이집트 정부, 철강 세이프 가드 관련 분석 내용 공개

지난해 9월 이집트는 철강 5개 항목의 44개 HSCODE 품목에 대해 200일간 잠정 세이프가드를 발동했다. 이집트 거대 철강기업 2개사가 8월에 정부에 국내 산업 보호를 요청하였고, 정부가 이를 받아들여 작년 9월에 조사개시와 동시에 9.14일부터 잠정 관세를 부과한 것이다. 이는 지난 200일간 관련 당사자 및 이해관계자, 제품 세부사항, 국내 사업 및 동종 제품 예상치 못한 변화와 수입 물량, 실질적 피해 등을 분석하여 내린 결론이다. 이집트 정부는 지난 3년간(2021~2024년)의 철강의 수입실적을 분석한 결과를 근거로 수입량 증가가 자국 철강 산업의 피해로 이어졌다고 분석하며, 냉연강판, 아연도금강판, 컬러강판에 대해서는 분석 내용을 공개했다.

철강의 수입 급증은 세계철강 생산의 공급 과잉, 주요 시장의 보호무역 조치로 인한 수출 전환, 이집트의 상대적으로 낮은 철강 수입 장벽으로 인한 수요 증가 등 예상치 못한 상황 변화에서 비롯되었다고 분석했으며 수입 물량은 절대와 상대 기준 모두 증가했고 2022년 대비 2023년에는 51%, 2024년에는 86% 증가했으며 국내 생산 대비 수입 비중도 크게 확대되었다고 밝혔다. 정부는 철강의 수입동향, 시장점유율, 생산량, 설비 가동률, 판매 및 이윤, 고용, 생산성 등도 검토했다. 그 결과 수입량이 2021년 127,759톤에서 2024년 1,677,696톤으로 증가한 반면, 국내 판매량이 2022년 99% 감소, 2024년 22% 감소했으며, 시장점유율 또한 2022년 99% 감소했고 2024년에는 59% 감소했다고 밝혔다. 자국 기업의 이윤 역시 2024년 56% 감소했으며, 그 원인이 수입 증가 때문이라고 결론을 내렸다. 절대적으로 보면 수입이 64% 증가했고, 상대적으로 보더라도 국내 생산이 수입 대비 대폭 감소했다고 밝혔다.

그 결과, 이집트 정부는 최종적으로 올해 4.2일부터 2028.9.13일까지 철강 5개 항목에 대해 세이프가드 확정 관세를 부과한다고 발표했다. HSCODE 6자리 기준으로는 44개 품목에 해당한다. 부과 기간은 3년이며, 1년 차는 작년 9.14일부터 잠정 관세 부과 기간을 고려하여 올해 4.2일부터 2026.9.13.일까지이고, 이후 2년 차는 2027.9.13일까지, 3년 차는 2028.9.13일까지이다. WTO 규정에 따라 3년에 걸쳐 점진적으로 관세를 인하하며, 각각의 항목은 관세율을 적용하거나 최소 톤당 가격 중 높은 금액을 부과할 예정이다.

품목별 관세 현황

우선 냉연강판, 아연도금강판, 컬러강판은 장관령 2026-120호(Ministerial Decree No. 120 of 2026, 2026.3.31.일 발표)로 세이프가드 관세를 확정지었다. 우선 냉연강판은 잠정 관세율 11.11%에서 1년 차에 다소 높아진 관세율 13.7%로 시작해 2년차 13.0%, 3년차 12.5%로 낮아질 예정이며, 최소 톤당 가격은 연차별 83달러, 79달러, 76달러로 낮아질 예정이다.

아연도금강판은 6개 HSCODE 품목에 대한 최종관세가 잠정관세 12.16%보다 높은 14.0%로 시작하여 매년 0.5%p 낮아질 예정이다. 최소 톤당 가격은 3년간 93달러, 90달러, 86달러로 각각 낮아질 예정이다.

컬러강판은 잠정 관세율 14.94%보다 다소 낮은 14.5%에서 연차별 0.5%씩 낮아질 예정이며 최소 톤당 가격은 3년간 122달러, 118달러, 114달러로 낮아질 예정이다. 잠정 관세 대비 톤당 최소 관세가 가장 많이 상승했다.

