헝친 웨아오 심도합작구 개황 및 최신 동향

헝친 웨아오 심도합작구(Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin/橫琴粵澳深度合作區, 이하 헝친)는 마카오 특별행정구(Macau Special Administrative Region, 이하 마카오) 및 주하이(珠海)와 인접한 위치에 있으며, 광둥성과 마카오가 공동 관리하는 특별 경제구역(Special Economic Zone)이다. 헝친은 2021년 9월 발표된 헝친 광동-마카오 심도협력구 발전 종합계획(Master Plan of the Development of the Guangdong-Macao In-Depth Co-operation Zone in Hengqin)을 기반으로 설립됐다. 헝친은 총 면적 106㎢로, 마카오 및 중국 본토와는 각각 ‘1선’(first boundary, 마카오와 헝친 간의 경계선) 및 ‘2선’(second boundary, 헝친과 중국 본토 사이의 경계선)으로 불리는 두 개의 경계선으로 구분된다.

헝친은 반경 100km 이내에 5개 공항, 4개 심해항, 8개 고속도로, 2개 대교, 2개 철도가 밀집해 있어, 홍콩과 중국 본토를 연결하는 뛰어난 교통 인프라를 자랑한다. 이를 통해 마카오 및 중국 본토의 주민과 물류가 양 지역 간을 더욱 편리하게 오갈 수 있다.

헝친은 크게 세 개의 주요 구역으로 구분된다. 북동부에는 헝친-마카오 생활 구역(Hengqin–Macao Activity Zone)이 조성돼 주거, 교육, 의료, 공공서비스를 통해 마카오 시민들에게 ‘제2의 고향’을 제공한다. 북서부의 스마트 제조 혁신 구역 (Smart Manufacturing Innovation Zone)은 첨단 제조, 기술 연구개발, 혁신 중심 기업 유치를 통해 산업 고도화를 추진한다. 남부에 위치한 생태·헬스·레저 지구 (Ecological, Health, and Leisure Zone)는 회의·포상관광·컨벤션·전시(Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions, MICE) 산업과 관광을 결합한 시설을 통해 관련 산업을 육성한다. 이 세 구역은 서로 조화를 이루며 거주하기 좋은 도시 환경과 함께 다양한 산업 성장과 마카오-중국 본토 간 연계를 촉진하는 복합적 발전 모델을 만들어가고 있다.

<헝친 웨아오 심도합작구 지도>

[자료: KOTRA 홍콩무역관 자체 촬영]

헝친은 설립 이후 빠르게 발전하고 있다. ASIA Biz에 따르면, 2024년 기준 마카오 관련 신규 개발 프로젝트의 약 30% 이상이 헝친 협력구 내에서 진행 중이며, 많은 마카오 기업과 주민들이 이미 이 지역에서 새로운 비즈니스 활동과 함께 거주를 시작했다. 헝친은 마카오 주민들이 창업하고 거주할 수 있는 성공적인 환경을 조성한 것으로 평가된다.

Southern Metropolis Daily 보도에 따르면 2024년 말 기준 약 6500개의 마카오 기업이 헝친에 진출했으며, 이 중 바이오테크·의약·헬스케어 분야 기업이 약 4000개로 가장 큰 비중을 차지한다. 거주 측면에서도 헝친에 거주 중인 마카오 주민 수는 이미 1만6000명을 넘어섰으며, 5000명 이상의 마카오인이 헝친 협력구에서 근무하고 있다.

한편, 2024년 헝친의 지역의 총생산(GDP)은 538억5000만 위안(약 75억4000만 달러)으로, 전년 대비 5.3% 증가했다. 이러한 경제 성장률은 중국 전국 평균을 상회할 뿐만 아니라, 광둥성 내에서도 상위권에 속한다.

헝친 웨아오 심도합작구의 설립 목적

헝친의 설립은 여러 가지 전략적인 의미를 가진다. 우선, 헝친은 마카오의 경제 다각화를 지원하기 위해 비(非)카지노 산업 육성을 위한 공간과 정책적 지원을 제공한다. 헝친은 주로 다음의 ‘4대 주요 산업’(Four Major Industries) 개발에 중점을 두고 있다. 과학기술 연구개발 및 첨단 제조(Sci-tech Research and Development & High-end Manufacturing), 전통 중국 의약 등 마카오의 대표 산업(Macau’s Signature Industries such as Traditional Chinese Medicine), 문화관광·전시컨벤션·무역(Cultural Tourism Exhibition and Trade), 그리고 현대 금융(Modern Finance)이 그것이다. 이는 마카오의 ‘1+4 경제 다각화 전략’(1+4 Appropriate Diversified Development Strategies)과 일치한다. 여기서 ‘1’은 세계 관광·레저(Conventions and Exhibitions & Cultural and Sports), ‘4’는 대건강(Big Health)*, 현대 금융(Modern Finance), 첨단기술(High Technologies), 전시컨벤션·상업·문화·체육 융합산업(Integrated Leisure and Tourism Industry)을 의미한다. 헝친이 마카오와 유사한 산업을 함께 발전시킴으로써, 마카오 산업 구조 다변화를 촉진하고 보다 균형 있는 경제 성장을 유도할 수 있는 기회를 창출하는데 기여한다.

