필리핀 PPP(민관협력인프라개발) 프로젝트 진행 현황 (2013.7월 기준)

     

 

     2013-07-31

마닐라무역관

김준한(kjunhan@kotra.or.kr)

 

 

 

□ 필리핀 PPP 프로젝트 진행 현황

     

 ○ 2011년을 기점으로 총 3건의 PPP 프로젝트가 현지기업에게 낙찰되었으며, 현재 8건의 프로젝트가 입찰을 진행 중인 상태

     

□ 최종 낙찰된 PPP 프로젝트 3건

     

 ① Daang Hari-SLEX Link Road Project (BTO 방식) / 발주기관: DPWH

  - 2011년 12월 22일 Ayala Corporation 낙찰 (약 4,660만 달러)

  - 동 프로젝트는 'Metro Manila Urban Expressway Network Master Plan'의 일환, 왕복 4차선 4km 유료도로 프로젝트로 New Bilibid 교도소 통과, Cavite 주의 Bacoor town과 SLEX의 Susana 고가 연결 예정. 기존 Cavite-laguna-East-West 고속도로 보완하여 최근 메트로마닐라에서 가장 성장속도가 빠른 지역 중 하나인 Cavite주의 Las Pinas, Muntinlupa에 대한 접근성 향상시킬 것으로 기대됨. 낙찰 받은 Ayala Corp.은  통행료로 P17 부과 예정(Class 1 vehicle 대상, 부가세 포함)

  - 2013.6.25일 기준 공정률은 30.011%

 

Daang Hari Slex Link Road Project 계획도 및 공사현자

자료원: PPP 센터

     

 ② School Infrastructure Project-Phase I (BLT 방식) / 발주기관: DEPED

  - 2012년 10월 4일 Citicore Holdings Investment, Inc.-Megawide Construction Corp., Inc.과 BF Corp.-Riverbanks Development Corporation 컨소시움이 낙찰 (약 3억 8,900만 달러)

  - Region I, III, IV 지역에 위치한 초/고등학교에 교실(1, 2층) 9,300개 이상 건축

  - 2013년 7월 9일 기준 611건의 프로젝트(2,142 교실) 개보수 사업 진행 중   

     

School Infrastructure Project 공사현장

    

     

 ③ NAIA Expressway Project (BTO 방식) / 발주기관: DPWH

   - 2013년 4월 필리핀 최대 유통기업인 San Miguel Corporation이 낙찰 (약 3억 7,700만 달러)

   - 동 프로젝트는 NAIA Expressway Phase I 관리/개선, NAIA Expressway Phase II 건설, Pagcor Entertainment City 진입교차로 건설, Phase 1 &2 toll road O&M, 진입교차로 O&M 포함, NAIA Expressway Phase II: 기존 NAIA Expressway Phase I~Pagcor Entertainment City까지 4.83km 고가 건설, Roxas Boulevard/Manila Cavite Toll Expressway, Diosdado Macapagal Boulevard, Pagcor Entertainment City에 톨게이트, 진출입로 건설이 포함됨.

   - 완공 시 총 9.37km(7.15km 고가도로, 2.22km 진출입로), NAIA 3개 터미널에 대한 접근성 향상 및 South Luzon Expressway/Skyway, Manila-Cavite Toll Expressway, Macapagal Boulevard와의 연결성 향상을 기대함.

   - 2013년 5월 7일 SMC는 필리핀공공사업도로부(DPWH)로부터 Notice of Award 수령

     

□ 현재 입찰 진행 중인 PPP 프로젝트 8건

     

 ① CALA Expressway 프로젝트

  - BTO 방식 / 발주기관: DPWH / 사업규모: 약 8억 3천만 달러

  - Cavite와 Laguna 지역을 관통하는 Manila-Cavite Expressway(CAVITEX)부터 South Luzon Expressway(SLEX)를 47.02 km 연결하는 왕복 4차선 도로 건설 프로젝트

  - 과거 PPP (Kawit(Cavite) ~ Sta. Rosa(Laguna) 구간/ 36.01km) 와 ODA (Sta. Rosa(Laguna) ~ SLEX-Mamplasan Exit 구간/ 11.01km) 혼합 형태의 프로젝트 추진이 예상되었으나, 최근 정부의 입장 변화로 ODA를 제외한 PPP 형태로만 사업 추진 예상

  - 동 프로젝트에 관심있는 기업은 PQ 서류를 2013년 9월 23일 오후 2시까지 DPWH에 제출해야 함.   

 

CALA 프로젝트 추진 계획

        

   자료원: 필리핀공공사업도로부(DPWH)

     

  ② Talisay City Plaza Complex Heritage Restoration and Redevelopment

   - BOT 방식 / 발주기관: City Government of Talisay / 사업규모: 약 460만 달러

   - Talisay 시 Plaza Complex의 문화재 복원 및 재래시장(Public Market)의 다목적 이용을 위한 재개발 프로젝트 및 구 시청, St. Nicolas de Tolentino Parish Church 등을 복원하는 사업이 포함되며 수주기업은 20년간 O&M을 수행하게 됨.

     

현 재래시장, 문화재, 구 시청 전경 사진과 미래 재래시장 사진

     

     자료원: PPP센터

 

  ③ Mactan-Cebu International Airport Passenger Terminal Building

   - BROT 방식 / 발주기관: DOTC / 사업규모: 약 4억 1천만 달러

   - Cebu 지역의 관광객 수가 급증함에 따라 연간 8백만명 수준의 이용객을 수용할 수 있는 World-Class급 공항터미널 건설 프로젝트를 추진(국내선과 국제선 분리 설치)

   - 지난 5월 15일 DOTC는 PQ 입찰에 참가한 기업 중 총 7개 기업이 PQ 통과기업으로 선정되었고, 이 가운데 한국 기업으로는 인천공항공사, 금호산업, 근정건축이 SMC and Incheon Airport 컨소시엄으로 참여하고 있는 상태임.

