오스트리아, 대표적인 친환경도시 프로젝트 ‘SolarCity Linz’

- 태양열 등 친환경 재생에너지를 이용한 에너지 절약형 도시 -

- 생태학적 균형 등을 고려한 미래형 도시의 대표적인 성공 사례 -

 

 

 

□ 린츠 시 녹색 정책 개요

 

 ○ 오스트리아 린츠 시가 친환경부문에서 선도적인 역할을 수행하는 것으로 나타나 관심을 끌고 있는 가운데 대표적인 친환경도시 프로젝트인 ‘SolarCity Linz’가 주목 받음.

  - 오버외스터라이히 주도인 린츠 시는 세계적인 철강 회사인 Voest Alpine사가 있는 곳으로, 오스트리아의 대표적인 공업도시 중의 하나임.

  - 면적 9600ha, 19만 명의 인구 규모의 린츠 시는 상대적으로 늦게 공업 도시로 개발된 까닭에, 비교적 이른 시기인 1990년대 초부터 도시 계획 및 제반 인프라 구축과 관련해 환경지속성을 고려한 정책들을 수행해 오는데, 주요 내용은 다음과 같음.

   ① 환경지속성(Sustainability)을 최우선적으로 고려한 도시 계획 및 인프라 구축

   ② 미래산업인 환경산업분야 R&D 및 산업 지원, 각종 인센티브 부여

   ③ 2009년 유럽 문화도시 선정을 기점으로 산업과 문화가 공존하는 도시 건설

   ④ 사회보장제도의 확충 및 관련 인프라 개선

 

SolarCity Linz 전경

 

 ○ 린츠 시의 친환경정책들은 1995년 관련 법령의 제정으로 그 구체적인 체계를 갖춘 것으로 평가받고 있는데, 1995년 9월 21일 린츠 시 의회는 ‘환경지속성을 고려한 시 개발 법안’을 제정한 후 1998년 이 법안에 근거해 ‘Lokale Agenda 21’ 프로젝트를 만들어 수행해 옴.

  - 이 프로젝트는 다음과 같이 총 8개의 작업 그룹으로 나누어 관련 활동들을 수행함. : 1그룹(에너지, 기후 보호, 대기 정화), 2그룹(자연, 토양), 3그룹(수질), 4그룹(교통, 소음), 5그룹(폐기물), 6그룹(경제), 7그룹(사회보장), 8그룹(관리/서비스)

  - 이 밖에 린츠 시는 친환경·재생 에너지 관련 설비를 설치하면 다양한 보조금을 지급하는데, 대표적인 내용은 다음과 같음.

   ① 난방기구 교체(천연가스, 폐기물소각(Fernwärme)을 이용한 설비)

   ② 혁신적인 에너지 또는 천연 소재 사용

   ③ 난방용 열 펌프

   ④ 빗물을 이용한 급수 설비(정원용 또는 차량 세척용 등)

   ⑤ 태양열 난방 및 태양광 발전 설비

 

 ○ 린츠 시 친환경 도시 계획 및 인프라 구축의 결정판은 린츠 시 외곽에 건설된 친환경 에너지 절약 주거단지인 ‘SolarCity Linz(SolarCity Pichling)’으로,관련 분야의 대표적인 성공 사례로 부각되면서 많은 사람의 관심과 주목을 받음.

 

SolarCity Linz 내 주거시설

 

□ SolarCity Linz

 

 ○ 조성 배경

  - 린츠 시는 지구 온난화 등 환경 문제의 심각성을 깨닫고 이론적인 수준에 머무는 것이 아닌 실제적인 해결책과 방법을 제시할 수 있는 구체적인 프로젝트를 수행하기로 결정하고, 지구 온난화의 주범인 화석 연료의 사용을 지양하기 위해 태양열 에너지를 이용한 주거 단지를 조성할 계획을 세움.

  - 주거단지 건설에 초점을 맞춘 이유는 린츠 시가 당시 주거시설 부족으로 주택 수요가 매우 높은 상태였으며, 특히 중·저소득층에게 알맞은 주택이 필요했기 때문임.

  - 린츠 시는 또한 인구 밀도가 낮고 매우 큰 부지가 있어 새로운 도시를 개발하기에 적합한 곳으로 여겨졌으며, 현재 SolarCity Linz가 있는 Pichling 지역은 부지가 넓고 주위에 작은 호수도 있어 관련 주거단지가 조성되기에 가장 이상적인 곳으로 평가됐음.

 

 ○ 연혁

  - 1992년 오스트리아의 저명한 도시계획 전문가인 Roland Rainer 씨가 포괄적인 도시 계획 콘셉트를 잡고 Linz-Pichling의 주거지구를 조성할 계획을 세웠는데, 이 계획에는 약 6000가구를 위한 주택 단지와 관련 인프라 시스템이 포함돼 있었음.

  - 1994년 린츠 시의 비영리 주택건설 단체 4곳이 630개의 에너지 절약형 주택단지의 계획과 개발에 재정지원을 시작했는데, 영국과 독일의 건축가 4명으로 구성된 READ(Renewable Energies in Architecture and Design)는 SolarCity Linz의 첫 630가구를 계획함으로써 에너지 절약형 건물의 건축 방법을 국제적 수준으로 끌어올리는 데 크게 기여한 것으로 평가받음. 이 단계에서 EU(European Union General Directorate XII)로부터 60만 유로의 재정적 보조를 받는 성과를 거두기도 했음.

  - 주택 디자인과 관련한 우수한 아이디어를 얻기 위해 1996년 린츠 시는 건축 대회를 개최했고, 1997년에는 조경 건축 대회, 1998년에는 공공 인프라 시설 분야 대회를 개최해 우승자들의 프로젝트를 SolarCity Linz에 적용했음.