* 고령화 사회에 접어들면서 질병 치료를 넘어 질병 예방, 정신 건강, 삶의 질 향상까지 전반적인 웰빙을 추구하는 포괄적 건강관리 개념임. 대건강 산업은 의약품, 의료기기, 건강관리식품 및 기기, 레저 및 피트니스, 컨설팅 등 건강과 관련된 제품과 서비스가 포함됨.

<마카오와 헝친의 주요 산업>

[자료: Macao Trade and Investment Promotion Institute, Economic Development Bureau of Hengqin]

또한, 헝친은 마카오와 중국 본토 간의 제도와 규제 기준을 정비함으로써 양 지역의 연계와 통합을 촉진하는 핵심적인 역할을 한다. 이는 기업 인허가, 인프라 개발, 공공서비스 이용, 데이터 공유 등 주요 분야에서의 협력을 원활하게 한다. 이를 통해 마카오 기업과 전문가들은 보다 유연하게 헝친 내에서 활동할 수 있고, 본토 기업은 마카오의 글로벌 네트워크와 서비스에 더 쉽게 접근할 수 있다. 이처럼 헝친은 기능적 상호연계를 강화하는 것을 넘어, '일국양제’(One Country, Two Systems) 원칙의 실질적 구현 사례로 작용하며 국경 간 시너지와 발전을 이끈다.

마지막으로, 헝친은 현대적이고 살기 좋은 글로벌 도시로 개발되고 있다. 헝친 정부는 마카오와 중국 본토는 물론, 해외에서 우수 인재를 유치하기 위해 다양한 인센티브와 지원책을 제공하고 있으며, 여기에는 경쟁력 있는 세금 감면, 물류 및 인력 통관 절차의 간소화, 보건, 교육, 금융 등 마카오와의 연계가 가능한 공공서비스에 대한 접근성도 포함된다. 또한 문화, 엔터테인먼트, 여가 시설에도 투자를 확대해 활기찬 생활 환경을 조성하고 있다. 이러한 다각적인 정책은 헝친을 단순한 첨단 산업 거점이 아닌, 혁신과 삶의 질, 글로벌 연결성이 조화를 이루는 모범 도시로 자리매김시키려는 전략이라고 할 수 있다.

투자 및 인재 유치 인센티브

헝친 개발이라는 상기 목표를 실현하기 위해, 헝친 정부는 외국인 투자와 인재 유치를 위한 다양한 인센티브를 제공하고 있다. 이는 중국 본토와 헝친-마카오 간의 유기적 연계를 강화하고, 활발한 교류를 유도하기 위한 전략적 조치로 평가된다.

<헝친 투자 및 인재 유치 인센티브>

[자료: Macao Trade and Investment Promotion Institute, Economic Development Bureau of Hengqin, KOTRA 홍콩무역관 정리]

유망 산업 및 투자 분야

마카오의 경제 다각화를 지원하기 위한 경제 협력 구역인 헝친은 빠르게 발전하는 산업들을 중심으로 투자 잠재력을 보이고 있다. 이러한 산업에는 국경 간 전자상거래, 바이오테크 및 의료기기, 반도체 및 전자부품 등이 포함된다.

1. 크로스보더 이커머스(cross border e-commerce)

China Daily에 따르면, 2024년 중국의 크로스보더 전자상거래 무역 총액은 2조6300억 위안(약 3600억 달러)에 달했으며, 이는 전년 대비 10.8% 증가한 수치다. 급성장하는 크로스보더 전자상거래 시장에 주목해 헝친은 후아파 크로스보더 이커머스 혁신 산업단지(Cross Border E-Commerce [Huafa] Innovation Industrial Park)를 조성하며 크로스보더 전자상거래 산업의 발전에 중점을 두고 있다. 이 산업단지는 기업들이 중국 및 글로벌 전자상거래 시장에서 입지를 확장할 수 있도록, 제품의 홍보 및 판매를 위한 원스톱 서비스를 제공하고 있다. 단지에 입주한 기업들은 소셜미디어 인플루언서를 위한 공유형 라이브 스튜디오를 활용해 라이브커머스(live commerce)를 진행할 수 있으며, 제품 이미지 및 영상 콘텐츠 제작을 위한 인공지능(Artificial Intelligence, AI) 시설도 함께 이용할 수 있다.

