콜롬비아 경제 발전의 원동력, 광업

- 광업분야 외국인 투자 활발 -

- 광업 발전을 위한 국가 인프라 투자 증가 –

 

 

 

자료원: Google 이미지

 

□ 콜롬비아 경제 발전의 원동력

 

 ○ 최근 10년간 광업은 남아메리카국가 경제에서 가장 중요한 산업으로 손꼽히고 있음. 미국과 유럽에 불어 닥친 경제위기로 인해 콜롬비아 역시 경제 불황을 겪었지만 광업분야는 지속적인 성장세를 보였으며 GDP 증가에 큰 기여를 했음.

  - 광업 GDP는 지난해 14.5%의 성장률을 기록했고 전체 GDP 성장에 7.91%를 기여함.

 

 ○ La Sabana대학 경제금융 프로그램 대표 Marcel Hofstetter는 광산분야 GDP 증가현상에 대해 콜롬비아가 풍부한 광물자원을 보유하고 있을 뿐만 아니라 관련 수요가 증가했기 때문이라고 설명함.

 

 ○ 광업분야는 최근 10년간 외국인 직접투자(FDI)를 평균 25.9% 증가시켰음(2000~2004년 28.2%, 2005~2011년 27%)

 

 ○ 2012년 1분기 FDI는 26.2% 증가했는데 탄화수소와 광업분야 성장세가 가파름. 다른 성장분야로는 인프라, 도로, 기술 산업 등이 있음.

 

 ○ 전문가의 의견에 따르면 광업분야가 콜롬비아 사회·경제에 중요한 이유 중 하나는 도시 외곽지역의 직접고용을 확대시키고 관련 산업 성장에 이바지 했다는 점임.

  - 2011년 광업분야 일자리는 70만개 이상 증가함.

 

 ○ Colombia Punto Medio 대표 Luis Álvaro Pardo는 자국 광업분야 성장 요인을 최근 국제시장의 높은 가격과 콜롬비아 광물에 대한 수요 증가 때문이라고 분석함.

 

콜롬비아 광물 생산량

            (단위: 톤)

광물 종류	2009	2010	2011	2012(1~6월)
페로니켈	51,802	49,443	37,817	30,608
철광석	280,773	77,048	174,459	107,320
석회	11,448,581	11,766,895	13,364,860	6,696,801
바다 소금	356,797	139,810	116,265	74,428
석탄	72,807	74,350	85,803	46,719
황	54,367	59,556	58,073	27,007
금	47,838	53,606	55,908	30,387
은	10,827	15,300	24,045	8,626
구리	5,688	3,555	4,042	1,191
백금	929	997	1,231	661
에메랄드	2,945	5,230	3,402	539

자료원: 콜롬비아 광업 정보 시스템, SIMCO

 

□ 외국인 직접투자 증가

 

2011/2012년 1~6월 외국인 직접투자

(단위: 백만 달러)

자료원: 콜롬비아 중앙은행, Banco de República

 

 ○ 2012년 콜롬비아 전체 외국인 직접투자 금액은 전년대비 22.8% 증가함. 2012년 1월부터 8월까지 석유, 광업분야 외국인 직접투자 금액은 976만 달러를 기록했음.

 

 ○ 다른 분야에 비해 석유와 광업분야의 외국인 직접투자 비율이 압도적으로 높음.

 

□ 광산 ‘붐’을 위한 인프라 투자–광물 보관공간, 항구, 철도

 

 ○ 콜롬비아는 광업분야의 경쟁력을 강화시키기 위해 인프라 구축에 힘을 쏟고 있음. 광물을 수출하기 위해서는 도로, 항구, 다양한 운송 시스템이 필요한데 이와 관련된 인프라에 투자함으로써 광업 발전을 도모함.

 

 ○ 인프라 구축 투자에 과연 누가 투자해야 하는가에 대해서는 논란이 많았지만 정부와 민간기업 간의 협력투자가 필요하다는 것이 전문가들의 공통된 의견임.

 

 ○ 관련 전문가 Fernando Poveda García는 자국 광업 발전을 위해 환경 친화적인 새로운 기술이 필요하다고 함. 또한 모든 광산에 운송 철도를 설치하는 것은 어려운 일이기 때문에 광물을 한 곳에 모아놓을 수 있는 전략적 공간이 필요하다고 주장함.

 

 ○ 석탄은 콜롬비아에서 가장 많이 수출되는 광물로 연간 평균 800만 톤을 외국으로 수출하고 있음. 최근 콜롬비아는 연간 석탄 생산량을 1200만~1300만 톤으로 늘리기 위한 방법을 물색 중임.

 

 ○ 석탄 운반을 위해서는 항구의 역할이 중요하기 때문에 북쪽 해안뿐만 아니라 태평양 연안까지 석탄 운반을 할 수 있는 항구를 늘려갈 계획임.

