칠레 겨울철 대기오염, 해결책은 없는 건가?

- 이번 주 대기오염 사상 최악 예상 -

- 정부, 특단의 조치 사실상 없어 -

□ 산티아고 지역 대기오염 현황

 ○ 이번 주말(5월 28~29일) 칠레 산티아고 지역에 대기오염주의보가 발령됐으며 내주 중 오염경보로 승격될 것이 확실시되면서 다시 한번 겨울철 산티아고 지역 대기오염 문제에 대한 획기적인 해결책 마련 필요성이 대두됨.

 ○ 산티아고 지역의 대기오염은 매년 반복되는 문제로 특히 겨울철은 산티아고 서쪽 안데스 산맥으로 대기 순환이 정체되면서 연중 대기오염이 가장 심각한 시기임.

 ○ 그 결과 매년 산티아고 시 정부는 매년 차량 통행제한, 난방연료 제한 등의 제도를 시행 중이나 획기적인 결과는 얻지 못하고 있음.

5월 29일 기준 산티아고 지역별 대기오염 수준

자료 : 산티아고 시정부

 ○ 산티아고 시에서 발표한 지난 주말 산티아고 지역별 대기오염 현황에 따르면 총 11개 지역 중 4개를 제외한 7개 지역의 대기가 위험 수준임.

□ 산티아고 정부의 대책, 획기적 개선 없어

 ○ 산티아고 시 정부는 겨울철 대기오염 방지책으로 자동차 운행 2부제, 난방연료 사용 제한 등의 조치를 매년 시행하나 근본적인 해결책은 되지 못한다는 것이 전반적인 의견임.

 ○ 그러나 이번 대기오염주의보에 대한 시 정부의 대책에는 변화가 없으며 예년과 같은 방식의 오염관리정책을 발표했음.

 ○ 또한 산티아고 정부는 앞에서 언급한 조치가 유일한 해결책이라고 판단하며 그 외의 조치는 고려하지 않는 것으로 파악됨.

 ○ 현지 일부 전문가 및 시민은 차량통행이 대기 오염의 한 원인은 될 수 있으나 전반적인 정부의 오염관리 및 방지 시스템 마련이 필요하다는 의견임.

□ 자동차 배기가스, 난방연료가 문제?

 ○ 산티아고 시 정부가 주요 대기오염원으로 지목하는 부분은 자동차 배기가스 및 난방용 나무연료임.

 ○ 그러나 산티아고 지역 내 2000년 이전 등록 노후차량 비중은 6%에 불과하며 대부분의 차량은 유로 3와 유로 4 기준을 충족함.

 ○ 이에 따라 자동차 배기가스를 대기오염의 주원인으로 지목한 산티아고 정부의 관리 타깃이 적절치 못한 것으로 판단됨.

 ○ 또한 난방용 나무연료 사용의 경우 물론 오염유발이 다른 연료에 비해 심한 편이기는 하나 겨울철 유일한 난방 방법으로 나무연료를 사용하는 저소득층 시민에게 무조건적인 나무연료 사용 금지는 지나친 점이 있음.

□ 시사점

 ○ 산티아고 지역의 겨울철 대기오염은 무엇보다도 분지라는 지형적 특징과 바람의 방향이 안데스 산맥 쪽을 향하면서 공기 순환이 원활하지 않기 때문임.

 ○ 또한 각 주거지역의 원활한 난방시스템 부재, 비싼 연료가격으로 인한 가정별 단독 난방기기 사용 일반화 등도 겨울철 산티아고 대기오염의 주원인이라고 할 수 있음.

 ○ 실제로 칠레 소비자들은 주거형태를 불문하고 자체 난방시스템 사용보다는 등유, 가스, 목재연료 등을 사용하는 단독 난방기기를 사용하며 저소득층 주택은 특히 나무연료에 의존하는 비중이 높음.

 ○ 이에 따라 획기적인 산티아고 지역 대기오염을 해결하기 위해서는 무엇보다도 산업공단의 디젤을 비롯한 심각한 오염을 유발하는 시설의 대체연료 사용 장려 및 지원, 도시 난방시스템 재정비 등이 우선돼야 하며 주요 오염지역에 대한 오염 저감장치 설치 등도 검토돼야 할 것으로 판단됨.

 ○ 뿐만 아니라 늘어나는 차량 통행량에 비해 턱없이 부족한 도로 인프라 확충과 정비를 통한 정체구간 최소화도 대안이 될 수 있으며 그 밖에 대중교통 시스템 개혁, 친환경 대중교통 도입 등의 노력이 요구됨.

자료원 : El Mercurio, KOTRA 산티아고 KBC 자체자료