태국, 공기업 개혁 칼을 꺼내다

- 실적이 부진한 7개 공기업 경영개선방안 마련 중 -

- 공기업 정책이 향후 비즈니스에 미칠 영향 감안 필요 -

□ 태국 공기업 개혁정책 추진 현황

 ○ 태국 군부(NCPO)는 6월 말 17명 위원으로 구성된 공기업정책위원회(State Enterprise Policy Committee)를 구성해 공기업 개혁을 주요 어젠다로 추진하고 있음.

  - 위원장은 프라윳 찬오차 신임총리가 맡고 있으며, 새 내각의 교통부 장관을 맡고 있는 NCPO 경제팀 총괄 프라진 공군 참모총장이 부위원장임.

  - 위원은 Defence, Finance, Transport, Energy, Interior 등 5개 주요 부처 차관(Permanent secretary), NESDB secretary-general, 법제처장(Council of state), 태국 중앙은행 총재(Prasarn Triratvorakul), Kasikorn Bank CEO (Banthoon Lamsam), Kiatnakin Bank CEO(Banyong Pongpanich) 등 정부와 민간 인사로 구성돼 있음.

 ○ 현재 태국에 56개의 공기업이 있으며, 공기업 총자산은 3600억 달러로 GDP와 비슷한 규모이고, 태국증권거래소(Stock Exchange of Thailand) 시가총액의 20%를 차지하고 있음.

  - 주요 공기업으로는 SET 시가총액 기준 1위 기업인 PTT(석유화학), THAI Airways(타이항공), Airports of Thailand(태국공항공사), Krung Thai Bank, SRT(태국철도공사) 등이 있음.

  - Thailand Development Research Institute 이코노미스트 Niphon Poapongsakorn씨는 WSJ와의 인터뷰에서 인프라 투자예산을 논의 대상으로 한다면, 공기업이 정부 예산보다 더 중요한 위치에 있다고 언급

 ○ 태국 군부는 공기업의 부정부패와 정치인 낙하산 관행이 국가경쟁력에 부정적인 영향을 주고 있다고 판단하고 부정부패 척결을 통한 투명성 확보, 방만경영 해소를 통한 경영효율화 등을 목표로 개혁작업을 추진

  - 공기업정책위원회(Superboard)는 재정적으로 문제가 있다고 판단되는 Thai Airways International, the State Railway of Thailand, the Bangkok Mass Transit Authority, the Small and Medium Enterprise Development Bank of Thailand (SME Bank), the Islamic Bank of Thailand, TOT, CAT 등 7개 공기업에 경영개선방안을 제출하도록 요청하였음.

  - 8.15일 공기업정책위원회(Superboard)는 문제 상황이 심각하다고 판단되는 SME Bank, the Islamic Bank of Thailand, TOT, CAT Telecom 등 4개사에 자산 정밀실사를 하고 구체적인 회생방안을 마련하여 3개월 안에 제출하도록 요구했음.

□ 태국 공기업 개혁정책 향후 전망

 ○ 비핵심자산 매각 및 사업분야 조정, 경영효율화 등에 초점을 맞춘 구조조정 작업 추진

  - 공기업정책위원회는 문제가 있는 4개 공기업으로부터 비용절감, 경영효율화, 사업분야 구조조정 등과 같은 경영회생계획(business rehabilitation plan)을 제출 받을 예정임.

  - 공기업정책위원회는 10개 공기업의 투자예산을 검토하여 불필요한 경비 삭감을 통해 기존 541억 밧 투자예산 중 78억 밧을 줄이도록 함.

  - 주파수 임대수익이 국가로 귀속된 이후 경영실적이 부진한 TOT, CAT Telecom 등 국영 통신기업은 선택과 집중을 통한 사업영역 구조조정을 권고했으며, 특히 TOT는 telecommunication infrastructure, telecom towers, international Internet gateways and submarine cables, mobile-phone services, fixed-line telephone services and broadband Internet, information-technology services 등 6개 사업분야에 집중하고 3G 이동통신 사업은 철수하도록 함.

 ○ 공기업정책위원회는 공기업 입찰 등 조달절차와 관련해 투명성을 높이기 위해 신제도 도입을 검토 중이며 작업에 1년 정도 소요될 것으로 전망

  - 공공조달 관련 국제기구인 Construction Sector Transparency Initiative와 새로운 조달 제도에 대해 협력할 계획임.

□ 시사점

 ○ 태국 경제에서 공기업은 상당히 중요한 역할을 담당하고 있는 만큼 한국 기업은 태국 공기업 개혁 정책 동향에 대해서 관심을 가질 필요

  - 태국의 유일한 포츈지 선정 500대 기업에 포함된 에너지 공기업 PTT는 국내 건설업체의 주요 석유화학 플랜트 플랜트 프로젝트 발주처임.

  - 한국 통신장비업체 H사에 의하면 TOT사의 경우 비용절감, 사업구조조정 등의 영향으로 한국 기업과의 비즈니스에 영향이 있을 것으로 전망

  - 다른 국영 통신기업과 프로젝트 진출을 추진 중인 한국기업 E사는 협의 중인 비즈니스에 영향이 구체화되지는 않고 있다고 답변

 ○ 공공 프로젝트 입찰 참여 검토 시 발주처의 재무상태, 공기업 정책과 관련한 동향 등을 같이 살펴서 입찰 전략을 세워야 함.

  - 태국 공항공사(AOT)가 추진 중인 수완나폼 공항 2단계 확장 및 돈므앙 공항 2단계 확장 프로젝트의 경우 태국 군부의 입찰 연기 가능성이 제기되고, 투자예산 감축에 따라 가격경쟁력이 향후 중요한 관건으로 부상할 수 있는 등 사태 전개에 관심을 가질 필요

자료원 : Bangkok Post, the Nations, KOTRA 방콕 무역관 보유자료 종합