또한, 후아파 크로스보더 이커머스 혁신 산업단지는 기업들이 진출하고자 하는 시장에 맞춰 맞춤형 지원을 제공한다. 산업단지의 관계자에 따르면, 이 산업단지는 AI 기술을 통해 시장 트렌드를 분석하고, 국가별 소비자 선호를 반영한 맞춤형 소셜미디어 콘텐츠를 자동 생성함으로써 입주 기업들의 마케팅 캠페인 효과를 극대화할 수 있도록 돕는다. 산업단지 내에는 국제 상품 전시·판매 센터(International Goods Exhibition and Trade Center)를 갖추고 있어, 입주 기업들의 제품을 전시하는 한편, 인플루언서를 위한 라이브커머스 공간도 제공한다. 아울러, 이 센터는 정기적으로 전자상거래 박람회를 개최해 산업단지 내 기업들이 전 세계의 잠재 구매자에게 제품을 소개할 수 있는 기회를 마련해, 국제적인 비즈니스 확장 가능성을 창출하고 있다.

<후아파 크로스보더 이커머스 혁신 산업단지 시설>

[자료: KOTRA 홍콩무역관 자체 촬영]

2. 바이오테크 및 의료기기

헝친은 바이오 및 의료 산업을 핵심 육성 분야로 삼고, 바이오 및 의료기기 기업들을 적극적으로 유치하고 있다. 그중에는 연부조직 천자 진단 및 치료와 장기 복원을 위한 AI 로봇 연구개발에 특화된 중국의 혁신 의료기기 기업 TrueHealth도 포함된다. 이 회사의 천자 로봇 수술 보조 시스템(Puncture Surgical Navigation Positioning System)은 중국 국가약품감독관리국(National Medical Products Administration, NMPA)의 정식 승인을 받아, 해당 분야에서 중국 최초로 인가된 사례로 기록됐다.

<트루헬스의 천자 로봇 수술 보조 시스템>

[자료: KOTRA 홍콩무역관 자체 촬영]

Exmoo News에 따르면, 헝친 정부는 헝친-마카오 혁신 산업단지(Qin-Ao Innovation Industrial Park)를 건설 중이며, 2026년 말 완공을 목표로 하고 있다. 이 산업단지 내의 대건강 존(Big Health Zone)은 건강기능식품, 식품, 바이오의약, 의료기기 등 다양한 분야의 헬스케어 기업들을 유치하는 복합 산업단지로 조성된다. 단지는 생산시설, 직원 기숙사, 회의센터 등 종합적인 편의시설을 갖추고 있어, 5500명 이상이 거주하고 근무할 수 있는 환경을 제공한다. 이 산업단지는 ‘헝친 생산–마카오 감독’(Hengqin-based production with Macao-based supervision)이라는 모델을 채택하고 있으며, 이는 제품 제조는 헝친에서 진행하고, 품질관리, 규제감독, 브랜딩 등은 마카오가 담당하는 방식으로, 국제 기준에 부합하는 생산 체계를 구축하고 있다. 이러한 구조는 헝친과 마카오 간의 제약 및 바이오 산업 분야 협업을 강화하고, 산업 통합을 심화하는 데 기여할 것으로 기대된다.

3. 반도체 및 전자부품

헝친은 전문화된 칩 설계, 테스트 및 검사, 집적회로(Integrated Circuit, IC) 개발, AI 칩 및 스마트 센서 등 첨단 분야에 주력함으로써, 중국의 반도체 및 전자부품 산업의 전략적 거점으로 빠르게 부상하고 있다. 헝친-웨아오 심도합작구 건설 주제 전시회(Thematic Exhibition on the Development of the Guangdong–Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin)의 관계자에 따르면, 헝친은 2022년에 광둥–마카오 집적회로 설계 산업단지(Guangdong–Macao Integrated Circuit Design Industrial Park)를 설립해 반도체 산업 내 혁신과 산업 협력을 촉진하고 있다. 이 단지는 마카오대학교 아날로그 및 혼합신호 VLSI 국가중점실험실(University of Macau State Key Laboratory of Analog and Mixed-Signal VLSI)과 같은 마카오의 학술 역량을 활용하고, 이를 헝친의 산업 인프라와 결합함으로써 중국의 IC 생태계 성장을 가속화하고 있다. 2023년 말 기준, 50개 이상의 IC 관련 기업들이 해당 구역에 입주를 완료했으며, 이 중에는 Amicro Semiconductor, GigaDevice, LeapFive Technology, Geehy Semiconductor와 같은 중국의 주요 반도체 기업들도 포함된다.

