홍콩의 정부조달 시장

- 한국산 차지비율은 0.6% -

- 일반 소비재보다는 고부가가치·신기술제품 유망 -

□ 현황

 ○ 시장규모 및 동향

  - 2009년도 홍콩 조달시장은 연간 37억8292만 홍콩달러 규모임. 정부기관이 사용할 사무용품부터 항공기, 전자주차시스템, 무기 등의 군수품, 그리고 건설, 금융, 경영관련 컨설팅까지 조달분야 다양

 ○ 관련부서

  - 정부조달 핵심부서는 정부물류국(Government Logistics Department,www.gld.gov.hk)으로 정부조달품의 조달, 입찰, 협상, 계약관련 행정업무 등을 담당함. 그 외 유관부서로는 발전국(www.devb.gov.hk), 중앙입찰위원회(전화: 2801-2257)가 있음.

 ○ 관련정책 및 법률

  - 정부조달 정책은 공공기관에서 필요로 하는 물자 및 서비스를 가장 경제적으로 획득하는 것을 목적으로 하며, 홍콩의 정부조달 원칙은 WTO GPA를 따름.

  - 정부 조달관련 업무는 홍콩 재무부(Financial Secretary)에서 제정한 비축 및 정부조달 법령(Stores and Procurement Regulations)을 따름.

  - 비축 및 정부조달 법령은 부동산을 제외한 정부와 관련된 모든 구매 물자 및 건설, 설비 등의 내용을 다룸.

□ 조달 형태

○ 객관적인 공개입찰 방식 사용

  - 홍콩 정부는 WTO GPA 규정에 따라 시간이 촉박하거나 고도의 신뢰도가 필요한 경우 등의 특별한 경우를 제외하고는 공개입찰 방식을 통해 정부조달계약을 체결함.

  - 홍콩의 정부조달계약 체결은 그 성격에 따라 공개입찰(Open Tendering), 지명경쟁입찰(Selective Tendering), 사전자격부여입찰(Prequalified Tendering), 단일 혹은 기밀 입찰(Single or Restricted Tendering)로 구분됨.

 ○ 외국기업 참여조건

  - 홍콩 정부는 정부조달 물자 입찰 및 경쟁 시 국내외 공급자에게 평등한 기회를 제공하며, 외국기업을 제한하는 조건은 없음.

□ 한국기업 진출 현황

 ○ 외국산·한국산 제품 납품 규모 및 비율

  - 홍콩물류국에 의하면 2009년 기준 홍콩의 전체 조달시장(37억8292만 홍콩달러)에서 홍콩산 제품은 18.3%(6억9328만 홍콩달러), 외국산은 81.7%(30억8963만 홍콩달러)를 차지함. 한국산 비율은 약 0.6%(2336만 홍콩달러)임.

자료원 : 홍콩물류국

한국기업 조달 성공사례 및 실적

 ○ 조달유망 품목

  - 유관기관 담당자에 의하면 홍콩 조달시장에 한국 제품으로는 LED, 감시카메라, 특수 마스크, 대체 에너지 활용 제품 등 고가치제품이나 신기술제품이 유력한 것으로 나타남. 또 태풍이 잦아 화재경보나 태풍경보제품 등도 유망

  - 한편 일반 사무용품이나 높은 품질을 요구하지 않는 일반 소비재분야는 중국산에 밀려 우리 경쟁력이 낮은 분야로 예상

□ 시사점

 ○ 조달시장은 일반 상업시장에 비해 진출이 까다롭지만 일단 계약이 체결되면 장기간 안정적인 공급이 가능하고 대금결제 리스크도 적은 매력적인 시장

 ○ 홍콩 정부조달시장에서 한국의 비중을 늘리기 위해선 우리 기업들의 참신한 아이디어와 품질력, 끈기 있는 마케팅이 요구됨.

자료원 : 현지언론종합, 홍콩물류국, KOTRA 홍콩KBC