중국 흑룡강성(省) 수분하시(市), 러시아 연해주 투자진출

- 러시아 연해주 투자유치청, 수분하시 상업국과 투자유치 MOU 체결 -

□ 러시아 연해주 투자유치청, 중국 흑룡강 수분하시와 상호 투자협력 확대

 ○ 2013년 3월 13일 중국 흑룡강성 수분하시와 러시아 연해주 투자유치청은 투자협력 확대를 위한 MOU를 체결함.

  - 이 협정을 통해 양 기관은 상호 투자진출 확대를 위한 정보교환과 투자유치 경험 전수 등을 약속함.

 ○ 이 협정은 수분하시 공산당 제1서기장 입회하에 체결EHOt으며 협정 체결 전에 수분하시 공산당 제1서기장은 세르게이 시도로프 연해주 부지사와 상호 경제협력에 대한 협의를 한 바 있음.

□ 중국 자본의 연해주 진출이 주된 목적

 ○ 비록 양 기관 간 상호 투자진출 확대를 표면적으로 표방하고 있지만 실질적으로는 중국 수분하시 자본의 연해주 진출을 주된 목적으로 하고 있는 것으로 보임.

  - 실제로 수분하시 웹사이트에 게재된 공지 내용에는 제1서기장이 러시아 연해주 지역 내 투자 프로젝트 활성화에 대한 내용이 있음.

 ○ 러시아 연해주 지역 내 각종 개발 프로젝트를 구체화하고 현실화시키기 위해 수분하시를 중심으로 한 중국 자본의 연해주 투자진출을 확대해 나간다는 내용을 담고 있음.

□ 극동러시아 개발 프로젝트 구체화를 위한 러시아 지방정부의 노력 가속화

 ○ 러시아 중앙정부는 수년 전부터 극동러시아 개발 활성화를 위해 노력해 왔지만 실질적 성과를 이루지 못하고 있는 상황임.

  - 극동러시아 개발을 전담하는 중앙부처인 극동개발부를 2년 전에 창설했지만 극동개발부 내부적으로 아직 조직 정비도 덜 되었으며 프로젝트 정리도 진행 중인 것으로 알려짐.

 ○ 게다가 중앙정부의 자금 지원도 원활하지 않은 편이라서 극동러시아 지역 내 지방정부의 힘만으로는 개발 프로젝트를 진행하기에 어려움.

  - 중앙정부 개발 프로그램에 프로젝트가 들어가지 않는 이상 중앙정부의 예산을 대거 확보하기에 어려움.

 ○ 결국 지방정부 입장에서는 해외 투자가들 모집에 열을 올릴 수밖에 없고 특히 연해주의 경우 인접한 중국과 한국 투자가 모집에 적극적일 수밖에 없음.

  - 이번 수분하시와의 협정 체결도 이러한 맥락의 연장선에서 체결된 것이며 기존에 중국 자본 유입에 거부반응을 보였던 러시아로서는 실리를 택하는 방향으로 정책을 선회한 것으로 여겨짐.

자료원 : KOTRA 블라디보스톡 무역관 자체분석 종합