다음 빌렛은 장관령 2026-121호(Ministerial Decree No. 121 of 2026)로 최종 관세를 확정되었다. 잠정 관세율 16.2%보다 낮은 13.6%에서 0.1%p씩 낮아져 3년 차에 13.4%로 로 낮아지며, 최소 톤당 연차별 70달러, 64달러, 59달러가 각각 부과될 예정이다.

열연강판과 관련하여, 장관령 2026-122호(Ministerial Decree No. 122 of 2026)에 따라 20개 HSCODE에 대해 관세부과되었다. 잠정 관세율 13.6%에서 최종 관세 1년 차에는 13.12%에서 2년 차에 12.0%, 3년 차에 11.0%로 낮아질 예정이다. 최소 톤당 관세는 연차별 76달러, 75달러, 74달러를 부과할 예정이다.

<이집트의 수입 철강에 대한 세이프가드 최종 관세>

[자료: 이집트 투자통상부 공고문, KOTRA 카이로 무역관 자체 정리]

일부 품목은 위 관세 품목번호 범위에 포함되더라도 세이프가드 조치 적용 대상에서 제외될 예정이며, 세부 내용은 다음과 같다.

1) 항균 코팅(Anti-Bacteria coating)이 적용된 강판

2) 플라스틱 코팅 아연도금강판(VCM, PET)

3) 도막 두께 200 마이크론 이상 플라스티졸(Plastisol) 도료로 코팅된 아연도금강판

4) 실리콘-알루미늄 합금 코팅 강판(실리콘 10%, 알루미늄 90%)

5) 알루미늄·마그네슘·아연 합금 코팅 강판 (알루미늄 및 마그네슘 1.5~8%, 마그네슘 최소 0.2%, 나머지 아연, 양면 도금 중량 180g/m² 이상)

6) Full Hard 냉연코일(CRC Hard Full) (최소 인장강도 490 MPa, 최소 경도 HRB 85)

7) 특수 규격 냉연강판 (1750×1750×0.7 mm, 1810×1020×0.9 mm)

또한 개도국 중 시장점유율 3% 미만인 경우, 또한 해당 개도국 전체 점유율이 9% 이하인 경우는 관세 부과 대상에서 제외된다.

이집트 철강 세이프가드 관세가 한국 수출에 미치는 영향 및 시사점

KITA 자료를 분석한 결과, 이집트의 세이프가드 품목 관세 적용 품목 HSCODE 44개 중 한국이 2024년 혹은 2025년 1백만불 이상 수출한 품목은 6개이며 2026년 2월 기준 HSCODE 721070, 720851를 제외한 모든 품목에서 큰 폭의 수출 감소를 보이고 있다. 즉 컬러강판인 HSCODE 721070은 2025년 수출이 감소했다가 올해 2월 기준 다소 증가한 상황이며, 열연강판 중 HSCODE 720852인 10mm 초과하는 제품은 2025년 수출이 2024년 대비 급격한 상승을 보인 이후 올해 2월에는 전년도 같은 기간과 유사한 수준을 유지하고 있다. 이외 순위권 내 아연도금강판, 열연강판, 냉연강판은 모두 전년 동기 대비 80% 이상 수출이 감소했다.

<이집트의 대한국 세이프가드 관세 부과 대상 주요 품목 수출 추이(단위 : 천 달러, %)>

[자료: KITA(2026.4.10.일)]

한국의 철강은 수출은 현지 가전 제조사에 공급하는 물량이 많은 상황이다. 현지 가전업체에 철강을 공급하는 S사는 무역관과의 인터뷰에서 가전용 철강은 현지 기업과 한국기업의 기술 격차가 있으나 일부 이집트 가전 제조사들은 품질이 낮더라도 현지 공급처로 전환을 시도하고 있다고 한다. 반면 고품질 가전을 지향하는 기업들은 높아진 관세에도 불구, 현지 생산 제품으로 대체가 쉽지 않은 품목이 있다고 한다. 이 경우 높아진 관세로 가격 경쟁력 하락을 우려된다는 반응이다. 장기적으로는 우리기업의 철강 수출 감소가 불가피해 보이나 여전히 기술 경쟁력으로 수출이 가능한 분야는 존재하며 또한 이집트 정부가 세이프가드 관세 적용 예외를 둔 품목을 중심으로 수출 확대 방안을 고려해 볼 수 있을 것이다.

자료원 : 이집트 정부 장관령, WTO 공문서, KITA, 현지 진출기업 인터뷰, 그 외 KOTRA 카이로 무역관 보유자료 종합 1부. 끝.