불가리아 상수도 및 하수처리장 건설 붐

     

□ 정보개요

     

 o 2007년 EU가입을 계기로 불가리아는 EU펀드의 지원을 받아 대규모의 상수원 및 하수처리장 공사

    가 붐을 이루고 있음. 예비 EU가입국들의 사회인프라 확충을 목적으로 제공되는 ISPA Instrument

    for Structjural Policies for Pre-Accession)의 지원으로 불가리아는 2010년 말까지 약 120개의

    상수 및 하수처리장을 건설할 예정임.

     

 o EU집행위 규정 (Council Directive 91/271/EEC, 1991.5.21)은 2010년까지 EU국가내 인구 1만명

    이상의 도시들은 의무적으로 상하수도 시설을 설치하게 되어 있으며 불가리아 정부는 EU의 지원

    을 받아 불가리아 내의 인구 1만 이상의 도시에 동 시설을 건설하고 있거나 건설계획을 수립 중임.

     

 o 불가리아는 89년 자본주의화 된 이래 EU가입 전까지 이렇다 할 상하수도 시설투자가 없었으며 그

    결과 대부분의 도시의 상수도관이 낡거나 노후화되어 수돗물의 질이 크게 떨어지고 하수 처리 역

    시 자연 상태의 방류로 많은 환경문제를 야기시켜 왔음.

     

 o 불가리아의 상하수 처리장 건설의 가장 큰 문제점은 재원확보 문제임. 다만 EU가 불가리아를 EU

    국가에 편입하기에 앞서서 2000년부터 제공한 사회인프라 개선 및 구조조정 펀드(ISPA) 지원으로

    재원을 확보하게 됨에 따라 상하수도 건설이 급물살을 타고 있음.

     

 o 불가리아내에는 205개의 인구 1만 이상의 도시가 존재하며 이들의 대부분은 현대화된 상하수도

    처리 시설을 보유하지 못하고 있음. 이에 따라 불가리아 정부는 2010년까지 205개 중소도시중

    120개 도시에 우선적으로 상하수도 시설의 현대화를 추진하고 나머지 85개 도시에도 예산확보의

    추이에 따라 동 시설의 설치를 확대한다는 전략임.

     

 o 아래의 정보는 불가리아 제5의 도시인 Stara Zagora시의 상하수도 급수관 시설 현대화 프로젝트

    임. 동 프로젝트의 규모는 소규모이나 우리기업들이 동유럽을 비롯한 유럽지역의 사회인프라 및

    건설시장에 참여하는 중요한 시공실적이 될 수 있으므로 관심 기업의 적극적인 참가가 요구됨.

     

□ Stara Zagora 상하수도 시설 현대화 세부계획

     

 o 프로젝트명 : Stara Zagora 상하수도 시설 개보수

  - The Stara Zagora Water Supply and Sewerage Company( 스타라 자고라 상수 및 하수도 본

     부)는 급수관 개보수 프로젝트를 위해 EBRD(European Bank for Reconstruction Bank) 의 지

     원하여 동 프로젝트 실행하고 감리할 업체를 물색하고 있음.

 

 o 프로젝트 개요

  - 동 프로젝트는 스타라 자고라 지역의 수도관의 신규설치 및 노후관 교체작업이 주된 내용임. 동

     프로젝트의 내용은 수도관이 매설된 도로의 지표 공사, 아스팔트 작업, 직경 355mm인 HDPE 상

     수도관을 1.7Km에 거쳐 설치하는 것임.

  - 또한 이미 설치되어있는 직경 400mm의 상수도관을 (‘파이프 인 파이프’ 방식으로 설치 됨) 새로

     운 파이프로 교체하는 작업임.

  - 동 공사는 2010년 4월에 시작될 예정이며 6월말에 마쳐야 하며 공사기간은 3달임.

  - 동 프로젝트의 자금 조달은 EBRD(European Bank for Reconstruction Bank)에서 2009년 5월

     6일 발표한 조달 규정(PPR- Procurement Policies&Rules)을 근거로 진행됨.

