말레이시아 전력공사, 한국기업과의 협력 가능성에 긍정적

- TNB 조달절차는 기본적으로 말레이시아 정부조달 절차와 유사 -

- 물품조달 시 Product Certification에 유의해야 -

□ TNB 조달본부장, 한국 기업과의 협력 가능성 긍정적으로 평가

 ㅇ 말레이시아 전력공사(TNB, Tenaga Nasional Berhad)의 조달본부장 Mr.syed는 TNB의 조달정책을 총괄하는 책임자로 한국 전력기자재 업체들의 말레이시아 시장 진출 의지에 대해 긍정적으로 평가하며 향후 양국 전력산업의 협력과 기술교류에 관심을 보였음. 특히, TNB에서 기술개발을 위해 벤더기업으로 육성하는 현지기업들과 한국기업들의 협력을 촉진하는 부문에 관심이 많았음.

 ㅇ 현재 TNB의 조달 중에서 13%는 특별 개발 프로그램으로 현지 벤더들로부터 납품을 받고 있지만, 나머지 87% 부분은 개방형입찰(Open Tender)을 통해 조달받는다고 함.

 ㅇ Syed 본부장은 그동안 한국 제품을 접하면서 대부분 국제전기기기인증제도(IEC 인증)보다는 한국 내 인증만을 보유한 경우가 많아서 채택이 어려웠다는 점과 일부 제품에 대해서는 TNB에서 실험실 제품 검사를 거쳐야 하는 경우도 있는데, 이 부분에 대한 한국기업들의 인식이나 참여가 부족했다는 점을 지적했음. 이에 TNB 조달본부장과의 면담을 계기로 말레이시아 전력공사 벤더 등록과정을 살펴보고자 함.

□ 말레이시아 TNB 벤더등록 기본조건

 o TNB 벤더에 등록되기 위해서는 물품 벤더는 재무부 등록업체, 공사업체는 CIDB과 PKK에 등록된 업체여야 함. 이는 기본적으로 정부조달 참가 기본조건과 같은데, 말레이시아 정부조달에 참여하기 위해서는 물품 납품은 말레이시아 재무부에 등록돼야 하고, 공사 수행은 PKK와 CIDB에 등록돼야 함.

 ㅇ CIDB는 Construction Industry Development Board의 약자로 건설산업개발위원회를 말함. 말레이시아에서 건설업을 하기 위해서는 CIDB에 등록되고 면허를 취득해야 함. PKK는 Pusat Khidmat Kontraktor의 약자로 공사업자 서비스센터를 말함. 역시 말레이시아에서 건설업을 하기 위해서는 기본적으로 PKK에 등록돼 있어야 함.

□ Product Certification

 ㅇ 또한 물품의 경우는 제도를 Product Certification 통과한 경우만 납품이 가능함. Product Certification은 TNB의 자회사인 TNB Research Sdn Bhd에서 담당함. TNB 각 부서는 Product Certification을 거쳐야하는 제품의 목록을 만들고 주기적으로 갱신함.

 ㅇ Product Certification 신청기업은 에이전트나 수입업체는 안 되고 반드시 제조업자나 조립업자만 가능함. 또한, 신청기업은 말레이시아 기업위원회에 정식으로 등록된 말레이시아 현지기업이거나 외국에서 설립된 정식회사만 가능함.

 ㅇ 제조업자가 지정한 에이전트나 수입업자는 TNB와 사업을 하는 데 제조업자나 조립업자에 발급한 Product Certification을 사용할 수 있음.

 ㅇ Product Certification를 받기 위해서는 제품 생산설비는 ISO 9001:2008 Quality System이나 유사한 인증을 받아야 하고, 제품 그 자체는 TNB가 시행하는 테스트나 현장실사를 통과해야 함. 유효기간은 3년이며 매년 갱신해야 하고, 취득 관련 비용은 신청할 때 내야 함.

