- 경제기업부 산하기관, 스페인 내 스마트국토 프로젝트 공공입찰 총괄 -

- 한국기업도 참여가 가능하나 단독보다는 현지기업과의 컨소시엄 구성이 유리 -

 

 

 

□ Red.es 기관 개요

 

  ㅇ Red.es는 스페인 경제기업부 산하기관으로 디지털 혁신, 창업, 중소기업 지원 등을 담당하고 있으며, 중앙정부 및 지방정부의 스마트국토 프로젝트를 총괄 담당

 

  ㅇ 공공기관 및 중소기업을 대상으로 한 각종 디지털화 프로젝트 수행

    - 공공기관 대상 디지털화: 스마트국토(도시/섬/관광지 대상) 프로젝트, 5G 기술 파일럿 프로젝트, 공립의료기관의 e-Health 프로젝트, 공공교육기관의 초고속인터넷인프라 구축 프로젝트 등 수행

    - 중소기업 대상 디지털화: “디지털컨설턴트(기업의 디지털화 지원 컨설팅서비스 업체)” 계약 금융지원, 디지털 분야 전문가 육성 프로그램, 비디오게임 개발 및 유통 금융지원 등

 

  ㅇ KOTRA 마드리드 무역관은 한국기업의 스마트국토 프로젝트 공공입찰 참여 가능성을 확인하기 위해 Red.es 본사를 방문해 스마트국토 프로젝트 담당자를 인터뷰함.

    - Red.es측의 요구로 담당자 개인정보는 비공개 처리함.

 

Red.es 본사 입구

자료원: KOTRA 마드리드 무역관 자체촬영

 

□ 스마트국토 프로젝트 공공입찰 관련 인터뷰

 

  ㅇ Q: Red.es는 그간 몇 건의 스마트국토 프로젝트를 수행했으며, 앞으로의 계획은 어떻게 되나?

    - A: 스마트시티 프로젝트의 경우 1차, 2차 모집을 통해 총 25개 도시의 프로젝트를 선정하였다. 스마트섬 프로젝트도 총 3건을 선정하였으며, 최근 24개의 스마트관광지 프로젝트 수혜지역도 선정하였다. 이 중, 스마트섬 프로젝트나 스마트관광지 프로젝트에 대한 공공입찰은 아직 준비 중에 있다.

 

  ㅇ Q: Red.es에서 제공하는 공공입찰은 스페인 기업만이 참여할 수 있나?

    - A: 그렇지 않다. 스페인 기업뿐만 아니라 유럽 내 기업, 나아가 전 세계의 어떤 기업도 공공입찰에 참여할 수 있으며, 이에 대해 별다른 법적 제한을 두지 않는다.

 

  ㅇ Q: 그 뜻은 한국에 있는 기업이 스페인이나 유럽 내 법인을 두고 있지 않아도 참여가 가능하다는 뜻인가?

    - A: 그렇다. 공공입찰 참여 의향서는 모두 온라인으로 접수하기 때문에 한국에서도 충분히 참여가 가능하다.

 

  ㅇ Q: 스페인 내 법인을 두고 있지 않은 외국기업이 공공입찰에서 낙찰자로 선정된 바가 있나?

    - A: 내가 알고 있는 바로는 순수 외국기업이 낙찰자로 최종 선정되었던 적은 없는 것 같다. 타 유럽지역 국가의 기업에서 입찰에 참여한 바는 있었지만 대부분 스페인 공공입찰에 대한 이해도가 부족하며, 그들이 제안하는 조건이 국내기업에 비해 경쟁력이 있지 않았던 것으로 기억한다.

    - A: 물론 스페인 또는 유럽 내 법인을 보유한 다국적 기업들은 활발히 공공입찰에 참여 중이며, 현지기업과 동일한 조건과 대우 하에 심사를 받게 되며 낙찰자로 선정된 경우가 많다.

 

스마트국토 프로젝트 공공입찰 담당자 인터뷰

자료원: KOTRA 마드리드 무역관 자체촬영

 

  ㅇ Q: 외국기업이 공공입찰 참여시 어떠한 점에서 가장 부족했나?

    - A: 먼저, 입찰의 내용에 대한 이해도가 부족한 것 같다. Red.es의 모든 공공입찰 공고는 스페인어로만 작성돼 있으며 분량은 보통 800페이지에 이른다. 또한, 입찰희망기업은 의향서를 전부 스페인어로 작성을 해야 한다. 그렇기 때문에 서류적인 면에서 국내업체에 비해 준비가 덜 되어 있다는 느낌을 받게 된다.

    - A: 또 하나 중요한 점은 Red.es의 대부분의 공공입찰은 특정 품목이나 기자재 납품 외에도 설치, 관리, 사후관리 등이 병행되어야 한다. 그렇기 때문에 사실상 스페인 또는 적어도 유럽 내 법인을 두고 있어야만 해당 프로젝트를 수행할 수 있는 능력을 갖추게 된 것으로 볼 수 있다.

 

  ㅇ Q: 그렇다면 현실적으로 한국기업이 Red.es의 공공입찰에 참여하려면 어떠한 조건을 갖추고 있는 것이 좋을지 조언을 해줄 수 있나?

    - A: 설계부터 건설, 시공, 설치, 사후관리 등 통합적인 업무 수행이 가능한 기업이라면 스페인 또는 유럽 내 법인을 설립해 경쟁력 있는 조건을 제안하는 것이 가장 좋다. 그렇지 않다면, 조인트벤처나 컨소시엄 구성 등을 통해 단기적으로라도 현지기업들과 협력하는 방안을 모색하는 것이 효과적인 것으로 보인다.

 

  ㅇ Q: Red.es의 공공입찰의 접수기한이나 심사기한, 심사조건 등을 어떻게 되나?

    -  A: 프로젝트 규모에 따라 상이하나, 통상적으로 접수기한은 공고 이후 1~2개월 안에 마감된다. 낙찰자 심사는 약 4개월 정도가 소요된다. 심사기준은 일반적인 경우 가격경쟁력 60%, 기술경쟁력 40% 정도의 비율로 정해진다.

 

□ 전망 및 시사점

 

  ㅇ  사실상 스페인 내 모든 스마트시티 및 스마트국토 프로젝트는 Red.es에서 총괄하므로 현지 공공입찰 참여를 고려 중이라면 이  기관의 동향을 적극 모니터링해야 함.

 

  ㅇ 스페인 스마트시티 프로젝트 공공입찰은 개방도가 높으나 우리 기업의 단독참여를 통한 낙찰자 선정 가능성은 낮을 것으로 보임

    - 앞서 언급된 바와 같이, 프로젝트 수행을 위해선 현지에서 설계·시공·관리 등을 소화할 수 있는 능력을 갖춰야 하며, 입찰기관이나 프로젝트 수행 시청의 사후관리 요구 등에 발 빠르게 대응할 수 있어야 하기 때문

    - 또한, 입찰공고의 방대한 내용을 이해하고 스페인어로 입찰의향서를 작성하려면 현지 공공입찰에 대한 풍부한 경험이 필요

    - 따라서, 현지기업과의 합작투자 또는 컨소시엄 구성을 통한 공공입찰 참여를 권유하는 바임.

 

 

  자료원 : Red.es 홈페이지 및 공공디지털서비스부 담당자 인터뷰