 

SolarCity Linz 內 탁아 시설

 

 ○ 친환경/에너지 절약형 인프라 현황

  - 에너지 공급(Energy Supply) : 모든 건축물은 건물 지붕의 태양열 집열판을 이용한 에너지 절약형 건물로 건축됐으며, 도시 내에서 생산되는 에너지의 1/3은 태양열 에너지를 이용해 나머지 2/3는 폐기물 소각(Fernwärme)을 이용한 지역난방으로 얻고 있음.

  - 폐수처리(Sewage Water Disposal) : 폐수는 버려지거나 분리시스템을 통해 처리되는데, 중수도용수(Gray Water : 정화처리에 의해 재이용되는 물)는 모랫바닥 필터에 주입된 뒤 근처 시내로 흘려보내 짐. 더는 재사용이 불가능한 폐수(Black Water)는 Asten 시에 있는 하수처리장의 하수관 중력을 이용해 일부는 분리돼 화장실용으로 사용되고 일부는 분리 하수도에 수집돼 농경지의 비료로 활용됨.

  - 태양열 에너지(Solar Energy) : 린츠 시는 태양열 에너지 시스템 건설에 재정적인 지원을 지속하는데, 공동 주택용 태양열 집열판 건설에 ㎡당 870유로를 지원함. SolarCity Linz 내의 모든 건물은 Passive 및 Active 태양 에너지를 사용하며, 기타 사용 가능한 친환경 재생 에너지원도 사용함. 도시 내의 모든 건물들은 그 에너지 수요가 최대 44kWh/(㎡a)를 넘을 수 없도록 정해졌으며, 실제로 많은 건물이 지침서가 요구한 수준보다 더 많은 에너지를 절감하고 있어 SolarCity Linz 내 건물들의 평균 에너지 실제 수요치는 36kWh/(㎡a)밖에 되지 않음. SolarCity Linz는 큰 창문이 있는 동·서향 건물, 태양열 건물 외곽으로 6m 높이의 온실이 있는 남향 건물, 여러 스타일의 Passive House 등 다양한 종류의 태양열 건물 건설에 힘을 쏟고 있어, 이는 한 주거 단지 내에 태양열 에너지 적용의 다양한 접근이 가능함을 보여주는 좋은 예로 평가받음.

  - 폐기물 소각을 이용한 지역난방(Fernwärme) : 도시 내 모든 건물은 Linz Gas/Wärme GmbH社의 지역난방 네트워크를 통해 난방을 공급받는데, 2002년 봄부터 Ebelsberg에서 Lunaplatz에 이르는 약 2000m 길이의 파이프를 통해 난방을 공급받음. 이 파이프는 폴리에틸렌으로 코팅된 스틸 파이프로 만들어졌으며 폴리우레탄 발포제를 이용해 사이의 공간을 단열 처리함으로써, 에너지 생산에서 소비자에게 이르기까지의 열손실을 최소화하는데 손실률은 약 8%로 매우 낮음.

  - 바이오매스(Biomess) : 바이오매스 난방 플랜트는 린츠 시의 지속 가능한 가장 중요한 미래 에너지원으로 난방을 위한 열과 필요한 전력을 모두 공급함. 전력과 지역난방용 열을 모두 생산(열병합 발전)함으로써 얻는 연소 효율이 85% 이상인 것으로 파악됨.

 

SolarCity Linz 內 공원

 

□ 시사점

 

 ○ 태양열 에너지의 다양한 사용과 에너지 절약형 건물들을 이용한 주거 단지 및 관련 인프라 등으로 인해 SolarCity Linz는 에너지 절약형 친환경 도시 프로젝트의 모범적인 사례로 인정받음.

  - 이 프로젝트 매니저인 Ewald Reinhaler 씨에 따르면, 현재까지 관련 프로젝트에 투입된 비용은 총 1억9000만 유로로 집계되는데, 이 중 2/3가 주거 단지 건설에 사용됐고, 나머지 1/3은 주변 인프라 구축에 사용된 것으로 파악됨.

  - 시내 중심가에 학교, 유치원, 교회 등이 들어서 교육 센터, 종교 센터, 가족 센터 등을 형성하며, 이들은 쉽게 기존의 대중교통 체계와 연계됨. 시내 중심에는 은행, 대형마켓 등 편의시설이 집중돼 있고, 도시 북쪽으로는 오락 시설이 형성돼 있는데 2005년 9월부터 Tram(전차) 노선이 개통됨으로써 대중교통 시스템을 이용해 린츠 시내까지 30분 이내에 도달할 수 있게 됨.

  - 현재 약 4000명의 인구가 거주하는데, 특히 공원과 도나우 강 등 주변 자연환경과 조화된 다양한 휴식 공간을 제공함.

 

 ○ 수요(주택 단지의 필요성)와 공급(지속가능성을 최우선으로 고려한 도시계획)을 잘 접목한 프로젝트 기획, 합리적인 공동 의사 결정, 프로젝트를 관장하는 중앙 관리팀의 통합된 접근 등이 SolarCity Linz를 21세기 미래형 도시 개발의 대표적인 성공 사례로 만든 주요 요인으로 꼽힘. 특히 도시 지속성을 유지하기 위한 경제 성장, 생태학적 균형, 사회의 진보 등 세 가지 측면에 대한 적절한 고려와 모범적인 협력 사례는 SolarCity Linz의 가치를 더욱더 빛나게 하는 요소로 지목됨.

 

 ○ 미래형 도시의 대표적인 성공 사례로 꼽히는 SolarCity Linz에 한국의 관련 기업 및 정책 담당자들에게 좋은 벤치마킹 사례라 할 수 있음.

 

 

자료원 : 린츠 시 홈페이지 및 관계자 인터뷰 자료 종합