 ㅇ Quality System에 대한 실사는 TNB Quality Assurance Inspector에 의해 실시되며 실사에 합격하지 못하면 Non Conformance Report(NCR)이 발급됨. 제품에 대한 실사 관련해서는 TNB Quality Assurance Inspector가 생산공장에서 제품에 대한 실사를 함. Product Inspection는 Category 1과 Category 2에 해당되는 제품에 있어 필수임.

Product Certification 등록과정

□ 입찰 진행과정

 ㅇ 50만 링깃 이상은 TNB 입찰 현지 주요 신문(News Strats Times, Star 등)에 광고해야 함. 50만 링깃 미만의 입찰은 TNB 입찰 홈페이지에 공고됨.

 ㅇ 모든 국제입찰에서는 Tender Security가 요구되는데, 말레이시아 현지은행의 Bank Draft, Bank Guarantee 또는 Cashier's Order가 가능함.

 ㅇ 수주한 기업에는 Letter of Acceptance 혹은 Purchase Order가 발급됨. 이행보증 관련해서는 현지은행의 Bank Draft, Bank Guarantee 또는 Cashier's Order 형태로 이루어져야 함. 공사는 공사 금액의 5%, 물품은 구매금액 10만 링깃 미만에 대해서는 이행보증이 필요 없고 10만 링깃에서 50만 링깃까지는 구매금액의 2.5%, 50만 링깃 이상의 구매에 대해서는 구매금액의 5%에 대한 이행보증이 이루어져야 함.

□ 대금 지급

 ㅇ TNB의 대금지급은 TNB가 물품을 수취하거나 공사가 완료된 이후에 지급하는 것을 원칙으로 함. 세부적인 대금지급 조건은 Letter of Acceptance 혹은 Purchase Order에 명기됨. 특별히 명기돼 있지 않으면 TNB가 수취한 최종 원본 인보이스 날짜로부터 30일 이내에 지급하는 것이 일반적임.

 ㅇ 일반적으로 물품 대금의 10%는 지급이 유예되는데, 이 중 5%는 인수증(Taking Over Certification) 발급 이후에, 나머지 5%는 하자 통보기간 종료(the expiry date of Defects Notification) 후 지급됨.

□ 시사점

 ㅇ Mr. Syed는 현재 말레이시아는 전력기자재 생산기업들을 육성하는 데 적극적이라고 밝힘. 특히, 종교적 유대를 바탕으로 중동이나 아프리카 시장에도 적극 진출하고 있으므로 한국기업이 협력해 함께 시장을 개척해가면 좋겠다고 언급함.

 ㅇ 발전방식과 비중 관련해서는 현재 가스발전이 주가 되고 있고, 석탄화력 발전이 급성장해 양대 축으로 자리 잡아 가는 중임. 수력발전과 신재생발전은 아직 미미한 수준이라고 밝혀 가스발전, 석탄화력 발전 관련 분야의 납품 가능성이 큼을 짐작할 수 있었음.

 ㅇ 말레이시아 전력공사에 제품을 납품하는 과정은 기본적으로 말레이시아 정부조달 참여과정과 유사함. 즉, 물품 공급은 말레이시아 재무부에 등록돼야 하고 공사기업은 CIDB와 PKK에 등록돼야 함.

 ㅇ 이는 기본적으로 말레이시아 기업만 말레이시아 전력공사에 납품할 수 있다는 뜻임. 따라서 특별한 국제입찰 공사나 납품건이 아니라면 말레이시아 현지기업을 파트너로 발굴해야 말레이시아 전력공사에 제품을 납품할 수 있다는 뜻임. 이에 말레이시아 전력공사의 벤더등록 및 납품절차를 충실히 이해하고 유력 현지 파트너를 발굴해야 성공적인 TNB 납품이 이루어질 것으로 분석됨.

자료원: TNB 구매본부장 인터뷰 및 KOTRA 쿠알라룸푸르 무역관 보유자료 종합