise

30

Surgical building of Children's

city hospital

Perm

Proinvest

31

Policlinic

Ufa

Customer and technical

supervision service

32

"Medunitsa" balneotherapeutic

health resort

Krasnodar

territory

Source

33

Military hospital

Krasnodar

territory

LSR Story

34

Policlinic

Krasnodar

territory

Stroykompleks-A

35

Medical building

Elista

Federal penitentiary service

authority of the Republic of

Kalmykia

36

Laboratory building

Stavropol

Wall materials and clayite plant

37

Hospital

Republic of

Dagestan

Consensus

38

Hospital complex

Republic of

Dagestan

Elena

39

Hospital

Republic of

Dagestan

Repair-building part

40

Perinatal center

Kurgan

Promstroy

41

I phase of policlinic

Surgut

Surgutgazstroy

42

Policlinic

Altai Territory

Business-stroy

43

Policlinic

Altai Territory

Zarinsk central regional hospital

44

Federal center of traumatology, orthopedics and endoprosthesis replacement

Barnaul

Altaistroyzakazchik

45

Oncology clinic

Irkutsk

Irkutskgiprodornii

46

Perinatal center

Irkutsk

Sibaviastroy

47

Authority of capital construction

of Irkutsk

Irkutsk

Surgery block of Ivano-

Matreninskaya children's hospital

48

Children's policlinic

Irkutsk

Irkutskgiprodornii

49

III phase of hospital

Irkutsk region

Administration of Kuytunskiy

district

50

Hospital

Kemerovo

region

Uglestrinproekt

51

Perinatal center

Krasnoyarsk

Monolitstroy

52

Oncology clinic

Krasnoyarsk

MedKon

53

Children's building of hospital

Krasnoyarsk

Territory

Stroyinvest

54

Hospital

Krasnoyarsk

region

Capital development department

 of Evenky metropolitan region

Administration

55

Siberian innovative medical

technology Center

Novosibirsk

Novosibirsk research institute for

traumotology and orthopaedics

56

Hospital

Novosibirsk region

Novosibirsk-Neftestroy

57

Children`s hospital

Buryatia

Republic

Udinskoe

58

Surgery building

Buryatia

Republic

Kitoy

59

Hospital

Buryatia

Republic

Kurumkan-Agrostroy

60

Perinatal Center

Chita region

Chitaenergozhilstroy

61

Perinatal Center

Amur region

Bureyagesstroy

62

Traumotology, orthopaedic and

endoprosthesis

Vladivostok

Dalenergomash

63

Hospital

Evreysky

Autonomous

region

Dalstroymechanizatsia

64

Pathoanatomist section

Kamchatka

region

Positiveproject

65

Hospital

Petropavlovsk-

Kamchatsky

Construction Ministry of

Kamchatka region

66

Oncologic Despensary

Magadan

Healthcare Department of

Magadan region Administration

67

Ginecology and perinatal

pathology Center

Magadan

Magadan maternity hospital

68

Surgery building at

oncology despensary

Khabarovsk

region

Construction Ministry of

Khabarovsk region

1. 입찰정보 수집 단계

 ㅇ 정부조달 통합 사이트(www.ZAKUPKI.GOV.ru)를 통해 러시아 전역의 전자입찰 공고를 카테고리별로 검색

  - 모스크바시의 입찰공고는 www.TENDER.MOS.ru 에서 검색 가능

   · 통상 낙찰 후 30일 등 매우 짧은 시일 내에 납품을 완료토록 하고 있으므로, 입찰 시 납품 조건 등을 면밀히 살펴보아야 함.

2. 입찰(bidding) 준비 단계

 ㅇ 전자입찰은 다음 5개 사이트 중 하나를 선택해 준비함.

  - www.sberbank-ast.ru, www.rts-tender.ru, www.etp-micex.ru, etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru

 ㅇ 상기 사이트에서 전자서명 신청 및 획득 → 전자입찰 프로그램 구매 → 전자입찰 프로그램에 대한 인증(accreditation) 획득의 순서로 입찰 준비 진행함.

  - www.sberbank-ast.ru 의 경우, 전자서명 획득과 소프트웨어 프로그램 구매에 총 3500루블(약 14만 원)이 소요되고, 최종 낙찰대상자(winner)로 선정 시 5000루블(약 20만 원)의 사용료를 추가 지급함.

3. 입찰 단계

 ㅇ 상기 사이트에서 입찰 준비를 완료한 후, 입찰서류를 제출하고 보증금(시초가의 0.5〜5%)을 납부한 후, 전자입찰에 참여함.

1. 개황

 ㅇ 연방정부는 www.ZAKUPKI.GOV.ru, www.fgz.economy.gov.ru, 지역정부는 각각의 공식 웹 사이트(예; 모스크바 www.TENDER.MOS.ru)에 조달 계획을 공고해야 하며, 공식 발간지인 Konkursnye torgi에도 게재토록 함.

 ㅇ 조달계획을 공고 후, 해당 프로그램별로 5인 이상으로 구성된 조달위원회를 구성하고 위원장을 임명함.