     

 o 건설업체 선정방식 : 공개입찰

  - 동 프로젝트는 공개 입찰로 회사를 선정할 예정이며, 선정된 회사와 계약서를 작성하여 그 계약서

     를 기초로 진행 될 것임. 선정된 회사는 프로젝트 전체의 엔지니어링 기술을 감독, 관리해야함.

 

 o 선정된 회사의 업무내용

  - 선정된 회사는 건설사로서의 제반 의무를 수행하여야 하며, 하기와 같은 사항들을 고용주를 대표

     하여 책임을 부담하여야 함.

   . 프로젝트 시작 일 공고

   . 공사 기간 동안, 등기 작성, 정확한 인·허가 취득

   . 공사 기간 동안, SDA의 조항 169 단락 1,2의 필수 요건 및 공인된 투자 계획에 의거한 적합한 집

     행

   . 발주처가 규정한 안전 사전시설 구비

   . 공사 기간중 환경 보호 및 모니터링 실시

   . 법규에 의한 건설 재료 및 제품 사용

   . 공사중 유실로 인한 손해, 금전적, 인적 피해에 대한 보호

   . 공사 준공검사

   . 하자보수 기간 동안 하지보수 및 보완

   . 공사완료보고

     

 o 공사기간

  - 상기 업무는 2010년 2분기에 시작될 예정이며, 약 15개월 동안 지속될 예정임. 동 기간은 입찰자

     선정 기간 3개월을 포함하고 있음.

  - 동 공사에 관심이 있는 회사는 아래에 규정하고 있는 사항을 포함한 입찰지원서를 제출해야 함.

  - 입찰 신청을 위해서는 해당분야의 전문 엔지니어들을 보유하고 있어야 하며 동 프로젝트와 유사

     한 시공 경험이 있을 것이 요구됨. 아울러 EBRD 조달 규정과 IFI, FIDIC 계약 조건의 이행능력이

     있어야 함.

  - 회사의 능력과 경험을 검증하기 위해서, 하기 내용을 포함하는 보고서를 작성하여 제출해야 함.

     

가. 회사 정보     

 o 회사 소개 및 연혁

 o 현재 조직 및 경영 구조

 o 회사의 소유권 구조

  - 조직 구성원들 간의 원활한 의사소통이 이루어지는 시스템인지 알고 싶고, 프로젝트에 영향을        

     끼칠 잠재적 충돌을 사전에 방지하고 싶어서임.

     

나. 동 건과 유사한 업무 및 프로젝트를 진행한 경험

     

 o 최근 5년간 동 프로젝트와 유사한 업무를 진행한 경험 및 진행시킨 업무에 대한 평가 제출.

  - 회사는 국제 금융기관 지원을 받아 적절하게 유사한 업무를 진행시킨 경험과 기술적으로도 결함

     없이 동 건과 유사한 프로젝트를 성공적으로 마무리 한 것을 입증해야 함.

  - 현재까지 계약 및 공사가 이루어진 프로젝트 수와  그 공사에 대한 기술적 결함 및 책임을 다했음

     을 증명해야함.

     

다. 현지 공사장 운영계획

     

 o 동 프로젝트의 원활한 추진을 위해 현지 관계자들과 어떠한 방식으로 업무를 추진할 것인지의 계

    획서를 제출해야 함.

     

라. 관계자 이력서

     

 o 상기 프로젝트를 책임지고 맡은 주요 책임자의 이력서를 제출해야함. 책임엔지니어는 7년 이상의

    경력자 여야 하며 FIDIC, IFI 계약서를 이행해본 경험을 보유하고 있어야 함.

  - 상·하수도 건설 엔지니어는 5년 이상의 경력자 이어야 하며 또한 품질보증 보험 전문가, 안전 전

     문가, 포장도로 전문가도 포함되어야 함.

