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싱가포르 인공지능(AI) 기술 도입 및 규제 현황
- 통상·규제
- 싱가포르
- 싱가포르무역관 김희연
- 2023-09-26
- 출처 : KOTRA
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싱가포르 AI 시장 평가: 기술 도입 전 세계 2위
세계 시장조사기관 Statista에 따르면 현재 인공지능(AI) 기술은 전 세계 산업을 혁신하고 있으며, 싱가포르는 이 분야의 선도적인 혁신 허브로 부상하고 있다. 최근 몇 년 동안 싱가포르는 IoT, 로봇 공학, 인공지능 기술에 대한 투자를 유치하며 세계 최고의 스마트 시티 중 하나로 자리매김했다. 또한 다양한 산업을 혁신하기 위해 정부의 지원을 바탕으로 AI 분야 연구를 강화하고 있다. 스마트네이션과 같은 디지털화 이니셔티브를 중점으로 벤처케피털이 총 2022년에 싱가포르 모든 AI분야에만 총 18억7000만 달러를 투자하기도 했다.
Statista의 2022년 ‘전 세계 국가별 정부의 AI 기술 도입 순위’에 따르면 싱가포르는 전 세계 2위로 100점 만점 중 84.12점을 기록했으며, 1위는 미국으로 85.72점을 받았다. 그 뒤로는 영국이 78.54로 3위를 기록했으며 한국은 76.75점으로 6위로 나타났다. 이 순위는 의료, 교육, 교통 등 여러 분야에 AI 기술이 사용되는 기준으로 평가됐으며, 순위가 높을수록 이러한 서비스 분야에서 AI를 구현하기에 좋은 위치에 있는 국가로 간주된다는 것을 의미한다.
<국가별 정부의 AI 기술 도입 순위>
(단위: 점)
[자료: Statista]
AI 기술 산업별 활용 동향
싱가포르 통화청(MAS)에 따르면, 현재 싱가포르에서 인공지능(AI) 기술은 운송 및 물류 최적화 기술, 의료서비스 제공 및 의료 사용 기술, 학계에서 표절 검사를 위해 사용되는 생산형 AI 기술, 군인들의 생명을 지키기 위해 무인화하는 국방기술, 그리고 사이버 보안 부문 등 여러 분야에 걸쳐서 활용되고 있다. 더불어 싱가포르는 AI 기술 부문에 우호적인 투자 환경을 조성해 왔다. 예로 싱가포르 전역을 스마트 한 도시로 만드는 정부의 계획인 ‘스마트 네이션(Smart Nation) 비전’은 기술 채택뿐만 아니라 ICT 도구의 구현과 비즈니스 모델 혁신을 우선시해 2030년까지 AI 분야의 글로벌 리더가 되는 것을 목표로 하고 있다. 현재 스마트네이션 비전의 실행 주최기관인 스마트네이션청(SNDGO, Smart Nation and Digital Government Office)은 싱가포르 국립대학교(NUS)와 협업해 국가 스마트 네이션 구축 관련 AI 프로그램을 진행 중이며, 연구 기관과 스타트업 생태계 간의 격차를 해소하고, 연구 기관 및 스타트업, 기업 간의 파트너십을 촉진하는 것을 목표로 두고 있다.
더불어 싱가포르 통화청(MAS: Monetary Authority of Singapore)에 의하면 정부 및 통화청은 스마트네이션 계획을 지원하기 위해 금융서비스 부문에 AI를 도입하기 위한 보조금과 공동 자금 조달 프로그램을 제공하고 있다. 예로, 싱가포르 정부는 이 분야에서 싱가포르의 입지를 강화하기 위해 지난 5년 동안 AI 연구 개발에 약 5억 싱가포르 달러를 투자했다. 이렇듯 투자 친화적인 정책, 연구 및 산업 협력, 상당한 공공 자금 지원을 아우르는 생태계를 갖춘 싱가포르는 미국 다음으로 정부가 AI 준비를 선도하는 국가로 손꼽히고 있는 것을 알 수 있다.
