유엔 식량농업기구(Food and Agriculture Organization, FAO)에 따르면, 곤충 기반 식품은 자원을 효율적으로 활용하고 지속 가능성을 강조하며 전 세계적으로 주목받고 있다. FAO는 2020년부터 곤충을 미래의 중요한 식량 자원으로 제시해왔으며, 유럽연합(EU), 호주, 뉴질랜드 등 여러 국가에서 이를 법적으로 승인하는 움직임이 확산되고 있다. 

싱가포르는 이러한 글로벌 흐름에 맞춰 ‘Insect Regulatory Framework(식용 곤충 프레임워크)’를 발표하는 등, 곤충을 식품 및 동물 사료로 상업적으로 활용하는 방안을 마련하고 있다. 2024년 7월, 싱가포르 식품청(Singapore Food Agency, SFA)은 16종의 식용 곤충 판매 및 섭취를 최종적으로 승인하며 관련 산업의 성장을 적극적으로 추진하고 있다. 이 글을 통해 발표된 곤충 관련 규제 프레임워크에 대해 알아보고자 한다.

싱가포르의 ‘Insect Regulatory Framework(식용 곤충 프레임워크)’ 개요

2022년 10월 16일, 싱가포르 식품청(Singapore Food Agency, SFA)은 환경적 지속 가능성을 강조하며, 증가하는 세계인구의 식량 수요를 효과적으로 지원할 수 있는 방안으로 ‘곤충’을 인간의 식품 및 동물 사료로 활용할 수 있도록 새로운 규제를 도입할 계획임을 발표했다. 이 규제는 귀뚜라미, 딱정벌레, 나방, 벌과 같은 특정 곤충종이 식용으로 허용될 수 있으며, 인간이 직접 섭취할 수 있거나, 단백질 바, 스낵 등 다양한 식품으로 가공될 수 있음을 의미한다. 이러한 규제는 싱가포르의 식품 안전성을 보장하면서 소비자들이 새로운 식품 자원과 문화를 접할 기회를 제공하는 첫걸음이 되었다. 

그 후 2024년 7월, 싱가포르 식품청(SFA)은 최종적으로 16종의 곤충을 식용으로 승인하면서, 식용 곤충 산업의 본격적인 시작을 알렸다. 승인된 곤충 종에는 귀뚜라미, 밀웜, 메뚜기, 꿀벌, 굼벵이 등이 포함되며, 이들은 주로 대체 단백질 공급원으로 활용될 예정이다. SFA는 이러한 결정이 엄격한 안전성 검토와 과학적 근거를 바탕으로 이루어졌으며, 곤충 식품이 싱가포르의 식량 자급률을 높이고, 지속 가능한 식품 생산 방안임을 강조했다. 

아래는 싱가포르 정부가 식용 곤충에 대해 본격적으로 논의하고 규제를 도입하는 과정을 정리한 표이다. 

<싱가포르 식용 곤충 규제 도입 과정>

[자료: 싱가포르 식품청(Singapore Food Agency, SFA)]

2024년 7월 발표된 ‘Insect Regulatory Frameworks’는 철저한 과학적 검토를 통해 식품 안전을 보장하면서 곤충을 인간 식품으로 허용하기 위한 규제 체계이다. 이 프레임워크는 곤충을 식용 또는 동물 사료로 수입, 양식, 또는 가공하려는 기업이 준수해야 할 지침이 포함되어 있다. 식용 곤충 규제 체계에 포함되는 주요 요소는 아래와 같다.

<식용 곤충 규제 체계의 주요 요소>

[자료: 싱가포르 식품청(Singapore Food Agency, SFA) 공식 홈페이지]

해외기업은 싱가포르로 곤충 식품을 수출하기 위해 SFA의 규제를 현지 기업과 동일하게 준수해야 하며, 곤충 종의 안전성을 입증하기 위해 SFA에 과학적 검사 데이터를 제출하고 승인을 받아야 한다. SFA의 위생 및 안전 기준을 준수하여 곤충을 생산하고 가공하는 것이 중요하며, 수출 허가 및 관련 문서를 정확히 확인하고 제출해야 한다.

