입찰제도를 알면, 돈이 보인다.

- 정부 지출이 시장 지배, 입찰을 통한 시장개척 서둘러야 -

     

 

 

□ 입찰제도를 알아야 쿠웨이트 시장진출에 성공할 수 있어

     

 ㅇ 쿠웨이트 시장이 뜨겁게 달아오르고 있다. 지난해 재정흑자 규모가 224억 달러에 달하고 유가가 배럴당 70달러를 유지하고 있어 쿠웨이트 정부 곳간에 달러가 차곡차곡 쌓여가고 있다. 정부 재정흑자가 11년 연속 흑자 행진을 벌이고 있고 경기 부양을 통한 경제성장 목소리가 높아지면서 정부의 재정 집행이 어느 때보다 탄력을 받을 전망이다.

     

 ㅇ 쿠웨이트의 경우 정부와 공공기관의 물품 및 용역 구매를 모두 입찰로 하기 때문에 정부 재정집행이 탄력을 받으면서 입찰시장이 뜨겁게 달아오르고 있다. 쿠웨이트 정부 및 공공부문의 연간 지출규모가 GDP의 30.3%(50억 달러 규모)를 차지고 있어, 정부 입찰제도에 대한 관심을 높여 쿠웨이트 입찰시장에 적극 진출할 때이다.

     

□ 쿠웨이트의 입찰 관련 규정

     

 ㅇ 관련 법 : 정부 입찰법 No.37

  - KD 5000(1만8000달러) 금액 이상의 정부와 공공기관의 물품 및 용역은 공개입찰을 통해야 하며, 관련 정부 및 공공 기관에서는 중앙조달위원회(Centeral Tenders Committee; CTC)를 통해 입찰 공고, 심의돼야함을 규정

   * 일부의 경우 관련 부서나 공공기관이 직접 입찰 공고

     

 ㅇ 입찰 방식

  - 입찰은 공개입찰, 제한 입찰 2가지 방식이 있으며, 공개 입찰의 경우 제한 없이 쿠웨이트 기업(또는 외국기업의 쿠웨이트 에이전트)은 모두 참가할 수 있고, 제한 입찰의 경우 사전 심의에 통과한(Pre-qualified)한 기업만 참가할 수 있음.

     

 ㅇ 입찰 참가 가능 기업

  - 입찰 참가 희망기업은 반드시 쿠웨이트 상공회의소(Kuwait Chamber of Commerce & Industry)    또는 상공부(Ministry of Commerce & Industry)로부터 공인된 업체라야 함.

  * 외국기업은 입찰에 직접 참가할 수 없음.

  - 외국기업의 경우는

   1) 쿠웨이트의 Agent나 Partner가 있어야 하고

   2) Agency or Partnership agreement 가 상공부에 등록돼 있어야 하고

   3) 사전에 pre-qualified 된 회사라야 하며

   4) 외국기업에 공개 입찰이 허가된 경우에만 가능

     

□ 입찰 참가 절차

     

 ㅇ 입찰 공고(Tender Announcement)(Notice of bidding)

  - 대부분의 입찰 공고는 매주 일요일 정부 관보(Official Gazette)에 공고됨.

   * www.ctc.gov.kw를 통해 세부 정보 수집 가능

     

 ㅇ 입찰서류 구입

  - 입찰 참가 희망기업은 세부 입찰정보 파악을 위해 입찰 서류(Tender Book)를 구입해야 함. 입찰서류 구입비용은 5~1만 쿠웨이트 디나르로 다양함.

  - 입찰서류 구입을 위해서는 아랍어로 작성한 입찰서류 구입희망 공문(서신), 입찰참가 등록양식   (소정의 양식 기입), 입찰서류 구입비용 납부가 필요함.

 

 ㅇ 입찰 구비서류 준비

  - 간단한 정부 담요 구입에 조차 입찰 서류를 준비하는데 많은 시간이 소요됨. 입찰서류 준비기간은 입찰 내용에 따라 30~90일까지 공고함.

  - 입찰서류는 아래로 구성

   1) 입찰참가기업 정보(Client Details)

   2) 입찰 조건 준수서약서(Terms & Conditions)

   3) 기술사양(Technical Specifications with required quantity)

   4) 견적가격(Price sheet)

   5) 입찰보증금(Bid bond)

 

 ㅇ 입찰서류 제출

  - 입찰 서류는 반드시 각장에 이니셜로 사인해 회사 직인을 찍어서 제출해야 함

  - 입찰 서류 구입시 제출용 봉투가 들어 있었으면 동 봉투에 입찰 서류를 넣어 제출해야 함.

  - 입찰 서류를 대리 제출할 경우 반드시 공증된 위임장이 있어야 함.

  - 에이젼트 계약서는 반드시 공정을 받아 제출돼야 함.

  - 이스라엘 보이코트 증명서(Israel Boycott Certificate)를 제출해 함.

  - 외국회사가 현지 에이젼트를 통하지 않고 직접 서류를 제출할 경우 입찰 서류 각페이지에 자기 회사 직인과 현지 에이젼트 직인을 같이 찍어야 함.

 

 ㅇ 입찰서류 개봉

  - 입찰참가자가 제출하는 입찰 서류는 박스에 담아 마감시간에 밀봉해 입찰위원회로 전달되고, 입찰위원회에서 공개 개봉해 기술사양 및 가격조건에 대해 심의함.

 

 ㅇ 입찰결과 발표

  - 기술 및 가격 조건을 맞춘 최적의 입찰 참가기업이 낙찰 받음.

 

 ㅇ 입찰 계약 작성

  - 낙찰 받은 기업은 발주처와 아랍어 및 영어로된 계약서에 서명한 후 이행보증서(Performance bond) 제출해야 함.

     

□ 입찰제도 숙지 및 사전 벤더 등록 등으로 시장개척 적극 나설 때

 

 ㅇ 입찰정보 수집, 현지 에이전트와 긴밀한 교신, 사전대비를 통해 시장 진입해야

  - 입찰시장은 누가 신속히 입찰 정보를 수집해 입찰서류를 준비하고 경쟁사의 견적 가격을 파악하느냐에 성공여부가 달려 있음

  - 가장 중요한 것은 벤더 등록 등 pre-qualification에 대비해 입찰에 준비해야 된다는 것임. 어떤 경우 벤더 등록에 몇 개월에서 몇 년 걸릴 수 있기 때문에 이를 미리 준비하지 않으면 입찰에 참가할 수가 없음.

  * 회사 소개 영문 카탈로그, 영문홈페이지 구축 등 입찰 참가에 필요한 사전준비를 철저히해야 함.

  - 신속한 입찰서류 준비 및 현지의 가격정보 파악 또한 입찰에 성공 여부에 많은 영항을 미치므로 항상 현지 에이젼트와 유기적인 네트워크를 유지하면서 현지 정보를 수시로 파악해야 할 것임.

 

 

자료원 : CTC(입찰위원회) 자료, KNPC 입찰 담당자 면담