2019년 11월 Heng Swee Keat 싱가포르 전 기획재정부(MOF: Minister of Finance) 장관은 싱가포르를 스마트한 국가로 구축하기 위한 계획의 일환으로 ‘National AI Strategy’를 발표했다. ‘National AI Strategy’는 스마트한 국가 구축과 동시에 경제와 민생을 개선하는 것을 목표로 한 계획이다. 현재 싱가포르에는 다양한 산업별로 AI 기술을 활용하고 있으며, 싱가포르 통화청(MAS: Monetary Authority of Singapore)에 따르면 현재 AI 기술을 활용하는 산업은 아래와 같다.
<싱가포르 내에 인공지능 AI 기술 사용 산업 분야>
산업명
연도
담당기관
주요 내용
운송과 물류
2023
Port of Singapore Authority(PSA)
싱가포르 항만청
- PSA(Port of Singapore Authority)는 싱가포르 경제개발청의 도움으로 ‘OptETruck’이라는 스마트 클라우드 운송 시스템을 개발
- 시스템은 실시간으로 최적화된 운송경로를 추천해 비효율적인 운송비용을 50% 줄일 수 있는 기술이 있음
의료
2023
Ministry of Health
싱가포르 보건 복지부
싱가포르 노동부 소속인 싱가포르 의료기술회사 Synapxe는 ‘ACE-AI’라는 딥러닝 알고리즘으로 의료 기록, 환자 예약, 의료 비용 청구의 속도를 높였으며, 정부 기관들 사이의 교류를 더욱 순조롭게 만들고 있음
교육
2023
Ministry of Education
싱가포르 교육부
싱가포르 교육청은 싱가포르 내의 대학교에서 ‘ChatGPT’라는 생산형 AI 기술을 사용해 표절여부를 검사하기 위해 표절검사용 ‘ZeroGPT’ AI 기술을 도입함
국방
2023
Ministry of Defence
싱가포르 국방부
싱가포르 국방부는 AI 기술을 보유한 8대의 전투기를 구입해 그 기술로 무인 조종이 가능한 드론 및 차량들을 개발하고 있음
사이버 보안
2022
SGTraDex
(Singapore Trade Data Exchange)
‘SGTraDex’는 IMDA(Infocomm Media Development Authority)로부터 개발된 실시간 카고의 위치 추적이 가능한 AI 기술을 도입해 무역 관련 주주들이 실시간 정보를 공유할 수 있도록 함. 투명한 무역 교류 내용 전달이 가능해짐(기술명 비공개)
[자료: 싱가포르 통화청 MAS, Monetary Authority of Singapore]
인공지능(AI) 규제 및 가이드라인
싱가포르 정보통신미디어개발청(IMDA, Infocomm Media Development Authority)에 따르면 싱가포르에는 AI 기술 사용을 전반적으로 규제 하는 법률은 없으나, 정보통신미디어개발청의 소속인 PDPC(Personal Date Protection Commission)는 2019년 최초로 AI 기술 가이드라인으로 ‘모델 AI 프레임워크를 만들었다. IMDA는 2022년에는 AI 거버넌스 테스트 프레임 워크이자 소프트웨어 툴킷인 ‘AI Verify’을 추가로 발표했으며, AI 기술을 세분화해 ‘AI 및 빅데이터 가이드’를 제공하고 있다. AI Verify는 기업들이 AI 기술을 객관적으로 입증할 수 있도록 표준화된 테스트 역할을 한다.
싱가포르 통신정보부는 2023년 6월, AI Verify Foundation이라는 재단을 출범했다. 이 조직은 AI 사용을 위한 도구 개발과 전 세계 규제 기관의 요구사항을 충족하기 위해 AI 테스트 역량을 강화하는 역할을 수행할 것으로 보인다. 이처럼 규제보다는 가이드라인과 테스트 프로그램 등 하나의 ‘툴’을 제공해 개별기업들이 AI 기술을 책임감 있게 활용할 수 있도록 장려하는 것으로 보인다.