또한, 헝친은 반도체 기업 유치를 위해 다양한 지원정책과 인센티브를 제공하고 있다. South China Morning Post에 따르면, 헝친 정부는 헝친에 사무소나 연구개발(R&D) 센터를 설립하는 반도체 기업에 대해 최대 3000만 위안(약 419만 달러)의 현금 보조금을 지원하고 있다. R&D 프로그램을 운영하는 기업은 추가로 500만 위안(약 69만8000 달러), 칩 설계 비용의 50%를 보조받을 수 있으며, 이는 최대 3000만 위안(약 418만8000 달러)에 달한다. 14나노미터 이하 칩 설계에 참여하는 기업은 최대 2500만 위안(약 348만8000달러)의 추가 보조금 수혜 지원 자격도 얻을 수 있다. 이와 같은 전략은 헝친을 중국 내 반도체 산업의 핵심 허브로 육성하기 위한 장기적 비전의 일환으로 추진되고 있다.

<헝친에서 생산된 반도체 및 전자부품>

[자료: KOTRA 홍콩무역관 자체 촬영]

시사점

중국 주하이와 마카오 사이에 위치한 헝친은 마카오의 경제 다각화를 지원하고, GBA의 전반적인 발전을 촉진하는 경제 허브로 떠오르고 있다. 헝친 정부는 마카오 주민들의 창업과 정착을 장려하는 동시에, 다양한 인센티브와 정책적 지원을 통해 외국인 투자와 글로벌 인재 유치에도 적극 나서고 있다. 헝친이 육성 중인 주요 산업 중에는 국경 간 전자상거래, 바이오테크 및 의료기기, 반도체 및 전자부품 등이 있으며, 이들은 투자 잠재력이 매우 큰 분야로 평가된다.

헝친은 해외 기업의 중국 본토뿐만 아니라 포르투갈어 사용 국가 진출을 위한 이상적인 교두보로 주목받고 있다. 헝친경제발전국 관광·MICE·상업과(Division of Tourism, MICE and Commerce of the Hengqin Economic Development Bureau)의 관계자 Y 씨는 “헝친은 포르투갈의 옛 식민지인 마카오와 인접한 지리적 이점을 바탕으로, 중국 본토와 포르투갈어 사용국 공동체(Community of Portuguese Language Countries, CPLP)* 간 경제 및 무역 교류를 촉진하는 연결 허브로서의 역할을 수행하고 있다”라고 밝혔다. 이어 그는 “헝친에 진출하는 한국 기업들은 인구가 많고 빠르게 성장하는 중국 본토는 물론, 포르투갈어권 시장에서도 동시에 사업을 확장할 수 있는 기회를 얻을 수 있고, 이를 통해 글로벌 시장에서의 성장 가능성을 한층 더 넓힐 수 있다”라고 강조했다. 아울러 Y 씨는 헝친이 주로 CPLP 국가들과의 무역에 집중하고 있어, 미·중 무역 갈등의 영향을 상대적으로 덜 받을 가능성이 큰 것도 장점이라고 언급했다.

* 포르투갈어를 공용어로 사용하는 9개 국가로 구성된 국제 기구로, 포르투갈, 브라질, 앙골라, 모잠비크, 카보베르데, 기니비사우, 상투메 프린시페, 동티모르, 적도기니가 포함됨. 이들 국가의 총 인구는 3억 명을 초과함.

전자상거래, 인공지능, 반도체 분야에서 세계적으로 선도적인 위치에 있는 우리나라는 이들 산업에 속한 유망 기업들이 다수 존재하며, 헝친에 대한 투자를 통해 비즈니스를 확장할 수 있는 매우 유리한 기회를 얻을 수 있다. 헝친은 여전히 개발 중인 지역으로, 다양한 계획과 프로젝트가 진행 중이기 때문에, 헝친 진출을 고려하는 우리 기업들은 헝친의 발전 상황을 지속적으로 모니터링하고, 다양한 기회와 인센티브·정책 지원을 적극적으로 활용해 글로벌 시장에서의 입지를 더욱 넓혀 나가는 것이 중요할 것이다.

자료: ASIA Biz, China Daily, Economic Development Bureau of Hengqin, Exmoo News, Macao Trade and Investment Promotion Institute, South China Morning Post, Southern Metropolis Daily, KOTRA 홍콩무역관 자료 종합