     

마. 재정 및 보험

     

 o 지원 회사는 계약기간 동안 회사의 금전적인 문제가 발생하지 않을 것을 보장하기위해, 회사 재무

    제표를 제출해야 함( 최근 3년간의 재정 상태 서류)

     

바. 품질 보장

     

 o 입찰신청 회사의 기술력과 동 상기 프로젝트 품질 보증을 증명할 수 있는 자료 제출필요

 

사. 분량 : 상위 제출서류들은 엔지니어들의 이력서를 포함하여 25페이지 이내로 작성요망

     

아. 제출 서류 및 제출처 :

 

 o 원본 1부와 영어로 작성된 2부의 복사본(추가적으로 불가리아어로 적절히 번역된 1부를 보내주면

    좋음)을 스타라 자고라 수자원 본부로 제출해야 함.

  - 봉투 겉면에 “Expressions of Interest fro Construction Supervision of Reconstruction of

     Water Supply Networks(WSN) in the City of Strara Zagora"라고 적어 아래 적힌 주소로 송부

     해야함.

  - 제출기한은 스타라 자고라 상하수도 프로젝트 본부로 불가리아 시간 기준, 2010년 1월 25일 오후

     5시까지임.

  - 수신처 정보

   . STARA ZAGORA WATER INVESTMENT PROJECT

   . Att: Ms. Stanimira Papazcheva

   . 주소 : Regional Water Company Strara Zagora 62, Hristo Botev St. 6000 STARA ZAGORA,

               Bulgaria.

   . 전화 : +359 42 65 13 45

   . 팩스 : +359 42 65 13 45

   . 이메일 : spapazcheva@wik-stz.com

     

  - 업체선정은 입찰참가 업체의 지원서를 검토하며 진행되고, 계약은 업체가 보내준 지원서를 바탕

     으로 이루어짐.

  - 동 프로젝트는 공개 입찰로 시공사가 결정되며, EBRD로부터 지원을 받아 시행되는 프로젝트이

     나 동 프로젝트 건에 대해 문의사항이 있는 업체는 EBRD가 아닌 ‘STARA ZAGORA WATER

     INVESTMENT PROJECT’ 사무실을 접촉해야 함.

     

□ 효과적인 수주방안

 

 o 주재국의 입찰법은 외국기업 단독의 입찰을 허용하지 않고 있으므로 주재국의 상법에 의해 설립

    된 현지법인과 컨소시엄을 구성하여 참가하여야 함.

 

 o 현재 동 분야에 다양한 경험과 실적을 가진 업체는 Aqua Partner와 같은 유력 건설업체들이 다수

    존재하므로 이들 기업과 합작으로 참가하는 것이 수주의 가능성을 높일 수 있음.

     

 o 주재국의유력기업에 대한 정보가 부재할 경우 당 KBC를 접촉하면 관련 정보의 습득이 가능하므

    로 입찰참여 희망기업이 있을 경우 당 KBC를 접촉바람.

     

 o 현지업체와의 합작하여 참가할 경우, 대부분 현지업체가 시공을 하며 한국업체는 기술적인 용역

    제공 혹은 감리분야를 담당하게 되므로 사전에 현지 파트너와 역할 분담에 대해 충분한 협의를 통

    한 분담이 이루어져야 함.

     

□ 시사점

     

 o 동유럽에서 시행되는 대규모 프로젝트에 참가를 희망하는 우리기업에게 가장 큰 걸림돌은 EU국

    가 내에서 시공실적이 없다는 점임.

     

 o 더욱이 불가리아 정부는 향후 120개 이상의 상하수도 시설을 건설할 계획이어서 어떤 프로젝트이

    든지 주재국에서 시공실적이 있을 경우 미래의 수주전략에 큰 도움이 될 수 있음.

     

 o 아울러 주재국내에서 발주될 대형 공사에서도 현지의 시공실적과 인지도를 바탕으로 수주에 유리

    하게 작용할 수 있을 뿐만 아니라 EU내 타 국가에서 발주되는 유사프로젝트의 수주가능성을 높일

    수 있는 만큼 관련 우리기업의 적극적인 관심과 참여가 요구되고 있음.

     

정보원 : 스타라자고라 시 관보, Intelligent News, 불가리아 투자청