<AI Verify 및 모델 AI프레임워크 정보>
구분(가이드/지침 등)
연도
관련기관
주요 내용
AI Verify
2022
IMDA
(Infocomm Media Development Authority)
- AI Verify에서 제공하는 툴킷은 각 회사의 AI 프로그램을 시험하는 보조 프로그램임 AI Verify는 여러 회사들의 AI 시스템을 테스트하며, 테스트를 통해 더 나은 시스템을 개발함(현재 툴킷을 사용하는 회사들로는 AWS, DBS, GOOGLE, Meta, Microsoft, Singapore Airline이 있음)
- 테스트는 ① 테크니컬 테스팅과 ② 절차 확인의 절차를 거침
* AI Verify에서 테크니컬 테스트를 진행할 수 있는 부분은 데이터 분류와 시각화가 있음. 다만, AI Verify는 아직 언어 관련 생성형 알고리즘 테스트는 진행할 수 없는 것으로 파악됨
모델 AI 프레임워크
2019
PDPC(Personal Data Protection Commission)
- 2019년 AI 법도가 존재하지 않았던 환경에서 개인 기업들이 프레임워크를 참고해 AI 시스템을 개발하고, 프레임 워크에 대한 피드백을 줄 수 있도록 함
- 국민들의 AI 신뢰도 및 이해도를 높이기 위한 목적을 가지고 있음
<AI 및 빅데이터 가이드라인>
정책 및 법·제도
연도
조직
주요내용
개인 데이터 보호
2021
IMDA
(Infocomm Media Development Authority)
- 현재 싱가포르 개인정보보호위원회(Personal Data Protection Commission, PDPC)의 일반 프레임워크에는 11가지 주요 의무를 보유 중
* 11대 주요 의무: 투명성, 설명 능력, 반복성, 안정성, 완전성, 공평함, 데이터 통합 관리, 책임감, 인간 대리, 통찰력, 포용적인 성장, 사회적 및 환경적인 복지
- 이와 관련해 PDPA의 ‘동의 의무’ 조건에 따라 PDPC 조직은 개인 데이터를 수집, 사용 또는 공개하기 전 개인의 동의를 받아야 함.
사이버 보안법 2018
2018
IMDA
(Infocomm Media Development Authority)
- ‘사이버 보안법 2018’은 싱가포르의 국가 사이버 보안 감독 및 유지 관리를 위해 제정됨
- 중요 정보 인프라(Critical Information Infrastructure, CII)로 지정된 컴퓨터 시스템에 대한 의무를 부여함
- 해킹, 서비스 거부 공격, 컴퓨터 시스템의 악성코드 감염 및 기타 부문별 규제 프레임워크와 같은 특정 사이버 활동을 범죄화하는 컴퓨터 오용 법1993(CMA: Computer Misuse Act)과 함께 운영함
- 사이버 보안 서비스 제공업체를 대상으로 하는 이 사이버 보안법은 사이버 보안 서비스 제공업체의 표준을 개선하고 제공업체와 소비자 간의 정보 비대칭을 해소하는 것을 목표로 함.
온라인 허위사실 및 조작으로부터의 보호법 2019
(POFMA)
2019
IMDA
(Infocomm Media Development Authority)
- 2019년 10월 2일부터 시행된 ‘온라인 허위사실 및 조작 방지법 2019(Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act, POFMA)’는 싱가포르에서 허위 사실의 전자적 전달을 방지하는 것을 목표로 함.
- 특히 싱가포르에서 허위 사실을 전달할 목적으로 자동화된 컴퓨터 프로그램(즉, ‘봇’)을 만들거나 변경하는 행위는 POFMA에 따라 위법 행위로 간주됨
자율주행 자동차 규제
2017
IMDA
(Infocomm Media Development Authority)
- 싱가포르 정부는 AI가 교통 부문에 가져올 수 있는 잠재적 이점을 인식하고 자율 주행 차량과 관련된 시험을 촉진하기 위해 노력해 왔으며, 시민의 안전을 위해 다양한 규제를 만들고 있음.
* 예시) 기본 교통법 내에 무인자동차를 포함시켜 현재 모든 차량에 적용 되는 교통법이 무인차량에도 적용 될 수있게 했음.
- 무인차량 시험 지역은 정해져 있으며, 반드시 운전면허증이 있는 사람이 탑승해야 함.
https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/ai-machine-learning-and-big-data-laws-and-regulations/singapore#chaptercontent5
[자료: 싱가포르 정보통신 미디어 개발청 IMDA(Infocomm Media Development Authority)]
AI 기술 시장 전망
싱가포르는 AI 기술과 관련된 스타트업 기업들에도 다양한 혜택을 제공하고 있으며, 시장조사 기관 Statista에 따르면, 이러한 혜택은 정부 지원 외에도 다양하게 마련돼 있다. 또한 올해는 금융 및 보험 AI 서비스가 벤처캐피털 투자를 주도하고 있으며, 싱가포르의 강력한 투자자 커뮤니티는 이와 관련된 AI 스타트업에 상당한 재정적 지원을 제공하고 있다. 이렇듯 싱가포르는 아시아를 선도하는 투자 허브로서의 입지를 높이고 있는 추세다.