 

 ○ 광물 운반을 위해서 가장 중요한 운송수단은 기본적으로 철도이며 현재 Carare철도 건설 프로젝트가 한창임.

 

 ○ Carare철도는 Cundinamarca와 Boyacá에서 생산되는 광물을 Magdalena Medio지역까지 운반하기 위한 것으로 완공 후에는 적어도 1000만 톤 이상의 광물을 운송할 수 있는 철도로 사용될 전망임.

 

□ 콜롬비아 대표 광물 자원 ‘석탄’

 

 ○ 석유 다음으로 세계에서 가장 많이 사용되는 광물은 석탄이며 전체 에너지 자원 중 27%를 차지하는 중요한 자원임.

 

 ○ 콜롬비아 석탄 생산량은 라틴아메리카 내에서 1위, 전 세계에서 10위를 차지할 만큼 중요한 석탄 생산국 중 하나임.

 

 ○ 2011년 석탄 생산량은 8만5803톤에 달했음(2010년 대비 15.32% 증가) 주된 석탄 생산지는 Guajira와 Cesar를 지역임.

  - 2011년 석탄 생산량(Guajira지역: 3만3356톤, Cesar 지역: 4만3688톤)

 

 ○ 주요 석탄 생산 회사는 Drummond, Carbones del Cerrejón, C.I. Prodeco, el consorcio MPX Glencore, Paz del Río사 등이 있음.

 

 ○ 한국의 대콜롬비아 석탄 수입량은 지난 2011년 1430만 톤, 2012년 2분기 161만 톤을 기록함.

 

□ 성장의 뒷면-불법광업

 

 ○ 콜롬비아 정부는 불법광업활동과의 전쟁을 선포함. 최근 국방부, 환경부, 광업·에너지부, 사업부 장관들이 모여 몇몇 지역에서 벌어지는 불법광업활동을 근절할 방법에 대해 논의함.

 

 ○ Iván Name의원은 400만에서 600만 헥타르에 달하는 광업지 중에서 63%가 마피아 그룹 소유라고 함. 이들은 정식 허가를 받지 않은 채 광업활동을 해옴.

 

 ○ 환경 파괴의 주된 원인인 불법광업을 저지하기 위해 정부는 새로운 법규를 마련함.

 

 ○ 환경오염, 유해폐기물, 불법어업, 불법채굴, 불법자산에 관한 항목에 대해서는 불법으로 규정하고 강력한 처벌조항을 마련함.

 

 ○ 새로운 법에 따른 처벌규정

 

종류	처벌 내용
환경오염	최소 55개월에서 최대 112개월 징역과 월 최저임금의 최소 140배에서 최대 5만 배 벌금
유해폐기물	최소 2년에서 최대 9년의 징역형과 월 최저임금의 최소 133.33배에서 최대 5만배의 벌금
불법어업	최소 44개월에서 최대 85개월의 징역과 월 최저임금의 최대 5만배에 달하는 벌금
불법채굴	최소 55개월에서 최대 112개월 징역과 월 최저임금의 최소 140배에서 최대 5만 배 벌금
불법자산	최소 10년에서 최대 30년 징역형과 월 최저임금의 최소 650배 이상 최대 5만 배 벌금

 

 - 콜롬비아 법적 최저임금 월 56만6700페소(약 311달러)

 

□ 전망 및 시사점

 

 ○ 콜롬비아의 풍부한 광물자원은 ‘광업’을 콜롬비아의 제1산업으로 이끌었음. 광업은 국가 이익 창출 산업이자 경제발전에 없어서는 안될 산업으로 자리매김 했음.

 

 ○ 몇몇 전문가들은 광업이 콜롬비아에 있어 가장 중요한 산업인 것은 오히려 독이 될 수 있다고 경고함. 광물가격이 하락하거나 페소화의 가치가 떨어질경우 콜롬비아 경제에 큰 타격을 줄 수 있기 때문이라고 설명함.

  - 중국의 광물수요가 증가하면서 국제가격이 크게 올랐지만 최근 아시아 국가들의 경제침체현상으로 인해 광물가격 역시도 조금씩 하락함.

 

 ○ 최근 콜롬비아는 양적인 발전뿐만 아니라 친환경 기술을 이용한 질적인 발전을 꾀하고 있음.

 

 ○ 광산업 인프라 투자 증가는 광업에 필요한 중장비나 기계에 대한 수요 증가로 이어질 것으로 예상됨.

 

 ○ 콜롬비아 광업은 외국인 투자자들에게 있어 수익성이 좋은 사업이지만 아직 한국기업들의 관심은 미미한 수준임.

 

 ○ 한국은 에너지 생산국이 아닌만큼 자원 확보를 위한 관련 기업들의 좀 더 적극적이고 전략적인 활동이 필요함.

 

 

자료원: La República, 콜롬비아 광업에너지부(Minminas), 콜롬비아 광업 정보 시스템(SIMCO)