     

 Mactan-Cebu International Airport Passenger Terminal Building 내부 전경

   

   자료원: PPP센터

     

  ④ School Infrastructure Project-Phase II

   - BT 방식 / 발주기관: DEPED / 사업규모: 약 2억달러

   - 현재 진행 중인 School Infrastructure Project-Phase I 공사에 포함되지 않은 총 14개 지역 초/고등학교 대상으로 교실을 건축(빌딩, 화장실 등 포함)하는 프로젝트

   - 동 프로젝트 입찰에 관심을 가지고 있는 9개 기업은 다음과 같음.

      Megawide; BF Corporation; DM Wenceslao & Associates; IPM Construction and Development Corporation; Makati Development Corporation; R2 Builders; R.R. Encabo Contractor Inc.; S.C. Megaworld Construction and Development Corporation; Vicente T. Lao Constructors/BSP & Co., Inc.

     

  ⑤ Automatic Fare Collection System

   - BOO 방식 / 발주기관: DOTC / 사업규모: 4,290만 달러

   - 필리핀 경전철인 LRT Line 1(20개 역사 운영), 2(11개 역사 운영)와 MRT Line 3(13개 역사 운영)에 자동출개찰시스템을 설치하는 프로젝트로 수주 기업은 자금조달간계에서부터 설계, 건설, 운영/관리까지 10년간 담당하게 될 예정

   - DOTC는 PQ 통과기업으로 5개 기업(AF Consortium, SM Consortium, Comworks, In, E-Trans Solutions Joint Venture, Inc., Megawide-Suyen-Eurolink Consortium)을 발표한 바 있음.

     

  ⑥ Rehabilitation, Operation & Maintenance of Angat Hydro Electric Power Plant (AHEPP) Auxilliary Turbines 4 & 5

   - ROM 방식 / 발주기관: MWSS / 사업규모: 2,750만 달러

   - Metro Manila 지역의 용수공급 97%를 담당하고 있는 Angat 댐 수력발전소 개선 프로젝트로 현재 사용 중인 터빈 4번(1 x 10 MW)과 5번(1 x 18 MW)을 개보수, Separate Control Room 설치, 신규 switchyard와 transformer 공간 확보가 주요 사업

   - 동 프로젝트 입찰에 관심을 가지고 있는 13개 기업은 다음과 같음.

      Aguirre Abano Panfilo Pares Pineda and Agustin Law Office; DMCI Power Corp.;  EEI Corporation; First Gen Energy Philippines; Kaltimex Energy Philippines;  K-Water Resources Corporation; Marubeni Corporation; Meralco Power Generation; SN Aboitiz Power; Sta. Clara Power; Sunway Waters and Electric Co.; Trans-Asia Oil and Energy Development Corp.

     

프로젝트 Lay-out & Key Components

   자료원: PPP센터

     

  ⑦ Modernization of the Philippine Orthopedic Center

   - BOT 방식 / 발주기관: DOH / 사업규모: 1억 3,550만 달러

   - 필리핀보건부(DOH)의 정형외과센터(POC) 개선사업으로 Quezon City, East Ave. 에 위치한 국가신장이식연구소(NKTI) 단지 내 병실침대 700개를 수용할 수 있는 정형외과센터를 개선 및 센터 내 의료진단기기 현대화 시설 구축, IT 시설 구축, 병원 운영/관리 시스템 설치, 건설기간 포함 25년간 O&M을 담당하게 됨.

   - 동 프로젝트 입찰에 관심을 가지고 있는 9개 기업은 다음과 같음.

      GE Electric Philippines Inc.; Megawide Engineering Excellence; Metro Pacific Investments; Philips Electronic and Lighting Inc.; Siemens, Inc. – Health Sector;  Strategic Alliance Holding, Inc; Nihhon Sekkei, Inc./ Data Trail Corp.; Mount Grace Hospital Ventures; Sta. Clara International Corp.

     

Modernization of the Philippine Orthopedic Center 프로젝트 Lay-out

       자료원: PPP센터

     

  ⑧ LRT Line 1 Cavite Extension and Operation & Maintenance

   - CAO 방식 / 발주기관: DOTC / 사업규모: 14억달러

   - 총 14억 달러의 프로젝트 규모 중 약 7억 달러는 Bacoor~Cavite까지 11.7km 철도 연장, 10개 역사 추가 건설, LRT 열차 집합소, Intermodal Facility 3개 건설은 PPP 프로젝트 방식으로 진행되며, 나머지 부분인 신규 열차 구입, 장비 및 시스템 구축 건으로 JICA-ODA 방식으로 수행할 예정

   - 동 프로젝트의 PQ 통과기업은 4개 기업으로 DMCI Holdings (DMCI-Marubeni), Light Rail Manila Consortium (Ayala-MPIC), MTD – Samsung Consortium, SMC Infrastructure Consortium Inc.

 

Manila MRT, NRT 노선도

         자료원: PPP센터

     

□ 시사점

     

 ○ 최근 현지 재벌기업들이 PPP 프로젝트에 관심을 보임에 따라 외국계 기업들의 참여 기회가 줄어들 것으로 예상됨.

  - 현재까지 입찰이 완료된 프로젝트 3건 모두 현지기업이 수주한 상태

     

 ○ 하지만 인프라 건설에 대한 시공능력, 기술력 등이 부족한 현지기업들은 기술력이 풍부한 외국계 기업과의 협업이 필요한 만큼 합작 또는 하도급 형태의 직간접 수주기회가 지속될 것으로 예측

     

     

자료원: PPP센터, 마닐라무역관 자료 종합