국립연구재단(NRF, National Research Foundation, Singapore)에서는 AI 관련 공공기관-민간기업 간의 파트너십을 맺고 있기도 한데, 예로는 미국의 MIT와 NRF가 맺은 ‘SMART’라는 프로젝트가 있으며, 이것은 로보틱스와 AI 기술을 합쳐 미래의 인력기술의 발전을 위해 맺어진 파트너십이 있다. 이러한 파트너십은 산업계, 학계, 정부기관 간의 협업이다. 이렇듯 AI 윤리 및 거버넌스 지식 기구와 모델 AI 프레임워크와 같은 규정과 이니셔티브를 통해 대중의 신뢰를 구축하고 스타트업이 솔루션을 개발 및 배포할 수 있는 진보적인 환경을 조성하고 있다. 주목 받는 AI 스타트업 기업으로는 트랙스 테크놀로지 솔루션, 카로, 어드밴스 테크놀로지 등이 있으며, 이커머스, 자동차, 부동산, 로봇공학 등의 분야에서 상당한 기여를 하고 있다. 이러한 기업들은 싱가포르의 번성하는 생태계와 성장 및 혁신의 잠재력을 잘 보여주고 있다.
마무리
싱가포르 AI 시장은 향후에도 높은 성장률을 보일 것으로 싱가포르 정부는 예상한다. 싱가포르 정보통신 미디어 개발청(IMDA, Infocomm Media Development Authority)에 따르면, 싱가포르의 AI시장은 2022년 기준 9억6000만 달러 규모이며, 2030년까지 42.2%(CAGR 2022-2030)로 2030년에는 160억 달러 규모의 시장이 될 것으로 전망됐다. 참고로, IMDA가 정의한 AI 시장규모에는 여러 기술을 바탕으로 한 분석, 구성, 엑세스 및 다양하고 광범위한 기술을 포함한다.
스마트네이션 이니셔티브를 주관하는 기관인 스마트네이션청(SNDGO, Smart Nation and Digital Government Office)에서 2019년 발표한 ‘정부의 AI 인공지능 기술 사용 전략’에 따르면 싱가포르는 향후에도 지속적으로 AI 관련 정책과 표준을 수립하는 데 있어 노력하고, 영향력 있는 업계 옹호자들과 협력해 이러한 원칙을 업계에 적용할 것이라고 밝히기도 했다. 더불어 글로벌 인공지능 허브로서의 위상을 공고히 하겠다는 포부를 표했다.
싱가포르는 급변하는 기술 환경에 대응하고 새로운 기회를 포착하기 위해 발 빠르게 움직이는 국가이다. AI시장에 대해서도 ‘규제’보다는 ‘가이드’를 제공하며 다양한 산업에서 AI 기술이 활용 및 발전할 것으로 보인다. 미국 언론사 CNBC는 2023년 6월, “싱가포르는 AI를 규제할 생각이 없다”는 IMDA의 인터뷰를 보도한 바 있다. 싱가포르 정부는 AI 검증 및 테스트 툴킷을 통해 기업들이 AI 기술을 테스트하고 책임감 있는 사용을 하도록 장려하고 있다. 여러 산업에 걸쳐 AI 인공지능 기술을 사용 중에 있듯이 앞으로도 AI 인공지능 기술을 국가 전역에 걸쳐 사용하는 AI 국가로 자리매김할 것으로 기대된다.
자료: Statista, 싱가포르 통화청(MAS, Monetary Authority of Singapore), 스마트네이션청(SNDGO, Smart Nation and Digital Government Office), 싱가포르 기획 재정부(MOF, Ministry of Finance), 싱가포르 정보통신 미디어 개발청(IMDA, Infocomm Media Development Authority), 싱가포르 국립연구재단(NRF, National Research Foundation, Singapore), Singapore-MIT Alliance for Research and Technology
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