식용 곤충 및 곤충 제품 싱가포르 수입 가이드라인

SFA는 식용 곤충 제품의 수입 가이드라인을 함께 제공하고 있다. 이 가이드라인은 곤충 및 곤충 제품의 용도(인간 소비용 또는 동물 사료용)에 따라 달라진다. 

<Guidelines to Import Insects & Insect Products>

[자료: 싱가포르 식품청 (Singapore Food Agency, SFA)]

추가적으로 수출업체는 아래의 지침을 참고할 필요가 있다.

1. HS 및 제품 코드: 식용 곤충 제품은 가공식품의 HS 및 제품 코드를 사용해야 함

2. 해외 제조 시설 등록: 식용 곤충 제품을 생산하는 해외 시설은 SFA에 등록되어야 하며, 필요한 서류를 제출해야 함 (1회 등록)

* Supplier Registration (Insect) 공식 홈페이지 링크 안내: https://form.gov.sg/643e348c3b2d45001190d449

3. 수입 허가 절차: 트레이드넷(TradeNet) 시스템에서 적절한 코드와 건강 증명서를 첨부하지 않으면 수입 허가가 거부될 수 있음을 참고해야 함

해외에서 수입되는 곤충 식품들은 위와 같은 규제를 참고하며 수출을 준비해야 하며, 싱가포르 시장에서 판매되는 다른 식품과 마찬가지로 곤충 제품도 식품 안전성 검사를 받으며, 식품 안정 규정을 준수하지 않는 것으로 판명된 식품은 판매가 허용되지 않을 예정이다.

마무리 및 전망

싱가포르의 식용 곤충 시장은 정부의 ’30 by 30’ 목표와 긴밀한 관계가 있다. ’30 by 30’ 목표는 2030년까지 국가 식량의 30%를 현지에서 생산하겠다는 계획이며, 이는 농지 부족 문제와 식량 안보 우려를 해결하기 위한 전략으로, 정부는 지속 가능한 식품 생산을 위한 혁신적인 농업 방식을 계속해서 도입하고, 신규 식품에 대한 투자를 늘려가고 있다. 식용 곤충 승인 또한 이러한 맥락에서 안전한 식품, 단백질 공급원으로 주목받고 있으며, 이는 소비자들에게 더 다양한 식품 선택지를 제공할 것이다. 

싱가포르 현지 미디어 블로그 ‘The Smart Local Singapore’에 따르면 현지 일부 전문가들은 식용 곤충이 지속 가능한 단백질 공급원으로서의 잠재력을 있음을 강조하고 있으며, ‘30 by 30’ 목표에 따라 국내 식량 자급률을 높이는 데 기여할 것으로 예상하고 있는 것으로 확인된다. 또한, 곤충 사육은 자원 효율성을 높이고 환경에 미치는 영향을 줄이는 방법으로 평가 받고 있다. 현재 싱가포르에는 해산물 식당 ‘House of Seafood’를 포함한 10곳 이하의 소수의 레스토랑에서 식용 곤충으로 만들어진 음식을 판매하고 있으나, 향후 더 많은 식당과 식품 업체들을 통해 식용 곤충을 접할 수 있을 것으로 전망된다. 또, 마련된 싱가포르의 Insect Regulatory Framework(식용 곤충 프레임워크) 규제 체계는 안전하고 인증된 식용 곤충의 수입을 지원하며, 해외 공급업체에게 매력적인 시장으로 떠오를 것으로 전망된다.

자료: 유엔 식량농업기구(Food and Agriculture Organization, FAO), 싱가포르 식품청(Singapore Food Agency, SFA), The Straits Times, Channel News Asia, The Smart Local Singapore