 ㅇ ‘99년 구법에서는 러시아에서 생산되지 않거나, 러시아에서 생산되더라도 경제성이 낮은 상품·서비스에 대해서만 외국기업들의 응찰(참여)을 허용했음. 이에 따라 외국기업들은 러시아에 자회사를 등록하거나 러시아 에이전트를 통해 응찰(참여) 가능했으나, 현행법에서는 외국기업들의 응찰(참여)을 전면 허용함.

  - 따라서 내국기업이든 외국기업이든 조직형태, 소유형태 등에 관계없이 응찰(참여) 가능하나, 청산·파산과정에 있거나 러시아 연방법률에 의거 영업이 정지되거나, 세금·관세 미납·체납액이 일정 한도에 이를 경우에는 응찰(참여)할 수 없음.

2. 전자조달 도입

 ㅇ 2010. 1. 1.부터 러시아 연방정부 Decree('09. 12. 17. 자) N. 1996-P에 따라 연방정부의 일부 품목 조달에 대해 전자입찰을 시작해

  - 2010. 7. 1.부터는 연방정부의 전자입찰 대상을 전체 품목으로 확대하고, 2010. 1. 1. 부터는 지방정부에서도 전자입찰을 실시하고 있음.(‘08. 2. 27. 자 러시아 연방정부 Decree N 236-P참조)

 ㅇ 모스크바시의 경우 전체 조달금액 중 전자입찰이 차지하는 비중이 2010년(총 조달금액 약 11조7000억 원) 39.4%에서 2011년(3월 현재 약 2조 원) 98.8%로 증가해 대부분이 전자입찰 방식으로 전환됨.

  - 2011. 3월 현재 러시아 정부 전체적으로는 전체 조달의 약 70%가 전자입찰 방식을 채택함.

3. 정부조달 방식

가. Auctions(경매)

 ㅇ 현행법에서 새로이 도입한 경매시스템은 네덜란드식 경매방식을 사용함.

  - 즉 공고한 최초가격에서 가격을 낮추어 가면서 가장 낮은 가격을 제시한 사람이 수주토록 하는 최저가 낙찰 방식임.

  - 이 방식은 단지 가격에 의해서만 수주여부를 결정하며, 이 방식을 적용할 조달 물품, 서비스는 러 연방정부가 매년 결정해 공고함.

 ㅇ  경매일 20일 이전에 공식웹 사이트에 경매 일자 및 장소, 물품, 시작 가격, 응찰 공탁금(최대 5%) 등이 공고됨.

  - 위원회에서 응찰업체의 제출서류 검사 후 경매 참가업체에 대해서는 개별통지 및 웹 사이트에 게재함.

  - 통상 시작가격의 5%씩 가격을 낮추어 가는 방식으로 진행함.

  - 수주업체는 계약서 서명을 하고 시작가격의 최대 30%에 해당하는 금액을 공탁함.

나. Tenders(경쟁)

 ㅇ 공개 또는 비공개로 이루어지며, 참가비는 없으나 공고되는 최초 가격의 5% 이하 공탁금을 요구할 수 있음.

 ㅇ 응찰서류 개봉일자 30일 전에 최초 가격(initial contract price), 평가항목 및 기준, 응찰서류 등을 공식 웹 사이트에 게재함.

 ㅇ 응찰자들은 모든 응찰서류를 100% 러시아어로 제출해야 함.

 ㅇ 개봉일자에 모든 응찰서류를 개봉해 공개한 후, 10일 이내에 위원회에서는 응찰서류의 적격성 여부를 판단해 심사 대상을 확정함.

  - 위원회에서 심사 대상 응찰서류를 대상으로 기능, 품질, 유지관리비, 제공 조건 및 기한, 사후보증, 가격 등을 비교해 10일 이내에 순위를 결정하고, 수주업체(winner)를 결정해 통지함

  - 탈락한 업체들은 탈락 사유에 대한 소명을 요청할 수 있으며, 이 경우 위원회는 2일 이내에 소명해야 하며, 탈락업체들은 행정소송을 제기할 수 있음.

  - 수주업체는 계약서에 서명하고 최초가격의 최대 30%에 해당하는 공탁금을 납부해야 하며, 탈락업체들의 공탁금은 5일 이내에 돌려줌.

다. open requests for quotations

 ㅇ 이 방식은 평균 시장가격을 손쉽게 알 수 있거나, 조달품목의 가치가 25만 루블(7500유로)을 넘지 않거나, 시작가격이 25만 루블보다 낮은 경매가 실패했을 경우 사용하는 방법으로

  - 웹 사이트에 응찰 정보를 게재해 응찰서류를 접수하면서, 또한 축적된 과거 응찰서류를 검토해 잠재 계약자를 발굴해 개별적으로 응찰을 요청하는 방식으로 진행됨.

 ㅇ 위원회에서 응찰서류를 검토한 후 적격업체 중 가장 낮은 가격을 제시한 업체가 수주토록 함.