남아공 신재생 에너지 분야 외국인 투자유치 확대

□ 신재생 에너지 분야 외국인 투자 유치 확대

 ○ 미국 뉴욕증시에 상장된 태양열 에너지 기업인 Jinko Solar사는 케이프타운 소재 8000만 랜드(약 750만 미달러)규모의 120㎿ PV모듈 생산시설의 가동식을 개최함.

 ○ Zille 웨스턴케이프 주지사는 이 공장에서 약 250개의 일자리가 창출되었으며, 남아공 학생들이 중국에서 태양광 발전 패널 기술 훈련을 받을 기회도 주어졌다고 언급함.

 ○ Davies 통상산업부 장관은 미-아프리카 정상회의에서 상기 내용을 소개하고, 남아공의 신재생 에너지 독립전력생산자 프로그램은 녹색경제의 성공적 모델로 세계 투자자들의 인정을 받고 있으며, 남아공 정부는 외국기업 유치를 위한 투자 절차 간소화에 최대한 협력하고 있다고 밝힌 바 있음.

□ 신재생 에너지 IPP 프로그램 확대

 ○ 3차에 걸친 신재생 에너지 IPP 사업자 선발이 성공적으로 추진되었고, 만족할만한 수준으로 경쟁을 통한 가격 하락을 달성함.

  - 이에 따라 3차 입찰자 중 추가적으로 사업자를 선정하기 위한 절차를 진행 중임.

 ○ 계획대로 4차 사업자 선정을 위한 제안서 접수는 2014년 8월까지 진행됨.

□ 남아공 신재생 에너지의 개발의 제약점

 ○ 남아공의 발전은 90% 이상의 석탄화력 발전소에 의존하고 있음. 풍부한 석탄 매장량과 광산과 밀착한 발전소의 지리적 이점으로 석탄 운송 비용이 발생하지 않아 전기 생산 가능하여 낮은 전기료로 전력을 공급하여 왔음.

 ○ 그러나 발전설비 노후, 발전설비 증설 필요성, 발전 효율 증가를 위한 고품질 석탄 사용의 필요성 등을 이유로 최근 향후 3년간 매년 35%의 전기료 인상안을 제출한 상태임.

 ○ 특히 남아공이 경험한 2008년 제한송전 경험은 추가 화력발전소 건설 등의 빠른 추진의 동인이 되었으나, 최근 발전설비 건설 자금 부족으로 신규 건설되는 Kusil, Medupi의 지분 매각하여 건설 비용 충당계획을 세우는 등 자금 사정이 악화된 상태임.

 ○ 이로 인해 신재생 에너지 구매처(SBO: Single Buyer Office)인 남아공 전력청(Eskom)이 구매 단가 높은 신재생 에너지 구입 계약을 적극적으로 추진할 수 없는 상황임.

 ○ 신재생 에너지 개발업체들은 정부가 경제적, 정치적인 이유로 전기료 인상을 통한 정책 추진에 열의를 보이지 않고 있는 점과 신재생 에너지의 구매 계획(가격외에 양적인 구매 보장)을 명확히 규정하지 않고 있는 점을 들어 본격적인 프로젝트 진행은 어려울 것이라 전망했음.

 ○ 정부의 신재생 에너지 백서에 따르면, 남부의 전력계통망 설비(National Grid)의 어려움으로 전력 공급이 원활치 않은 지역에 “Water Pump" 용도로 사용하는 것을 주 정책 목표로 하고 있어 사실상 대규모 사업이 어렵다는 지적이 제기되어 왔음.

□ 시사점

 ○ 남아공 정부가 발주하는 신재생 에너지 프로젝트를 참여하기 위해서는 BEE, SMMe(중소기업 우대), HDI(Historical Disadvantaged Individual)의 요건을 구비한 현지 파트너를 발굴하는 것이 무엇보다 중요함.

 ○ 남아공의 신재생 에너지 시행 경험이 있는 기업들은 소수이며 대부분 유럽기업과 이미 협력관계 구축이 완료된 경우가 많아 모든 요건을 다 갖추고 있는 기업을 찾기는 쉽지 않다는 점을 고려할 때 장시간이 소요되더라도 중소기업과의 협력관계 구축하는 정공법을 적극 고려할 필요 있음.

자료원: KOTRA 요하네스버그 무역관 자체 정보 종합